Ho-Chi-Minh-Stadt: Ein halbes Jahrhundert rasanter Entwicklung und die „Wunden“, die „geheilt“ werden müssen

Anmerkung des Herausgebers:

50 Jahre nach der Wiedervereinigung des Landes hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt gewandelt und ist zum dynamischsten Wirtschaftszentrum des Landes geworden. Hier fließen ständig Innovationen in alle Bereiche ein – von der Infrastruktur und Technologie bis hin zur Art und Weise, wie Menschen leben, arbeiten und mit der Welt in Verbindung stehen.

Die rasante Entwicklung bringt jedoch auch schwer lösbare Probleme mit sich: Bevölkerungsdruck, überlastete Infrastruktur, Klimawandel, Entwicklungsgefälle zwischen Innenstädten und Vororten …

Während Partei und Staat viele wichtige politische Maßnahmen umsetzen, um dem Land neue Positionen und Stärken zu verschaffen, muss Ho-Chi-Minh-Stadt als Lokomotive auch seine eigenen Probleme schnell „lösen“, und zwar mit einer langfristigen, umfassenden und praktischen Vision.

VietNamNet stellt die Artikelserie „HCMC: Engpässe beseitigen, um in Zukunft erfolgreich zu sein“ vor. Dies ist eine Sammlung strategischer Empfehlungen und Ratschläge von Experten, die viele Jahre in Industrieländern gearbeitet haben, eine globale Perspektive haben, sich aber immer um die Zukunft der Stadt sorgen. Alle haben den gleichen Wunsch: Ho-Chi-Minh-Stadt soll zu einer intelligenten, lebenswerten Stadt werden, die im Einklang mit der Natur steht und im Fluss der Globalisierung eine eigene Identität besitzt.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa wurde 1977 geboren und wuchs in der Nachkriegszeit in Ho-Chi-Minh-Stadt auf. Seine Kindheitserinnerungen sind mit dem kühlen Fluss, Bootsrennen-Festivals und Schüsseln Reis, gemischt mit Bo Bo, verbunden …

Nach seinem Universitätsabschluss verließ er die Stadt und ging zum Studieren und Arbeiten nach Europa. Bei jeder Rückkehr ist er überrascht von den dramatischen Veränderungen in der Stadt und den „Wunden“ eines sich rasant entwickelnden Stadtgebiets, die „geheilt“ werden müssen.

50 Jahre nach der Wiedervereinigung des Landes hat Ho-Chi-Minh-Stadt ein neues Gesicht angenommen und ist zum führenden Wirtschaftszentrum des Landes geworden. Foto: Hoang Ha

„Bei allen Zukunftsplänen muss die Umwelt an erster Stelle stehen. Wir müssen die nachhaltige Entwicklung zum Leitprinzip für die gesamte Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt machen.“

Wenn uns das gelingt, wird Ho-Chi-Minh-Stadt in Zukunft nicht nur das Herz der Wirtschaft des Landes sein, sondern auch ein grüner Lebensraum, wohin die Menschen nicht nur aus wirtschaftlichen Gründen kommen, sondern auch um Verbundenheit, Frieden und Stolz zu finden.

Ich hoffe, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nach 50 Jahren und für viele weitere Jahre nicht nur ein Symbol für materiellen, sondern auch für spirituellen Wohlstand sein wird“, teilte Herr Khoa mit.

3 strategische Säulen

Als leitender Berater des norwegischen Geotechnischen Instituts und Direktor des Energie- und Meeresnetzwerks von AVSE Global geben Dr. Khoa und andere Experten die strategische Ausrichtung von Ho-Chi-Minh-Stadt anhand von drei Säulen vor: digitale Wirtschaft, nachhaltige Entwicklung und hochqualifizierte Humanressourcen.

Um das ehrgeizige Ziel zu erreichen, dass die digitale Wirtschaft bis 2030 45 % des BIP der Stadt ausmacht, muss laut Dr. Khoa zunächst die Informationstechnologie-Infrastruktur für synchrone Investitionen zur Unterstützung der 4.0-Industrien priorisiert werden.

Darüber hinaus muss die Stadt den Bau von Innovationszentren fördern – ein Modell, das in Singapur und Taiwan (China) erfolgreich angewendet wird.

„Dies ist der Kernfaktor, um Start-ups anzuziehen, Technologieideen zu fördern und Schlüsselindustrien wie die Halbleiterindustrie zu entwickeln“, sagte Herr Khoa.

Ein typisches Beispiel ist das von einem koreanischen Unternehmen investierte Projekt Thu Thiem Eco Smart City im Wert von 2 Milliarden US-Dollar. Ziel ist der Aufbau einer Smart City mit moderner IT-Infrastruktur, die Finanz-, Handels- und Unterhaltungsdienste integriert.

