Exploration und Erkundung sind entscheidende Aufgaben in der Kohleindustrie. Um Kohlebergbauprojekte zu realisieren, müssen zunächst das Mineralpotenzial ermittelt, Explorationsarbeiten durchgeführt und Reserven bestimmt werden. Erst dann können Kohle- und Mineralienabbaumaßnahmen umgesetzt werden. Ziel von Exploration und Erkundung ist die Erschließung von Ressourcen, die Erhöhung der Reserven und die Entwicklung von Bergbauprojekten. Dieser Prozess muss in der Regel zehn Jahre im Voraus durchgeführt werden, um die Kontinuität bis zum Abschluss eines Bergbauprojekts zu gewährleisten. Anders ausgedrückt: Dies ist eine höchste Priorität und Voraussetzung für den Erfolg der Planung im Allgemeinen und von Bergbauprojekten im Besonderen in der Kohleindustrie.
In jüngster Zeit sind Exploration und Erkundung jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert worden, insbesondere im Hinblick auf Überschneidungen mit der Forstflächenplanung. Dies hat die Aufwertung von Reserven und die Entwicklung von Investitionsprojekten für den Bergbaubetrieb erheblich beeinträchtigt.
Gemäß dem vom Premierminister im Jahr 2018 genehmigten Entwicklungsplan für die vietnamesische Kohleindustrie bis 2020 mit Perspektiven bis 2030 hat TKV beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (heute Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) einen Antrag auf Bewertung und Erteilung von Explorationslizenzen für 7 Projekte eingereicht, darunter: die Mine Mao Khe, die Mine Bac Coc Sau, die Mine Ha Lam, die Mine Ha Rang, die Mine Suoi Lai, die Mine Dong Vong-Uong Thuong und die Mine Vang Danh.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat drei Projekte geprüft und Explorationsgenehmigungen erteilt: die Minen Mao Khe, Bac Coc Sau und Ha Lam. Die geplanten Explorationsgebiete dieser Projekte überschneiden sich nicht mit den Schutzwaldgebieten. Die Bauarbeiten sind abgeschlossen und der Explorationsbericht wurde genehmigt.
Bezüglich der vier Explorationsprojekte – Mine Ha Rang, Mine Suoi Lai, Mine Dong Vong-Uong Thuong und Mine Vang Danh – umfassen die Grenzen dieser Projekte laut Planung auch einen Teil des Landes, der vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh als „Schutzwaldgebiet oder für die Aufforstung vorgesehenes Schutzwaldgebiet“ ausgewiesen wurde. Gemäß Artikel 28 Absatz 1 Nummer b des Mineraliengesetzes sind „Gebiete mit besonderer Waldnutzung, Schutzwaldgebiete oder für die Aufforstung vorgesehene Gebiete sowie geologische Schutzgebiete“ für mineralische Aktivitäten verboten.
Andererseits fehlte dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt aufgrund des im Flächennutzungsplan 403 festgelegten Planungszeitraums – der bis 2020 gültig war – die Grundlage für die Erteilung von Genehmigungen zur Mineraliengewinnung. Um die mit dem Planungszeitraum zusammenhängenden Probleme zu lösen, erließ das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt am 25. März 2021 das Dokument Nr. 1356/BTNMT-ĐCKS an den Premierminister mit dem Bericht zur Beseitigung planungsbedingter Hindernisse , das vom Premierminister genehmigt wurde.
Darauf aufbauend erteilte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt im Jahr 2022 Explorationslizenzen für die Minenexplorationsprojekte Ha Rang und Suoi Lai für Mengen, die nicht innerhalb der Grenzen des geschützten Waldplanungsgebiets liegen.
Bezüglich der Flächen innerhalb der Schutzwaldplanungszone, für die noch keine Baugenehmigung vorliegt, hat TKV vollständige Daten zur Fläche der Schutzwälder und Naturwälder erhoben, die Waldzustandserhebung für sich überschneidende Projekte abgeschlossen und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Bericht erstattet. Aufgrund von Widersprüchen zwischen den Bestimmungen des Forstgesetzes und des Mineraliengesetzes erfüllt das Explorationsprojekt jedoch nicht die Voraussetzungen für die Umwandlung der Waldnutzung in eine andere Zweckbestimmung, die für die Erteilung einer Explorationsgenehmigung erforderlich wäre.
