Ho-Chi-Minh-Stadt restrukturiert ihren Verwaltungsapparat, um Durchbrüche zu erzielen.

Ho-Chi-Minh-Stadt strebt an, dass der neue Verwaltungsapparat nach der Umstrukturierung reibungslos funktioniert und Bürgern und Unternehmen bessere Dienstleistungen bietet.

In Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW des Zentralkomitees über die Umstrukturierung und Straffung des Apparats hat das Exekutivkomitee des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, 11. Amtszeit (2020-2025), den Entwurfsplan zur Umstrukturierung des Organisationsapparats des politischen Systems der Stadt einstimmig gebilligt.

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Dem Planentwurf zufolge wird nach der Reorganisation auf Stadtebene die Anzahl der spezialisierten Agenturen, die das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt beraten und unterstützen, von 6 auf 5 reduziert; die Anzahl der dem Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt direkt unterstellten Parteikomitees wird von 51 auf 27 reduziert (22 Parteikomitees auf Bezirksebene, Parteikomitees der Stadt Thu Duc und 5 übergeordnete Parteikomitees an der Basis); und die Aktivitäten von 11 Parteigruppen und 3 Parteikomitees werden eingestellt.

Unter der direkten Leitung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt wurde die Anzahl der Fachbehörden von 21 auf 15 (einschließlich des Tourismusministeriums ), die Anzahl der Verwaltungsbehörden von 8 auf 2 und die Anzahl der öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen von 35 auf 32 reduziert. Ho-Chi-Minh-Stadt plant, das Pilotprojekt zur Einrichtung einer Abteilung für Lebensmittelsicherheit gemäß Beschluss 98/2023/QH15 der Nationalversammlung fortzuführen; diese Abteilung ist von der Umstrukturierung nicht betroffen.

Auf Bezirksebene und vergleichbaren Ebenen wurde nach der Umstrukturierung eine Fachbehörde, die das Bezirksparteikomitee beriet und unterstützte, aufgelöst. Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc reduzierte die Anzahl seiner Fachabteilungen von 16 auf 14. Die den Volkskomitees der Bezirke und Kreise unterstellten Behörden und Einheiten reduzierten die Anzahl ihrer Fachabteilungen von 12 auf 10.

Darüber hinaus prüft und entwickelt jede Behörde und Einheit innerhalb des politischen Systems der Stadt proaktiv Pläne zur Straffung ihrer Organisationsstruktur. Ziel ist es, die Anzahl der internen Einheiten um 15 % zu reduzieren und den vorgegebenen Personalabbauplan umzusetzen. Die Umstrukturierung der Presseagenturen von Ho-Chi-Minh-Stadt erfolgt nach einem geeigneten Modell und orientiert sich eng an Beschluss 362/2019/TTg des Premierministers zur Genehmigung des Plans für die Entwicklung und Verwaltung der Presse bis 2025 sowie an den Leitlinien des Zentralen Lenkungsausschusses und der Zentralen Propagandaabteilung für das Pressewesen.

Frau Van Thi Bach Tuyet, Leiterin der Organisationsabteilung des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt den Ansichten und Richtlinien des Zentralkomitees vollumfänglich zustimme und entschieden habe, dass die Politik des Politbüros zur Zusammenfassung der Resolution 18 mit höchster politischer Entschlossenheit umgesetzt werden müsse. Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Einheiten auf Stadt- und Bezirks-/Landkreisebene, insbesondere führende Beamte und Abteilungsleiter, müssten bei der Erfüllung dieser Aufgabe vorbildlich, proaktiv und entschlossen handeln.

„Obwohl die Straffung der Organisationsstruktur dringend notwendig ist, muss sie sorgfältig geprüft und ihre Auswirkungen gründlich bewertet werden, um zur bestmöglichen Lösung zu gelangen“, bemerkte der Leiter der Organisationsabteilung des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat beschlossen, nach der Umstrukturierung und Verschlankung des Personals talentierte Mitarbeiter im Verwaltungsapparat zu halten. (Foto: HOANG TRIEU)

Proaktiv, entschlossen und dringlich.

