Reorganisation der Gesundheitseinrichtungen nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung

Informationen des Gesundheitsministeriums zufolge unterzeichnete Gesundheitsminister Dao Hong Lan am 15. April eine offizielle Depesche an die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte mit Richtlinien für die Anordnung und Neuorganisation medizinischer Einrichtungen in Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen zur Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung.

Dementsprechend wird der Plan zur Anordnung und Neuorganisation der medizinischen Einrichtungen auf Provinz- und Gemeindeebene unter der Aufsicht der Zentralregierung in den Provinzen und Städten nach der Anordnung und Zusammenlegung umgesetzt, um nach der Anordnung Gesundheitsämter unter den Volkskomitees der Provinz- und Gemeindeebene unter der Aufsicht der Zentralregierung einzurichten, und zwar auf Grundlage der Zusammenlegung der vor der Anordnung bestehenden Gesundheitsämter der Provinzen und Städte.

Einrichtung eines Gesundheitsministeriums unter dem Volkskomitee der Provinz

Derzeit gibt es im ganzen Land fast 13.000 krankenversicherte medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen (darunter etwa 2.897 medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen und fast 10.000 kommunale Gesundheitsstationen). Das System der medizinischen Untersuchung und Behandlung durch die Krankenversicherung ist von der zentralen bis zur lokalen Ebene organisiert und umfasst sowohl öffentliche als auch nicht-öffentliche Einrichtungen, um den Menschen einen bequemen Zugang zu den medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsdiensten der Krankenversicherung zu ermöglichen und diese zu nutzen.

Gemäß den Richtlinien des Gesundheitsministeriums ist das neue Gesundheitsministerium nach der Einrichtung eine spezialisierte Behörde, die dem Volkskomitee der Provinz oder Stadt untersteht.

Die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Gesundheitsämter der Provinzen und Städte werden gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens 37/2021/TT-BYT des Gesundheitsministeriums vom 31. Dezember 2021 umgesetzt, das die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Gesundheitsamtes der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte regelt, und die Aufgaben des sozialen Schutzes, der Prävention und Kontrolle sozialer Übel und von Kindern des Amtes für Arbeit, Invaliden und Soziales wurden zuvor gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens 11/2021/TT-BLDTBXH vom 30. September 2021 des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales umgesetzt, das die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Amtes für Arbeit, Invaliden und Soziales der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte regelt.

Das Gesundheitsministerium teilte mit, dass es ein Rundschreiben mit den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen der Gesundheitsämter der Provinzen und Städte herausgeben werde, das das Rundschreiben 37/2021/TT-BYT des Gesundheitsministeriums vom 31. Dezember 2021 und das Rundschreiben 11/2021/TT-BLDTBXH vom 30. September 2021 des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ersetzen werde.

Auf der Grundlage der zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Gesundheitsamtes entwickelt der Direktor des Gesundheitsamtes der Provinz oder Stadt ein Projekt und legt es dem Volkskomitee der Provinz oder Stadt zur Entscheidung über die Organisationsstruktur des Gesundheitsamtes (Abteilungen und Zweigstellen des Gesundheitsamtes) im Einklang mit den Verwaltungsanforderungen für die Bereiche unter staatlicher Verwaltung des Gesundheitsamtes vor Ort vor. Er stellt sicher, dass die im Dekret 45/2025/ND-CP der Regierung festgelegten Kriterien eingehalten werden, das die Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie der Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Städte unter den Provinzen und zentral verwalteten Städten regelt.

Anordnung der Einheiten des öffentlichen Gesundheitsdienstes

Auf der Grundlage der Überprüfung und Bewertung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Betriebseffizienz der bestehenden öffentlichen Dienstleistungseinheiten unter dem Gesundheitsministerium vor der Regelung sollen die Direktoren der Gesundheitsbehörden der Provinzen und Städte nach der Regelung die Volkskomitees der Provinzen und Städte beraten und ihnen Entscheidungen über die Beibehaltung, Auflösung oder Reorganisation (Zusammenlegung, Aufteilung, Trennung oder Anpassung der Namen, Funktionen und Aufgaben) der öffentlichen Dienstleistungseinheiten unter dem Gesundheitsministerium vorlegen, und zwar gemäß dem Grundsatz, die Beibehaltung und ununterbrochene Bereitstellung grundlegender und wesentlicher Dienstleistungen in den Bereichen unter staatlicher Verwaltung des Gesundheitssektors vor Ort sicherzustellen.

