( Bqp.vn ) – Die Verwaltungsreform (AR) und die digitale Transformation (DCT) sind äußerst wichtige und dringende Aufgaben, die dazu beitragen, die Stärke und Kampfbereitschaft der Armee zu erhöhen und den Anforderungen und Aufgaben in der neuen Situation gerecht zu werden. Allerdings handelt es sich hierbei um ein neues Thema, das hinsichtlich Bewusstsein, Qualifikation, Fähigkeiten und Möglichkeiten mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden ist. Um diese wichtige Aufgabe erfolgreich zu bewältigen, sind von den Parteikomitees und Kommandeuren auf allen Ebenen große Entschlossenheit, drastische Maßnahmen und umfassende, gleichzeitige und vernünftige Lösungen erforderlich.
Oberleutnant General Le Huy Vinh inspizierte im November 2024 die Verwaltungsreform und Modernisierungsarbeiten beim Chemiekorps.
Angesichts der Bedeutung der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation sind die Zentrale Militärkommission, das Verteidigungsministerium und der Lenkungsausschuss für Verwaltungsreform und digitale Transformation des Verteidigungsministeriums in den letzten Jahren den Anweisungen der Regierung und des Premierministers genau gefolgt und haben sich darauf konzentriert, Agenturen und Einheiten in der gesamten Armee zu führen, anzuleiten und zu betreiben, um diese in Übereinstimmung mit dem Aktionsplan des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreform der Regierung, des Nationalen Ausschusses für digitale Transformation und den Anweisungen der Ministerien, Zweigstellen und Funktionsagenturen umzusetzen. Durch die umfassende Beteiligung von Parteikomitees und Kommandeuren auf allen Ebenen haben die Verwaltungsreform und die digitale Transformation in der Armee viele positive Veränderungen mit sich gebracht. Das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees, Kommandeure auf allen Ebenen sowie der Kader und Soldaten hinsichtlich der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation wurden gestärkt. Programme und Pläne werden zeitnah entwickelt und umgesetzt; Die gesetzten Ziele und Anforderungen werden grundsätzlich termingerecht erfüllt und die Qualität sichergestellt; Der Prozess der Dokumentenverarbeitung und Aufgabenerledigung in der elektronischen Umgebung wird von den Behörden und Einheiten strikt umgesetzt und führt nach und nach zu Gewohnheiten und Routinen. Die Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten, Verordnungen und Richtlinien zur Verwaltungsreform, zur digitalen Transformation und zur Umsetzung des Projekts 06 [1] der Regierung erfolgen streng und verfahrensmäßig, wodurch ein rechtlicher Handlungsspielraum für die Umsetzung durch die Behörden und Einheiten geschaffen wird. Die Prozesse und Verfahren zur Abwicklung interner Arbeiten in Agenturen und Einheiten werden überprüft und vereinfacht und an die Arbeitsweise im elektronischen Umfeld angepasst. Dies trägt dazu bei, die Effektivität und Effizienz der Leitung, Verwaltung und Arbeit von Parteikomitees und Kommandeuren auf allen Ebenen zu verbessern [2].
Trotz der erzielten Ergebnisse ist das Bewusstsein der Parteikomitees und der Kommandeure einiger Behörden und Einheiten für die Verwaltungsreform und die digitale Transformation nicht tiefgreifend und umfassend. Leitung, Management und Umsetzung sind nicht drastisch und effektiv; Die Anwendung neuer Dinge, die Umstellung von Gewohnheiten und Methoden von der manuellen und direkten auf die elektronische Umgebung sowie die Überprüfung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, die Digitalisierung von Aufzeichnungen und die Handhabung der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren sind bei einigen Behörden und Einheiten immer noch mit zahlreichen Schwierigkeiten und Verwirrungen verbunden.