Am 24. August 2024 genehmigte die Regierung die nationale Forstplanung für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050. Dementsprechend wurden die Flächen für Straßen und Bohrplattformen der Projekte im Rahmen der TKV-Planung von der Planung der drei Waldtypen ausgenommen, wodurch sie für Explorationsgenehmigungen in Frage kommen.
Dies schuf günstige Voraussetzungen dafür, dass TKV die Genehmigung zur Durchführung der verbleibenden Arbeiten im Rahmen der Minenexplorationsprojekte Ha Rang und Suoi Lai erhielt. Gleichzeitig trieb TKV die Vorbereitung und Finalisierung der Genehmigungen für die folgenden Minenexplorationsprojekte voran: Dong Vong – Uong Thuong; Nam Mau, Gebiet Canh Ga – Mine Vang Danh, Dong Lo Tri und Nui Hong. Diese Anträge wurden dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Genehmigung vorgelegt.
Laut Herrn Pham Thanh Tuan, Leiter der Ressourcenabteilung der TKV (Vietnam Coal and Mineral Resources Corporation), gibt es aufgrund des fehlenden Mineraliennutzungsplans 893 keine Grundlage für die Erteilung von Explorations- oder Abbaugenehmigungen für Kohle. Um dieses Problem zu lösen, reichten das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, das Ministerium für Industrie und Handel sowie die TKV zahlreiche Berichte und Anträge beim Premierminister ein, um die Nutzung des Planungsplans 893 für die Erteilung von Explorations- und Abbaugenehmigungen für Kohle zu genehmigen. Am 8. März 2025 erließ die Regierung die Resolution Nr. 46/NQ-CP, die dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Nutzung des Planungsplans 893 für die Erteilung von Explorations- und Abbaugenehmigungen für Kohle gestattet.
Neben Schwierigkeiten bei der Erteilung von Explorationsgenehmigungen stellt die Problematik der Verfahren zur Erteilung und Verlängerung von Bergbaulizenzen eines der Hindernisse dar, die den Produktionsfortschritt der TKV-Einheiten im Jahr 2025 beeinträchtigen.
„Laut Planungsplan 893 muss TKV im Zeitraum 2020–2030 20 Explorationsprojekte durchführen, und 10 dieser Projekte müssen, wie vom TKV-Verwaltungsrat gefordert, bis Juni 2025 eine Bergbaulizenz erhalten. Bislang hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt TKV jedoch nur für 5 der 20 Explorationsprojekte gemäß Planungsplan 893 eine Bergbaulizenz erteilt. Die Abteilung für Geologie und Mineralien prüft derzeit die Projekte und holt Stellungnahmen von relevanten Behörden ein, um die Erteilung der Bergbaulizenzen zu beschleunigen“, fügte Herr Pham Thanh Tuan hinzu.
Trotz zahlreicher Herausforderungen bekräftigt die TKV (Vietnam Coal Corporation) ihr Engagement gegenüber der Regierung, bis 2025 eine Produktion von 39,5 Millionen Tonnen sauberer Kohle zu erreichen – ein Anstieg um 1,5 Millionen Tonnen gegenüber 2024. Der Kohleverbrauch soll auf 51,5 Millionen Tonnen steigen, was einem Plus von 2,5 Millionen Tonnen gegenüber 2024 entspricht. Der Gesamtumsatz der Branche wird auf 180 Billionen VND angestrebt, ein Plus von 8 % gegenüber 2024. Die TKV strebt zudem einen möglichst hohen Beitrag zum Staatshaushalt an und plant, die Investitionen im Einklang mit den Vorgaben der Zentralregierung und der vietnamesischen Regierung um 12 % gegenüber 2024 zu steigern.
Quelle: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html
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