Die öffentlichen Dienststellen der Gesundheitsämter der Provinzen und Gemeinden unterhalten und pflegen grundsätzlich die bestehenden medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen (allgemein, spezialisiert, regional) sowie die Einrichtungen für sozialen Schutz und soziale Hilfe. Dabei handelt es sich um öffentliche Dienstleistungseinheiten, die den Gesundheitsämtern der Provinzen und Gemeinden unterstellt sind. Sie wurden umgestaltet, um weiterhin grundlegende oder spezialisierte medizinische Untersuchungs- und Behandlungsdienste sowie soziale Unterstützungsdienste und Sozialarbeit anzubieten und so den Bedürfnissen der örtlichen Bevölkerung und der Empfänger sozialer Sicherheit gerecht zu werden.

Für andere öffentliche Dienstleistungseinheiten des Gesundheitsministeriums (Zentrum für Seuchenkontrolle, Zentrum für medizinische Untersuchungen, Zentrum für forensische Medizin, Zentrum für die Prüfung von Kosmetika, Lebensmitteln usw.); Die Direktoren der Gesundheitsämter der Provinzen und Städte entwickeln einen Entwurf und legen ihn den Volkskomitees der Provinzen und Städte vor, um die Zusammenlegung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten mit gleichem Namen, gleichen Funktionen, Aufgaben und gleichen Befugnissen umzusetzen und nach der Reorganisation neue öffentliche Dienstleistungseinheiten unter den Gesundheitsämtern der Provinzen und Städte zu gründen.

Je nach Bevölkerungsgröße, geografischen Merkmalen und Tätigkeitsbereich kann jede dieser neuen öffentlichen Dienstleistungseinheiten über mehrere Betriebsstätten verfügen. Die Aufgaben, Befugnisse, Tätigkeitsbereiche und Koordinierungsmechanismen dieser Einrichtungen müssen jedoch klar definiert sein, um sicherzustellen, dass es zwischen den Einrichtungen dieser öffentlichen Dienstleistungseinheit zu keinen Überschneidungen hinsichtlich Funktionen, Aufgaben und Tätigkeitsbereich kommt.

Einrichtung und Neuorganisation von Gesundheitszentren auf Bezirks-, Kreis- und Stadtebene

Gemäß den Richtlinien des Gesundheitsministeriums werden die bestehenden Gesundheitszentren der Bezirke, Kreise, Städte und Gemeinden neu organisiert und in regionale Gesundheitszentren umgewandelt, die nach dieser Umstrukturierung öffentliche Dienstleistungseinheiten sind, die den Gesundheitsämtern der Provinzen und Städte unterstehen.

Im Zuge der Neuordnung und Umstrukturierung der dem Gesundheitsministerium unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinheiten müssen die Direktoren der Gesundheitsministerien der Provinzen und Städte die Leistungsfähigkeit der bestehenden öffentlichen Dienstleistungseinheiten (insbesondere Fachkrankenhäuser, medizinische Untersuchungszentren, forensische Zentren, Einrichtungen der sozialen Sicherheit, medizinische Zentren auf Bezirksebene usw.) überprüfen und bewerten. Sie müssen außerdem die Zusammenlegung und Auflösung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten veranlassen, die ineffektiv sind, keine Funktionen oder Aufgaben mehr haben oder sich mit den Funktionen und Aufgaben anderer Dienstleistungseinheiten überschneiden.

Für Provinzen und Städte, die keine Fusionen und Umstrukturierungen durchführen: Die bestehenden medizinischen Einrichtungen auf Provinz- und Stadtebene müssen grundsätzlich erhalten und intakt gehalten werden. Reorganisieren Sie die bestehenden Gesundheitszentren der Bezirke, Kreise, Städte und Gemeinden in regionale Gesundheitszentren, die als öffentliche Dienstleistungseinheiten den Gesundheitsministerien der Provinzen und Städte unterstehen.

Auf der Grundlage der Überprüfung und Bewertung der Funktionen, Aufgaben und Betriebseffizienz bestehender öffentlicher Dienstleistungseinheiten (insbesondere Fachkrankenhäuser, medizinische Untersuchungszentren, forensische Zentren, Einrichtungen des sozialen Schutzes, medizinische Zentren auf Bezirksebene usw.) entwickeln die Direktoren der Gesundheitsämter der Provinzen und Städte ein Projekt zur Neuordnung, Reorganisation, Zusammenlegung und Auflösung öffentlicher Dienstleistungseinheiten, die ineffektiv arbeiten, keine Funktionen oder Aufgaben mehr haben oder sich mit den Funktionen und Aufgaben anderer Dienstleistungseinheiten überschneiden./.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/to-chuc-lai-cac-co-so-y-te-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1027825.vnp