Am Morgen des 13. Februar diskutierte die Nationalversammlung zwei Gesetzentwürfe: das Gesetz über die Regierungsorganisation (geändert), das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen (geändert) und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.

In seiner Rede vor der Delegation aus Hanoi stellte Generalsekretär To Lam klar, dass die Politik der Rationalisierung des Apparats die Zustimmung und Unterstützung des Volkes, der Behörden und der Nationalversammlung gefunden und rasch umgesetzt worden sei. Dies ist eine sehr richtige Politik, nicht nur um „Geld zu sparen“, sondern vor allem um die Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit des Staatsapparats zu verbessern und das Land weiterzuentwickeln.

Laut dem Generalsekretär „ist es nicht sicher, ob es umgesetzt werden kann, wenn es noch nicht ausgereift ist und viele unterschiedliche Stimmungen und Meinungen gibt. Denn wenn keine Übereinstimmung oder Einigkeit herrscht, ist es sehr schwierig, es umzusetzen.“ In Wirklichkeit sind die Menschen jedoch sehr sympathisch.

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Generalsekretär To Lam spricht bei dem Treffen. Foto von : Pham Thang

Der Generalsekretär betonte, dass es bei der Rationalisierung des Apparats notwendig sei, Funktionen und Aufgaben richtig zu identifizieren und das Organisationsmodell, das Rechtssystem und die Personalstruktur festzulegen. Dementsprechend wird das grundlegende Organisationsmodell von der zentralen bis zur lokalen Ebene, der Nationalversammlung und der Regierung vereinbart. Und sobald dies vereinbart ist, sorgen Sie dafür, dass das Personal die Effektivität und Effizienz verbessert und die Gesetze gemäß den Vorschriften durchsetzt.

Laut dem Generalsekretär soll in der Zusammenfassung der Resolution 18 aufgezeigt werden, was bereits getan wurde, dass aber noch immer vieles unerledigt sei.

„Bei der Vorbereitung sagten einige Genossen, sie würden es nach dem Kongress, in der neuen Legislaturperiode, tun und reformieren, weil es jetzt zu vielen Konflikten führen würde. Und die Neuordnung würde davon abhängen, wer in diesem oder jenem Ministerium sitzt. Damals sagte ich, dass es nach dem Kongress noch unmöglicher sein würde, es zu tun, weil direkt nach dem Kongress Wahlen und Abstimmungen stattfinden würden, wer es anders machen könnte und es sehr schwierig wäre. Daher ist dies unsere goldene Chance“, bekräftigte der Generalsekretär.

Der Generalsekretär sprach auch über die Position des Landes auf der internationalen Bühne und bekräftigte, dass die Innovationsleistungen großartig seien, im Vergleich zu anderen Ländern jedoch „zu langsam“ seien. Er verwies auf Länder der Region wie Singapur, Thailand und Südkorea, die im letzten Jahrhundert Schwierigkeiten hatten, heute jedoch sehr entwickelt seien. Oder China ist Vietnam ähnlich, aber nach 40 Jahren der Reform und Öffnung ist das Pro-Kopf-Einkommen dort mehr als dreimal so hoch wie in Vietnam.

Tatsächlich war sich die Partei seit dem 6. Parteitag der Gefahr bewusst, zurückzufallen, und sie besteht auch heute noch. Sie ist aufgrund neuer Entwicklungen in der Welt sogar noch komplizierter geworden. Laut dem Generalsekretär handelt es sich derzeit nur um den ersten Schritt der Vereinbarung, der nächste sei der gesamte Prozess.

Bei der Bewertung des Regierungsapparats nannte der Generalsekretär den Bezirk Dong Anh (Hanoi) mit Haushaltseinnahmen von fast 30.000 Milliarden VND und den Bezirk Hoan Kiem mit Haushaltseinnahmen von 22.000 Milliarden VND. Diese Zahl entspricht den Haushaltseinnahmen mehrerer Provinzen und ist sogar mehr als 20-mal so hoch wie die einer Provinz.