Um die Verwaltungsreform und die digitale Transformation voranzutreiben und den Anforderungen und Aufgaben der neuen Situation gerecht zu werden, müssen Parteikomitees und Kommandeure von Dienststellen und Einheiten in der gesamten Armee weiterhin ihre Rollen und Verantwortlichkeiten bekannt machen und Aufgaben, Lösungen und Durchbrüche klar definieren. Konzentrieren Sie sich dabei auf die erfolgreiche Umsetzung der folgenden Lösungen:
Zunächst gilt es, die Aufklärung und Verbreitung zu stärken und bei Kadern, Angestellten und Soldaten ein starkes Bewusstsein und eine starke Verantwortung für die Verwaltungsreform und die digitale Transformation im Verteidigungsministerium zu schaffen. Parteikomitees und Kommandeure von Dienststellen und Einheiten setzen ihre Propaganda und Aufklärung fort und machen allen Soldaten deutlich, dass Verwaltungsreformen und die Digitalisierung insbesondere im militärischen und verteidigungspolitischen Bereich zu einem unausweichlichen Trend und einer großen Wirksamkeit führen werden. Dadurch wird ein starker Wandel im Bewusstsein und Denken herbeigeführt und eine hohe politische Entschlossenheit bei der Erfüllung dieser wichtigen Aufgabe geschaffen. Propaganda- und Bildungsinhalte müssen umfassend und ausführlich, aber gleichzeitig fokussiert und für die jeweilige Zielgruppe relevant sein. Dabei liegt der Schwerpunkt auf Beschlüssen und Richtlinien der Partei und Regierung, den Richtlinien der Zentralen Militärkommission, Plänen und Projekten des Verteidigungsministeriums sowie Plänen und Zielen von Behörden und Einheiten zur Verwaltungsreform und digitalen Transformation [3], insbesondere auf der Reform interner Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der digitalen Transformation und der Umsetzung der digitalen Transformation in allen Arbeitsbereichen.
Der Bildungs- und Propagandaprozess der Dienststellen und Einheiten muss sich auf die Erneuerung von Formen und Maßnahmen konzentrieren, damit alle Kader, Angestellten und Soldaten diese klar verstehen, richtig anwenden und mit hoher Verantwortung in der praktischen Arbeit entsprechend den zugewiesenen Pflichten und Aufgaben im Geiste der Reform neue Motivation, neue Werte und neue Erfolge schaffen. Gleichzeitig muss klar sein, dass die Verwaltungsreform und die digitale Transformation in jeder Behörde und Einheit aus internen Bedürfnissen heraus entstehen und konkrete, praktische Produkte und Werte hervorbringen müssen. Parteikomitees und Kommandeure aller Ebenen der gesamten Armee müssen den Plänen des Verteidigungsministeriums und den Anweisungen der Propagandaabteilung (Hauptabteilung Politik) genau folgen, um die Ausbildungs- und Propagandapläne an die jeweilige Organisationsform und die praktische Arbeit der Dienststellen und Einheiten anzupassen und zu ergänzen. Zusätzlich zur Aufklärung und Verbreitung durch Treffen, Konferenzen, militärische Kollektivaktivitäten, Ausbildung, Förderung usw. müssen die Dienststellen und Einheiten Propaganda über das interne Radiosystem fördern, Seminare und Austauschprogramme organisieren und sich eng mit Nachrichtenagenturen und Zeitungen innerhalb und außerhalb der Armee abstimmen, um die Wirksamkeit von Aufklärung und Propaganda zu verbessern.