Die Entschlossenheit Ho-Chi-Minh-Stadts, ihren Verwaltungsapparat zu reorganisieren, wurde bekräftigt, als die Stadt das Thema für 2025 wie folgt wählte: „Fokus auf die Reorganisation des Verwaltungsapparats hin zu einem schlanken, effizienten und effektiven System; Beschleunigung der digitalen Transformation; Umsetzung der Resolution 98 der Nationalversammlung; und grundlegende Lösung der offenen Probleme und Hindernisse der Stadt.“

Der Parteisekretär von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Nen, erklärte, dass der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt in der vergangenen Zeit die Vorgaben des Zentralkomitees genau befolgt und mit Entschlossenheit, Dringlichkeit, Aktivität und Zielstrebigkeit an der Ausarbeitung der Resolution 18 gearbeitet habe. Während des Umsetzungsprozesses habe sich Ho-Chi-Minh-Stadt stets an die Vorgaben des Zentralkomitees gehalten und gleichzeitig mutig Empfehlungen unterbreitet, die den spezifischen Gegebenheiten der Stadt entsprächen.

„Ho-Chi-Minh-Stadt hält sich strikt an die Vorgaben der Zentralregierung und setzt den Grundsatz um, dass eine Behörde mehrere Aufgaben wahrnimmt, wobei für jede Aufgabe nur eine Behörde die Führung und Hauptverantwortung übernimmt, Zwischenorganisationen und solche mit sich überschneidenden oder redundanten Funktionen und Verantwortlichkeiten beseitigt werden; interne Strukturen und Organisationen konsequent verschlankt werden; und den Leitern jeder nachgeordneten Behörde und Einheit die Verantwortung übertragen wird, proaktiv Pläne zur Verschlankung ihrer internen Strukturen und Organisationen zu überprüfen und zu entwickeln“, sagte Parteisekretär Nguyen Van Nen aus Ho-Chi-Minh-Stadt.

Der Parteisekretär betonte die Notwendigkeit einer Umstrukturierung, um sicherzustellen, dass der Parteiapparat tatsächlich schlank, effizient und effektiv ist. Nach der Umstrukturierung muss gewährleistet sein, dass der neue Apparat besser aufgestellt ist, sofort einsatzbereit ist, keine Bereiche oder Sektoren unbesetzt lässt und reibungslos funktioniert, um der Bevölkerung und den Unternehmen besser zu dienen.

„Wir müssen dies mit größter Entschlossenheit und revolutionärem Geist umsetzen, wie Generalsekretär To Lam es angeordnet hat. Das bedeutet, dass wir proaktiv handeln müssen: Das Zentralkomitee darf nicht auf die Provinzebene warten, die Provinzebene nicht auf die Bezirksebene und die Bezirksebene nicht auf die Basis; jede Ebene muss die Initiative ergreifen“, bemerkte Herr Nguyen Van Nen.

Gleichzeitig prüft Ho-Chi-Minh-Stadt die Veröffentlichung von Richtlinien zu den Leistungen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die von der Umstrukturierung und Verschlankung des Verwaltungsapparats betroffen sind. Laut dem Parteisekretär der Stadt muss bei der Festlegung der Leistungen jeder Fall individuell geprüft werden, um Fairness und Angemessenheit zu gewährleisten; die Richtlinien müssen, sobald sie veröffentlicht sind, umfassend, praxisnah und den Anforderungen entsprechend sein.

Interne Umstrukturierung, Prozessüberprüfung

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, ordnete außerdem an, dass alle Abteilungen, Behörden und Ortschaften, unabhängig davon, ob sie einer Umstrukturierung unterliegen oder nicht, eine interne Umstrukturierung durchführen, Prozesse überprüfen und die betriebliche Effizienz verbessern müssen.

Die von der Umstrukturierung betroffenen Behörden müssen feststellen, welche Vorschriften und Rechtsdokumente die Zentralregierung ändern muss, um den Betrieb des neuen Apparats zu ermöglichen.