Darüber hinaus wird der Einsatz digitaler Technologien Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, städtische Gebiete effizienter zu verwalten – vom intelligenten Verkehr bis hin zur Verwaltungsreform – und so zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen beitragen.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa – Leitender Berater am Norwegischen Geotechnischen Institut, Direktor des Energie- und Meeresnetzwerks, AVSE Global. Foto: NVCC

Laut Herrn Khoa ist nachhaltige Entwicklung ein entscheidender Faktor bei der Planung und Entwicklung jedes Stadtgebiets. Aufgrund seiner einzigartigen geografischen Lage ist Ho-Chi-Minh-Stadt anfällig für Klimawandel, Überschwemmungen und den Anstieg des Meeresspiegels.

Die Stadt muss außerdem dringend Anpassungslösungen umsetzen und dabei der Entwicklung erneuerbarer Energien, insbesondere der Solarenergie, Priorität einräumen.

Darüber hinaus muss die Stadtplanung mit Grünflächen, Grünkorridoren, offenen Parks usw. einhergehen. Auch moderne öffentliche Verkehrsmittel, insbesondere U-Bahn-Netze und Elektrobusse, spielen eine Schlüsselrolle bei der Reduzierung von Emissionen und der Verbesserung des Wohnumfelds.

Dr. Khoa wies insbesondere auf das „alte, aber schwierige Problem“ hin, nämlich das Entwässerungssystem von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Das System wurde während der französischen Kolonialzeit erbaut und war für 500.000 Menschen ausgelegt, während die Stadt heute fast 10 Millionen Einwohner hat. Die Sanierung ist notwendig, um Überschwemmungen zu bewältigen und sich an den Klimawandel anzupassen.

Er betonte außerdem: „Alle großen Infrastrukturprojekte wie Autobahnen, Seehäfen, Eisenbahnen zwischen den Provinzen usw. müssen nach klimagerechten Standards und unter Verwendung sauberer Materialien und umweltfreundlicher Technologien konzipiert werden.“

Die dritte Säule sind die Humanressourcen. Dr. Khoa glaubt, dass dies ein Schlüsselfaktor für jede Entwicklung ist. Ihm zufolge muss Ho-Chi-Minh-Stadt sowohl kurzfristig als auch langfristig massiv in die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte investieren, insbesondere im Hochtechnologiebereich.

Er schlug vor, die Zusammenarbeit mit internationalen Bildungsorganisationen, Universitäten und Forschungsinstituten zu fördern – ein Modell, das viele europäische Länder erfolgreich umgesetzt haben. Durch interdisziplinäre und transnationale Ausbildung entsteht eine Belegschaft, die im globalen Wettbewerb bestehen kann.

Rationalisierung des Apparates, Digitalisierung, Aufbau einer gemeinsamen Datenbank

Im Rahmen der von der Zentralregierung stark geförderten Verwaltungsreform wird von Ho-Chi-Minh-Stadt - der wirtschaftlichen Lokomotive des Landes - erwartet, dass sie eine Vorreiterrolle bei der Straffung des Verwaltungsapparats, der Modernisierung der Verwaltung und der Umgestaltung des Entwicklungsmodells einnimmt, um es der Größe eines großen städtischen Gebiets in der Region anzupassen.

Laut Dr. Dinh Thanh Huong, Geschäftsführer von Knowledge and AVSE Global Project, berät die Organisation die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt seit 2023 bei einem Verwaltungsreformprogramm, das viele Themen abdeckt, darunter: Straffung des Apparats, Steigerung seiner Effizienz und umfassende Digitalisierung.

„HCMC verfügt über eine sehr dynamische Privatwirtschaft, doch der Verwaltungsapparat konnte mit diesem Wachstum nicht Schritt halten. Die Straffung des Verwaltungsapparats ist eine Voraussetzung dafür, dass die Stadt effizient arbeiten und schnell auf Entwicklungsbedürfnisse reagieren kann“, sagte Dr. Huong.

Fragen der Rationalisierung des Apparats, der Digitalisierung usw. wurden von AVSE seit 2023 in Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen. Foto: Hoang Ha

Eine der wichtigen Empfehlungen der AVSE besteht darin, den Verwaltungsapparat zu straffen und die Verfahren zu vereinfachen. Dementsprechend muss die Stadt die Arbeitsabwicklungsverfahren zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren überprüfen, um unnötige Zwischenschritte zu vermeiden und so die Bearbeitungszeit zu verkürzen und die Serviceeffizienz für Bürger und Unternehmen zu verbessern.

Damit einher geht die Digitalisierung sämtlicher Dokumente, Unterlagen und Verwaltungsvorgänge. Diese Forderung ist nicht neu, hinkt aber auf vielen Ebenen noch in der Umsetzung hinterher.

„Bislang gibt es immer noch Fälle, in denen Beamte ihre privaten E-Mails nutzen, um wichtige Dokumente von staatlichen Behörden zu erhalten. Das ist nicht nur unprofessionell, sondern birgt auch potenzielle Risiken für die Informationssicherheit“, warnten AVSE-Experten.

AVSE ist der Ansicht, dass Ho-Chi-Minh-Stadt eine gemeinsame Datenbank aufbauen muss, die die staatlichen Behörden miteinander verbindet und so Konnektivität und Transparenz im Entscheidungsprozess gewährleistet. Diese Datenbank wird der Stadt zudem die Voraussetzung dafür schaffen, neue Technologien wie künstliche Intelligenz (KI) und Big Data im intelligenten Stadtmanagement einzusetzen.