Zweitens: Organisieren Sie die Umsetzung von Projekten und Plänen zur Verwaltungsreform und Digitalisierung qualitativ, effizient und termingerecht. Auf Grundlage der Ziele, Anforderungen und Aufgaben im Projekt und Plan des Verteidigungsministeriums und der Leitdokumente des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreform und digitale Transformation des Verteidigungsministeriums überprüfen, kontrollieren und vergleichen Parteikomitees und Kommandeure aller Ebenen der gesamten Armee proaktiv die Umsetzung der Aufgaben ihrer Dienststellen und Einheiten und setzen fehlende, schwache oder unvollendete Inhalte und Aufgaben umgehend um. Für unerledigte Ziele muss ein konkreter Plan zum „Aufholen“ des Fortschritts vorliegen, der die Erfüllung aller Aufgaben und Ziele sicherstellt. Es ist notwendig, die Mängel und Einschränkungen, auf die die zuständigen Stellen des Verteidigungsministeriums in den Mitteilungen und Inspektionsergebnissen zu den sechs Inhalten der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation hingewiesen haben, entschlossen zu überwinden [4]. Führen Sie weiterhin eine Überprüfung durch und erkennen Sie umgehend Schwierigkeiten und „Engpässe“, um diese proaktiv zu beseitigen oder den zuständigen Behörden Ratschläge, Vorschläge und Empfehlungen zu deren Beseitigung zu unterbreiten, alle zugewiesenen Ziele und Aufgaben zu erfüllen und Qualität, Fortschritt und Effizienz sicherzustellen. Gleichzeitig gilt es, Durchbrüche zu identifizieren und auszuwählen, die weitreichende Auswirkungen auf die Themen und Bereiche haben, für die die Behörden und Einheiten zuständig sind, um der Umsetzung der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation Priorität einzuräumen.
Das Senden und Empfangen elektronischer Dokumente unter Verwendung digitaler Signaturen, insbesondere die Verwendung persönlicher digitaler Signaturen für Kommandeure von Dienststellen und Einheiten sowie die Bearbeitung von Arbeiten im elektronischen Umfeld, wird weiterhin gefördert. Replizieren, nutzen und regelmäßig gemeinsam genutzte Anwendungen des Verteidigungsministeriums und spezialisierte Anwendungen in Agenturen und Einheiten der gesamten Armee. Schrittweise Einführung des Sendens und Empfangens vertraulicher Dokumente über militärische Datenübertragungsnetze; das digitale Ökosystem hinsichtlich einer sicheren drahtlosen Übertragungsinfrastruktur weiter zu testen.
Drittens: Recherche, Überprüfung, Ergänzung, Anpassung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten, Verordnungen und Leitlinien zur Verwaltungsreform und digitalen Transformation. Die Behörden und Einheiten konzentrieren sich auf die Untersuchung und Überprüfung des Dokumentensystems, beraten und unterbreiten dem Verteidigungsministerium und den relevanten Behörden umgehend Vorschläge, um nicht mehr geeignete Rechtsdokumente, Vorschriften und Anweisungen zu ergänzen und zu ändern, einen synchronen und engen Rechtskorridor zu schaffen, die Verwaltungsreform und die digitale Transformation voranzutreiben und das Projekt 06 in der gesamten Armee umzusetzen, um praktische Ergebnisse zu erzielen. Fertigstellung der Erstellung der Rahmendokumente zur E-Government-Architektur Version 3.0 für die digitale Verwaltung im Verteidigungsministerium; Planung von Rechenzentren im Ministerium für Nationale Verteidigung; Masterdatenbanken im Verteidigungsministerium [5]. Organisieren Sie den Auf- und Ausbau von Piloteinheiten zur digitalen Transformation im gesamten Heer.
Gleichzeitig sind proaktiv Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren [6] zu prüfen und dem Premierminister und dem Minister für Nationale Verteidigung Bericht zu erstatten, damit diese unter ihrer Autorität Entscheidungen über interne Verwaltungsverfahren im Rahmen und unter der Leitungsverantwortung des Ministeriums für Nationale Verteidigung sowie der Agenturen und Einheiten treffen können. Die Entscheidungen des Verteidigungsministers zur Bewertung und Einstufung des PAR-Index strikt umsetzen; Index der digitalen Transformation für Behörden und Einheiten des Verteidigungsministeriums; Index zur Messung der Zufriedenheit der dem Verteidigungsministerium unterstellten Behörden und Einheiten mit einer Reihe von Funktionsagenturen des Verteidigungsministeriums [7]. Die zuständigen Behörden müssen das Projekt zur digitalen Transformation im Verteidigungsministerium und die Richtlinie Nr. 34/CT-TTg des Premierministers vom 16. September 2024 prüfen und sorgfältig studieren, um dem Leiter des Verteidigungsministeriums und dem Lenkungsausschuss für Verwaltungsreform und digitale Transformation des Verteidigungsministeriums die Inhalte vorzuschlagen, die bahnbrechende Neuerungen erfordern, sowie Aufgaben mit weitreichenden Auswirkungen auf die Industrie und die von ihnen verwalteten Bereiche, die im Hinblick auf die Umsetzung der digitalen Transformation angepasst und ergänzt werden müssen.