Der Generalsekretär warf die Frage auf, warum ein Bezirk mit einer solchen Fläche und Bevölkerungszahl dies leisten könne, eine Provinz jedoch nicht.

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Der Generalsekretär hielt bei dem Treffen eine Rede. Foto von : Pham Thang

Wenn der Bezirk Produktion und Gewerbe fördert, kann dies ohne Land und Ressourcen nicht der Ort tun. „Er muss Bücher zum Lernen mitbringen, muss neu kalkulieren, muss aus Erfahrungen lernen …“

Der Generalsekretär bekräftigte, dass nur Wachstum genügend Potenzial bieten könne, um das Land und das Vaterland zu schützen, die Bedingungen für die Umsetzung der Politik von Partei und Staat zu schaffen, Ziele zu erreichen und das Risiko eines Rückfalls zu vermeiden.

Laut dem Generalsekretär gebe es viele Lösungen für Wachstum, aber ein effektiver und effizienter Betriebsapparat sei eine sehr wichtige Voraussetzung. Der Apparat muss der Entwicklung der Gesellschaft dienen und die Menschen zu einer verantwortungsvollen Beteiligung mobilisieren. Wenn dies gelingt, muss sich die gesamte Gesellschaft verändern.

In Bezug auf das Modell einer drei- oder vierstufigen Regierung sagte der Generalsekretär, dass weitere Forschung und Evaluierung erforderlich seien, dass jedoch 80 % aller Länder über eine dreistufige Regierung verfügten. Vor kurzem hat die Pilot-Polizei die Bezirksebene verlassen, da die reguläre Polizei auf die Gemeindeebene zurückgekehrt ist. Und wenn alles, was die Menschen betrifft, direkt in der Kommune erledigt wird, sind die Menschen sehr zufrieden. Damals konnte die Gemeindepolizei alles erledigen, von der Haushaltsanmeldung über die Auto- und Motorradanmeldung bis hin zur Fallermittlung, ohne auf den Bezirk oder die Provinz warten zu müssen.

Der Generalsekretär teilte außerdem mit, dass es Meinungen gebe, denen zufolge China zwar eine große Fläche und eine große Bevölkerung habe, aber nur wenige Provinzen und Städte, während Vietnam zwar eine kleinere Fläche und eine geringere Bevölkerung habe, aber über 63 Provinzen und Städte verfüge. "Wir meinen, dass auch dies untersucht werden muss. Tatsächlich haben sich einige Provinzen nach ihrer Teilung sehr gut entwickelt, andere wiederum sagen, dass ihnen Land und Platz ausgegangen seien und sie nur noch über regionale Verbindungen nachdenken, sodass es Regionalräte und regionale Verbindungen gibt ...", sagte der Generalsekretär.

Präsident: Der neue Apparat muss nach der Rationalisierung besser sein als der alte

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Präsident Luong Cuong erklärte, dass die Anordnung und Rationalisierung des Apparates effektiv und effizient erfolgen müsse; „Reorganisieren Sie, machen Sie, was Sie wollen, aber der neue Apparat muss besser sein als der alte.“
„Dem Premierminister werden scheinbar große Machtbefugnisse übertragen, für die er in Wirklichkeit aber nicht geeignet ist.“

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Der Premierminister erzählte viele Geschichten aus der Realität und sagte, dass es viele Dinge gebe, die nur von Ministern gelöst werden müssten, dass es jedoch nicht angebracht sei, dem Premierminister Macht zu übertragen.
Die Nationalversammlung überträgt der Regierung im Interesse einer flexibleren Verwaltung mehr Rollen.

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Der (geänderte) Gesetzentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten sieht eine Vorgehensweise vor, die Bedingungen für die Regierung schafft, die Sozialökonomie problemlos zu verwalten, und stärkt die Rolle der „vorlegenden Agentur, die bis zum Ende die Verantwortung übernehmen muss“.