Verwaltungsfusion: Ein Durchbruch

Neben der Verwaltungsreform erachtet AVSE auch die Zusammenlegung von Provinzen und Städten sowie die Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten als bahnbrechend und dringend.

Aus fachlicher Sicht sagte Dr. Huong: „Derzeit gibt es Provinzen wie Quang Tri mit knapp über 600.000 Einwohnern, während ein Bezirk wie Binh Chanh in Ho-Chi-Minh-Stadt fast eine Million Einwohner zählt. Dies führt zu einer unangemessenen Verteilung von Ressourcen, Personal und Organisationsstruktur.“

Die Fusion trägt nicht nur zur Reduzierung des Verwaltungsapparats bei, sondern auch zur Entlastung des Staatshaushalts. Anstatt drei Volkskomitees auf Provinzebene und drei unabhängige Betriebsapparate zu unterhalten, sind in der Kombination nur ein Volkskomitee auf Provinzebene und die entsprechenden Abteilungen erforderlich, was zu einer erheblichen Einsparung von Budget beiträgt. Darüber hinaus ist die Herausgabe und Umsetzung von Richtlinien bequemer, synchroner und effektiver, wenn die Anzahl der Anlaufstellen reduziert wird.

„Statt der gegenwärtig 63 Wissenschafts- und Technologieministerien wird es nach der Fusion nur noch 34 geben. Dadurch werden Maßnahmen zu Innovation, digitaler Transformation usw. viel einfacher umzusetzen und zu überwachen sein“, analysierte Dr. Huong.

Dr. Dinh Thanh Huong bekräftigte, dass die Zusammenlegung von Provinzen und Städten und die Straffung des Apparats die richtige Politik sei. Foto: NVCC

Dr. Huong sagte, sie sei sehr erfreut darüber, dass die bisherigen Vorschläge und Ratschläge der AVSE nach und nach in die Praxis umgesetzt würden. Einer dieser Inhalte ist ein flexibler Finanzmechanismus zur Unterstützung des Straffungsprozesses des Apparats, beispielsweise ein Unterstützungspaket für Beamte bei der vorzeitigen Pensionierung.

Anstatt einen festen Arbeitsplatz zu haben, aber ohne Motivation zu sein, können fähige Menschen diese Unterstützung nutzen, um ein Unternehmen zu gründen, in lokale Produkte zu investieren oder ihre Kinder bei der Unternehmensgründung zu unterstützen, so die Expertin.

„Dies wird zu neuen Strömen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor führen und so zur Stimulierung von Innovationen und der lokalen Wirtschaft beitragen“, sagte sie.

AVSE ist davon überzeugt, dass durch die Ausweitung der Verwaltungsgrenzen von Ho-Chi-Minh-Stadt und die Verbindung mit benachbarten Ortschaften ein großes Stadtgebiet mit einem vollständigen Ökosystem aus Wirtschaft, Industrie, Innovation und Logistik entstehen wird.

Laut Dr. Huong verfügen alle diese Orte über Potenzial: Binh Duong verfügt über einen entwickelten Industriepark und Ba Ria – Vung Tau ist im Hinblick auf internationale Häfen und Tourismus vorteilhaft. Durch die Verbindung wird Ho-Chi-Minh-Stadt ein Ökosystem bilden, das groß genug ist, um mit den Großstadtmodellen in der Region und der Welt zu konkurrieren.

Allerdings benötigt die Stadt eine Strategie, um die Verwaltungsebenen neu zu ordnen, Ressourcen neu zu verteilen und die Rolle jedes einzelnen Ortes in der Gesamtvernetzung klar zu definieren. Dies erfordert eine langfristige Vision, einen Konsens zwischen der Zentralregierung und den Provinzen sowie einen klaren und methodischen Umsetzungsplan.

Die Association of Vietnamese Scientists and Experts Global (AVSE Global) ist eine internationale gemeinnützige Organisation, die 2011 gegründet wurde. Bis 2019 versammelte die Organisation mehr als 10.000 hochrangige Experten und vietnamesische Wissenschaftler auf der ganzen Welt, die in vielen Bereichen arbeiten.

AVSE Global wurde in Frankreich gegründet und verfolgt die Mission, vietnamesisches Wissen weltweit zu vernetzen und durch Politikberatung sowie Wissens- und Technologietransfer zur nachhaltigen Entwicklung Vietnams beizutragen.

Die Organisation implementiert viele strategische Programme in Bereichen wie Wirtschaft, Bildung, Technologie, Smart Cities und Innovation. AVSE Global arbeitet regelmäßig mit Regierungsbehörden, Universitäten und Unternehmen zusammen, um internationale Seminare, Foren und Projekte zur Kapazitätsentwicklung zu organisieren.

Mit einem Expertennetzwerk in über 20 Ländern ist AVSE Global zu einer wichtigen Brücke zwischen den globalen intellektuellen Ressourcen Vietnams und den inländischen Entwicklungsbedürfnissen geworden und trägt dazu bei, die Position Vietnams im Kontext der internationalen Integration zu stärken.

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Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html