Viertens: Mobilisieren Sie Ressourcen für die Aufgaben der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation. Dies wird als grundlegende Lösung angesehen, da dadurch die gesamte Armee über eine vereinte Stärke verfügt, um die Aufgaben der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation gemäß dem festgelegten Zeitplan und in der festgelegten Qualität zu erfüllen. Dementsprechend arbeiten Parteikomitees und Kommandeure von Behörden und Einheiten weiterhin eng mit funktionalen Behörden innerhalb und außerhalb der Armee zusammen, um sich auf die Forschung, Vorschläge und Mobilisierung von Ressourcen sowie Investitionen in Einrichtungen und technische Ausrüstung zu konzentrieren, insbesondere in moderne technische Ausrüstung zur Unterstützung der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation. Konzentrieren Sie sich auf die Beseitigung und Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Technologieinfrastruktur, der Sicherheit und den Datenübertragungsleitungen. Organisieren Sie Verbindungen und geben Sie Originaldaten frei, um den Wert der Daten zu maximieren und Verschwendung zu vermeiden. Organisieren Sie Auswahl, Einstellung und Schulung, um die Qualifikationen und Fähigkeiten des Fachpersonals, das direkt mit Verwaltungsreformen und Aufgaben der digitalen Transformation befasst ist, im Umgang mit Wissenschaft und Technologie zu verbessern. Der Schwerpunkt liegt auf Schulungen und Ausbildungen in Wissenschaft, Technologie und neuen und modernen Technologien, um sicherzustellen, dass dieses Team über die Fähigkeit verfügt, Informationstechnologiestandorte und -geräte sowie digitale Infrastrukturen zu verwalten, zu nutzen und zu betreiben und die Arbeit in der elektronischen Umgebung zu bewältigen und den Anforderungen und Aufgaben der neuen Situation gerecht zu werden.
Agenturen und Einheiten sollen Untersuchungen durchführen und der Zentralen Militärkommission und dem Verteidigungsministerium Vorschläge unterbreiten, um das Budget für die Umsetzung des Projekts zur digitalen Transformation im Verteidigungsministerium und für die Aufgaben der digitalen Transformation sicherzustellen und das Projekt 06 für den Zeitraum 2026–2030 umzusetzen. Die Berichterstattung und Bereitstellung von Ressourcen zur Umsetzung von Plänen und Projekten zur Verwaltungsreform und digitalen Transformation muss sich eng an die Vorgaben der Regierung, des Premierministers und die Anweisungen der relevanten Ministerien und Zweigstellen halten und den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen, muss jedoch eine optimale und effiziente Nutzung der Ressourcen bei der Umsetzung sicherstellen und Überschneidungen bei Investitionen und Verschwendung vermeiden.
Fünftens: Sorgen Sie für eine gute Informations- und Netzwerksicherheit, um die Verwaltungsreform und die digitale Transformation voranzutreiben. Die funktionalen Agenturen des Ministeriums für Nationale Verteidigung, oft direkt das 86. Kommando, die spezialisierten IT-Kräfte der Militärregionen, Armeekorps, Militärzweige, Waffengattungen, Akademien, Schulen usw. verstärken die Anleitung, Überwachung, Aufsicht und Kontrolle der Einhaltung der Vorschriften zur Informationssicherheit und Netzwerksicherheit; Fordern Sie von Behörden und Einheiten, die Vorschriften zur Informationssicherheit und Netzwerksicherheit für alle Geräte, Produkte, Software und Informationssysteme sowie Investitionsprojekte zu Informationstechnologie, digitaler Transformation usw. gemäß den gesetzlichen Bestimmungen strikt umzusetzen und die Sicherheit der Informationssysteme auf allen Ebenen zu stärken. Führen Sie die fortlaufende Bewertung und Bestimmung der Informationssicherheitsstufen durch und implementieren Sie Pläne zur Gewährleistung der Informationssicherheit gemäß den genehmigten Stufen für Informationssysteme im Rahmen des Managements. Militärische Computernetzwerke müssen genau überwacht werden. Schwachstellen und Risiken, die zu Informationsunsicherheit führen, müssen umgehend erkannt, gewarnt, überprüft und behoben werden.