„Der Justizminister hat rund 184 Gesetze und über 200 Rechtsdokumente identifiziert, die zur Erleichterung der Umstrukturierung geändert werden müssen. Wir, die wir direkt daran beteiligt sind, müssen alle notwendigen Änderungen prüfen“, forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Außerordentlicher Professor Phan Thanh Binh

Außerordentlicher Professor Phan Thanh Binh, ehemaliges Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, ehemaliges Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung:

Fokus auf einzigartige Merkmale

Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein einzigartiger urbaner Raum. Bei der Umstrukturierung ihrer Verwaltung sollten folgende Fragen berücksichtigt werden: Wie wird die Lebensmittelsicherheit für die 10 Millionen Einwohner von Ho-Chi-Minh-Stadt gewährleistet? Wie können die kulturellen Traditionen, die Stadtplanung und das Erbe von Ho-Chi-Minh-Stadt bewahrt und gefördert werden?

Daher müssen wir im Zuge des Umstrukturierungsprozesses abwägen, ob die Geschäftstätigkeit einzelner Einheiten innerhalb von Ho-Chi-Minh-Stadt beibehalten, zusammengeführt oder beendet werden soll, wobei die einzigartigen Merkmale einer ganz besonderen Megacity – Saigon - Cholon - Gia Dinh - Ho-Chi-Minh-Stadt – zu berücksichtigen sind.

Dr. Tran Anh Tuan

Dr. Tran Anh Tuan, Mitglied des Parlaments, Parteisekretär und Leiter des Innovationsbeirats für Unternehmensführung von Ho-Chi-Minh-Stadt:

Nutzung der flexiblen Mechanismen der Resolution 98

Im Zuge der Umstrukturierung seiner Verwaltung muss Ho-Chi-Minh-Stadt den flexiblen Mechanismus der Resolution 98/2023/QH15 der Nationalversammlung nutzen. Diese Resolution ermöglicht es Ho-Chi-Minh-Stadt, Funktionen und Aufgaben zwischen verschiedenen Behörden zu übertragen. Dies ist ein äußerst flexibler und wichtiger Mechanismus.

In der Anfangsphase der Umstrukturierung ist mit einem Arbeitsrückstand zu rechnen. Daher kann Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß dem Mechanismus der Resolution 98/2023 Funktionen und Aufgaben zwischen verschiedenen Behörden übertragen, um diese zügig zu bearbeiten.

Frau Pham Phuong Thao

Frau Pham Phuong Thao, ehemalige stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees und ehemalige Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt:

Die Fähigkeiten von Führungskräften testen

Im Zuge des Personalabbaus sollte Ho-Chi-Minh-Stadt nicht einheitlich vorgehen und alle Bereiche und Abteilungen gleich behandeln. Die Stadt benötigt Maßnahmen, um talentierte und qualifizierte Mitarbeiter im Staatsapparat zu halten.

Bei der Personalreduzierung ist die Qualität und Kompetenz der Führungskräfte und Abteilungsleiter von entscheidender Bedeutung. Sie müssen objektiv und unparteiisch sein und die Fähigkeiten der Mitarbeiter anhand ihrer Arbeitseffizienz und -leistung präzise beurteilen. Diese Personalreduzierung wird die Kompetenz der Führungskräfte und Abteilungsleiter auf die Probe stellen.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri

Dr. Nguyen Thi Thien Tri, Rechtswissenschaftliche Universität Ho-Chi-Minh-Stadt:

Für Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein spezielles Stadtgesetz erforderlich.

Ho-Chi-Minh-Stadt muss sich vorerst auf die konsequente Umsetzung der Resolution 18 konzentrieren. In naher Zukunft ist es notwendig, den institutionellen Rahmen der Stadt zu stärken. Konkret bedeutet dies, robustere Lösungen für die Stadt zu entwickeln, anstatt sich nur auf die Resolution zu beschränken. Dazu könnte beispielsweise ein Gesetz über Sondergebiete in Ho-Chi-Minh-Stadt gehören.

Ohne diesen Rechtsrahmen würden den Vorschlägen Ho-Chi-Minh-Stadts ein kohärenter Mechanismus und ein systematischer, tiefgreifender Ansatz fehlen. Das Gesetz über besondere städtische Gebiete für Ho-Chi-Minh-Stadt wird der Stadt helfen, viele weitere Probleme anzugehen, nicht nur die Reorganisation ihres Verwaltungsapparats.

Quelle: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm