Türkeis Kalkül bei der "Wiederbelebung" des Schwarzmeerabkommens

Die Türkei drängt Russland zu einer Verlängerung der Schwarzmeer-Getreideinitiative (BSGI) und betrachtet die Wiederbelebung des inzwischen ausgelaufenen Getreideabkommens zwischen Russland und der Ukraine als oberste Priorität für Ankara.

Das eurasische transkontinentale Land – und eines der Schwarzmeer-Mitgliedsländer der NATO – versucht, das Abkommen „wiederzubeleben“, in der Hoffnung, bessere Preise für Agrarimporte zu erzielen und sein Image auf der internationalen Bühne zu stärken.

Diplomatische Bemühungen

Bei seinem ersten Besuch in der Ukraine als türkischer Außenminister sagte Hakan Fidan am 25. August, dass es keine praktikable Alternative zur Schwarzmeer-Getreideinitiative gebe und dass die Verlängerung des Abkommens für die Türkei oberste Priorität habe.

Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba sagte, Kiew prüfe alternative Routen, bekräftigte aber auch, dass die Wiederherstellung des Getreidekorridors am Schwarzen Meer die optimale Lösung sei.

Zuvor hatte die staatliche Nachrichtenagentur der Türkei diplomatische Quellen zitiert, wonach Präsident Recep Tayyip Erdoğan erklärt habe, sein Spitzendiplomat Fidan könne ebenfalls nach Moskau reisen, um das Abkommen direkt mit Russland zu besprechen.

Der türkische Außenminister Hakan Fidan trifft sich während seines Besuchs in Kiew am 25. August 2023 mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj. Es wird erwartet, dass Herr Fidan auch nach Moskau reist, um das Getreideabkommen im Schwarzen Meer zu besprechen. Foto: TRT World

Es gibt auch Informationen, dass der türkische Präsident möglicherweise nach Russland reisen wird, um dieses Thema zu besprechen. Die staatliche Nachrichtenagentur TASS zitierte einen russischen Regierungssprecher mit den Worten, ein Treffen zwischen Präsident Wladimir Putin und Herrn Erdogan werde vorbereitet und werde „bald“ stattfinden.

TASS zitierte außerdem eine türkische Regierungsquelle mit der Aussage, dass Gespräche zwischen den beiden Staatschefs am 4. September im berühmten russischen Schwarzmeer-Ferienort Sotschi stattfinden könnten.

Die Schwarzmeer-Getreideinitiative ist einer der wenigen diplomatischen Erfolge in dem Krieg, der seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022 tobt.

Da der Krieg die Getreideexporte sowohl aus Russland als auch aus der Ukraine – zwei der weltgrößten Getreideexporteure – zum Erliegen brachte und in gefährdeten Ländern eine weitverbreitete Nahrungsmittelknappheit drohte, vermittelten die Vereinten Nationen (UN) und die Türkei die Schwarzmeer-Getreideinitiative.

Im Rahmen des Abkommens gestattet Russland Schiffen, die Getreide und andere Nahrungsmittel transportieren und die ukrainischen Häfen am Schwarzen Meer verlassen, die sichere Durchfahrt durch die türkische Meerenge Bosporus.

Bis Mitte Juli 2023 hatten mehr als 1.000 Schiffe ukrainische Häfen erfolgreich verlassen und fast 33 Millionen Tonnen Getreide und andere Lebensmittel in 45 Länder transportiert. In diesem Monat weigerte sich Russland jedoch, das Abkommen zu verlängern, sofern seine Forderungen nicht erfüllt würden. Seit Ablauf dieser Vereinbarung ist mehr als ein Monat vergangen.

Position festigen

Sollte es gelingen, das Abkommen zu verlängern, könne die Türkei bessere Preise für Agrarprodukte aus Russland und der Ukraine erzielen, sagte Özgür Unluhisarcikli, Direktor des Ankara-Büros des US-Denkfabriks German Marshall Fund.

Die Türkei selbst steckt seit mehreren Jahren in einer Finanzkrise: Die Preise für Nahrungsmittel und andere Rohstoffe steigen stark an, die Inflation schießt in die Höhe und die Lira verliert an Wert.

Auch die Türkei strebe eine Verlängerung des Abkommens an, da sie aufgrund ihrer Vermittlerrolle in früheren Verhandlungen viel positive Aufmerksamkeit erhalten habe, sagte Unluhisarcikli. Dies hat der eurasischen transkontinentalen Nation geholfen, sich auf der Weltbühne das Image eines Maklers aufzubauen.

„Die Türkei wird auch ihren Wert, ihre Glaubwürdigkeit und ihre Bedeutung in der transatlantischen Gemeinschaft steigern. Dies könnte Teil eines umfassenderen Bildes sein, in dem die Türkei versucht, die Beziehungen zu den USA und der Europäischen Union (EU) zu normalisieren“, sagte Unluhisarcikli.

Das unter türkischer Flagge fahrende Schiff China Samsunhe war das letzte Getreideschiff, das einen ukrainischen Hafen verließ, bevor der Getreidehandel im Schwarzen Meer platzte. Abgebildet ist das Schiff im Marmarameer, Istanbul, 18. Juli 2023. Foto: Daily Sabah

Er warnte jedoch davor, dass es für die Türkei angesichts der Forderungen Russlands nach Zugeständnissen gegenüber dem Westen möglicherweise nicht möglich sei, ein neues Abkommen zu erzielen.

In einem Telefongespräch am 2. August teilte Putin Erdogan mit, dass Moskau bereit sei, zum Getreideabkommen am Schwarzen Meer zurückzukehren, sobald der Westen seinen Verpflichtungen hinsichtlich der russischen Agrarexporte nachkomme.

Die russischen Getreide- und Düngemittelexporte unterliegen nicht den westlichen Sanktionen, die Moskau wegen seiner militärischen Aktionen in der Ukraine auferlegt wurden. Moskau behauptet jedoch, dass Zahlungs-, Logistik- und Versicherungsbeschränkungen russische Waren daran hindern, auf die internationalen Märkte zu gelangen.

Russland und die Türkei haben in den letzten Jahren ihre Beziehungen gestärkt. Ankara hat während des gesamten Krieges in der Ukraine seine Beziehungen zu Moskau aufrechterhalten und Herr Erdogan telefoniert häufig mit Herrn Putin, der den türkischen Präsidenten in seinem Wiederwahlkampf unterstützt hat, indem er der Türkei erlaubte, die Gaszahlungen aufzuschieben.

Beziehungen neu strukturieren

Allerdings gab es in letzter Zeit Anzeichen für einen Bruch zwischen der Türkei und Russland. Am 17. August wurde ein türkisches Frachtschiff von der russischen Marine inspiziert, als es sich in unmittelbarer Nähe der türkischen Küste befand.

Die türkische Regierung erklärte später, sie habe Russland gewarnt, ähnliche Vorfälle zu vermeiden, was zu einer weiteren Eskalation der Spannungen im Schwarzen Meer führte.

„Es gibt definitiv eine Umstrukturierung der türkisch-russischen Beziehungen“, sagte Herr Unluhisarcikli.

Kerim Has, ein in Moskau ansässiger Politikanalyst, der sich auf die russisch-türkischen Beziehungen spezialisiert hat, stimmte zu, dass bessere Getreidepreise einer der Anreize für Ankara sein könnten, die Bemühungen zur Wiederbelebung des Abkommens voranzutreiben.

Die Ausarbeitung eines neuen Abkommens sei möglich, müsse aber einige Zugeständnisse seitens der westlichen Mächte beinhalten, auch weil Russland nicht den Eindruck erwecken wolle, zu leicht nachzugeben, sagte Kerim Has gegenüber The Media Line.

Die Karte zeigt den Getreidekorridor am Schwarzen Meer, der es der Ukraine ermöglichen würde, Getreide und andere Lebensmittel sicher nach Türkei und von dort auf die Weltmärkte zu liefern. Der Getreidevertrag lief am 17. Juli 2023 aus, nachdem Russland seine Teilnahme beendet hatte. Grafik: DW

Der Experte hält es für möglich, dass Herr Erdogan vorschlagen wird, die Türkei als Transitland für den Transport russischen Getreides in andere Länder zu nutzen, und dass der Westen eine solche Option in Erwägung ziehen wird.

„Erdogan muss eine neue Formel für den Getreidedeal finden“, sagte Kerim Has. „Wenn das passiert, wird es auf der persönlichen Beziehung zwischen Herrn Putin und Herrn Erdogan beruhen.“

Zu den Gesprächen könnte gehören, dass die Türkei sich bereit erklärt, einen Teil ihrer Gasschulden gegenüber Russland zu begleichen, die sich auf über 20 Milliarden Dollar belaufen dürften, sagte Kerim Has.

Politische Analysten sind sich einig, dass die bilateralen Spannungen zugenommen haben, doch auch Russland möchte eine Eskalation vermeiden.

„Meiner Meinung nach will Russland keine direkte militärische Konfrontation mit der Türkei oder einem NATO-Land oder der NATO im Allgemeinen im Schwarzen Meer. Moskau selbst befindet sich in der Ukraine bereits in einer schwierigen Lage“, sagte Kerim Has.

Die Ukraine könne mehr Getreide über Rumänien schicken, aber das werde teurer, sagte er.

Die rumänische Führung hatte zuvor erklärt, sie hoffe, die Menge des ukrainischen Getreides, das über das Gebiet des EU- und NATO-Mitgliedsstaates exportiert wird, über Straßen-, Schienen- und Flusswege sowie über den Schwarzmeerhafen verdoppeln zu können.

Am 18. August unterzeichneten Rumänien und die Ukraine ein Abkommen zur Verdoppelung der rumänischen Getreideexporte von 2 Millionen auf 4 Millionen Tonnen pro Monat. Rumänien geht davon aus, dass es 60 Prozent der ukrainischen Getreideexporte in andere Länder liefern kann .

Minh Duc (Laut The Media Line, Reuters)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/tinh-toan-cua-tho-nhi-ky-khi-tim-cach-hoi-sinh-thoa-thuan-bien-den-a623738.html