Bereitstellung eines sicheren Verbindungs-Gateways zur Herstellung der Verbindung und des Datenaustauschs zwischen dem militärischen Datenübertragungsnetz und dem spezialisierten Datenübertragungsnetz der Partei und des Staates; Führen Sie Verfahren durch, organisieren Sie Schulungen und Übungen, um die Informationssicherheit zu gewährleisten und auf Vorfälle zu reagieren. Führen Sie Bewertungen durch, verbessern Sie die Kapazität der Einsatzkräfte und gewährleisten Sie die Informationssicherheit bei Dienststellen und Einheiten der gesamten Armee. Konzentrieren Sie sich auf die genaue und effektive Implementierung von Lösungen zur Gewährleistung der Informationssicherheit und Netzwerksicherheit für folgende Behörden: Zentrales Parteibüro, Büro der Nationalversammlung, Büro des Präsidenten, Regierungsbüro; Fördern Sie den Ausbau der militärischen Computernetzwerkinfrastruktur und der Überwachungsdienste, um die Informationssicherheit bei Dienststellen und Einheiten der gesamten Armee zu gewährleisten.
Die Verwaltungsreform und -modernisierung im Ministerium für Nationale Verteidigung sind wichtige und regelmäßige Aufgaben mit dem Ziel, eine reguläre und moderne Armee aufzubauen. Dies ist auch eine wichtige Grundlage für die Verbesserung der Gesamtqualität und Kampfkraft der Dienststellen und Einheiten, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode gerecht zu werden. Daher müssen Parteikomitees und Kommandeure der Dienststellen und Einheiten der gesamten Armee eine stärkere politische Entschlossenheit an den Tag legen, drastischere Maßnahmen mit einer strategischen Vision und einem konkreten Fahrplan ergreifen, die Rolle und Verantwortung der Führungskräfte stärken und die Verwaltungsreform und digitale Transformation der Armee erfolgreich durchführen.
[1] - Projekt „Entwicklung von Anwendungen für Bevölkerungsdaten, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030“.
[2] – Im Jahr 2024 organisierte das Ministerium für Nationale Verteidigung zwei Schulungskonferenzen, Dutzende von Konferenzen und thematischen Arbeitssitzungen. 11 Agenturen und Einheiten inspizieren; mehr als 80 Richtlinien und Verwaltungsdokumente sowie Hunderte von Nachrichten, Artikeln und Berichten zu Verwaltungsreformen, digitaler Transformation usw. herausgegeben.
[3] - Projekt zur Förderung der Verwaltungsreform des Ministeriums für Nationale Verteidigung bis 2025 mit einer Vision bis 2030; Digitales Transformationsprojekt im Ministerium für Nationale Verteidigung bis 2025 mit einer Vision bis 2030; Plan zur Entwicklung des E-Governments hin zu einer digitalen Verwaltung im Ministerium für Nationale Verteidigung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030.
[4] - Einschließlich: Institutionelle Reform; Verwaltungsverfahrensreform; Organisationsreform; Reform des öffentlichen Dienstes; Reform der öffentlichen Finanzen; Aufbau und Entwicklung von E-Government, digitaler Regierung, digitaler Transformation, digitaler Wirtschaftsentwicklung.
[5] - Elektronische Datenbank des Militärpersonals, Datenbank der Waffen, der technischen Ausrüstung usw.
[6] – Derzeit verwaltet das Ministerium für Nationale Verteidigung 241 Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Personen und Unternehmen.
[7] - Im Jahr 2024 soll eine Zufriedenheitsmessung für das Finanzministerium/Ministerium für Nationale Verteidigung, das Planungs- und Investitionsministerium/Ministerium für Nationale Verteidigung und das Kasernenministerium/TCHC durchgeführt werden.
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Quelle: https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi
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