Straffung der Organisation der Parteiagenturen, um sie wirklich zum intellektuellen Kern zu machen, zur Avantgarde der staatlichen Agenturen

Um die strategischen Ziele des 13. Parteitags im Hinblick auf den 100. Jahrestag der Parteigründung und die Gründung des Landes zu verwirklichen, bekräftigte Generalsekretär To Lam am 25. November in einer Live-Diskussion zum Thema „Eine neue Ära der Entwicklung, die Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes“ an der Nationalen Akademiefür Politik Ho Chi Minh die Aufgabe: Der Schwerpunkt soll auf der Straffung der Organisation der Parteibehörden liegen, die wirklich der intellektuelle Kern, der „Generalstab“, die Avantgarde der führenden staatlichen Behörden sind.

Generalsekretär To Lam leitete die erste Sitzung des zentralen Lenkungsausschusses, bei der es um die weitere Erneuerung und Umstrukturierung des politischen Systems ging, um es zu rationalisieren und ihm zu ermöglichen, effektiv und effizient zu arbeiten.

Um die wichtigen Aufgaben der gegenwärtigen Periode zu erfüllen und das Land in eine neue Ära zu führen – die Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes – ist es dringend erforderlich, den Organisationsapparat der Partei zu rationalisieren. Dies erfordert die drastische Beteiligung des gesamten politischen Systems, insbesondere der Parteiorgane, die mit besonderer Ausdauer und außerordentlichen Anstrengungen die eingeleitete Revolution zur Straffung des Organisationsapparats dringend und entschlossen erfolgreich und wirksam durchführen müssen.

Neue Strategie und Geist zur Straffung der Organisation der Parteiagenturen

Verglichen mit den großen Veränderungen des Landes nach 40 Jahren der Erneuerung, der Entwicklung des sozialistischen Rechtsstaates und den Errungenschaften in Wissenschaft , Technologie und Innovation; Die Organisation des politischen Systems in unserem Land im Allgemeinen und die Organisation der Parteiorgane im Besonderen folgen, obwohl sie Neuerungen erfahren haben, im Wesentlichen noch immer dem vor Jahrzehnten entworfenen Modell und sind in vielen Punkten nicht mehr an die neuen Bedingungen und Entwicklungsgesetze angepasst. Hier sind die häufigsten Probleme:

Erstens ist die derzeitige Organisationsstruktur der Parteiagenturen nach einem hierarchischen Modell von der zentralen bis zur lokalen Ebene organisiert, wodurch eine umfassende und allumfassende Führung und Leitung in allen Bereichen des politischen und gesellschaftlichen Lebens gewährleistet wird. Allerdings wurden die umständlichen, sich überschneidenden, mehrstufigen, vielschichtigen und sich überschneidenden Funktionen und Aufgaben der Parteibehörden noch nicht vollständig gelöst, was zu ineffektiven und ineffizienten Abläufen, erhöhten Kosten und Ressourcenverschwendung führte.

Darüber hinaus wurden auf lokaler Ebene zwar Funktionen, Aufgaben und Organisationsmodelle verbessert, es mangelt ihnen jedoch noch immer an Konsistenz und Gründlichkeit. Die Organisation der Parteiorganisationen auf Bezirks- und Gemeindeverwaltungsebene ist vielerorts noch immer unwissenschaftlich und zielstrebig, folgt nicht genau den praktischen Anforderungen, steht nicht ganz im Einklang mit den Anweisungen der Zentralregierung und viele Orte halten sich noch immer nicht vollständig an die entsprechenden Vorschriften.

Darüber hinaus ist die Arbeit zur Überprüfung und Rationalisierung der Gehaltsabrechnung nicht eng mit der Verbesserung der Qualität und Umstrukturierung des Kader-, Beamten- und Staatsbedienstetenteams verknüpft. Einige Kommunen haben nicht proaktiv Vorschläge zur Änderung und Ergänzung nicht mehr zeitgemäßer Dokumente und Vorschriften unterbreitet, was dazu führte, dass die Reform und Rationalisierung des Apparats nicht so effektiv war wie erwartet.

Darüber hinaus erschwert die Tatsache, dass viele Parteiorgane an der Bearbeitung einer Aufgabe beteiligt sind, die klare Abgrenzung der Verantwortlichkeiten, was dazu führt, dass man sich im Fehlerfall der Verantwortung entzieht oder sie vermeidet. Dies mindert nicht nur die Wirksamkeit von Beratung, Führung und Leitung, sondern wirkt sich auch negativ auf das Vertrauen der Menschen aus.

Zweitens ist im Kontext der internationalen Integration und der vierten industriellen Revolution der Aufbau eines rationalisierten Parteiapparats eine Voraussetzung dafür, die Beratungs-, Führungs-, Management- und Verwaltungskapazitäten zu verbessern und sich problemlos an die raschen Veränderungen in der Welt anzupassen. Gleichzeitig wird das Vertrauen der Bevölkerung und der internationalen Gemeinschaft in die Führung von Partei und Staat gestärkt.

Drittens spiegelt diese Forderung den berechtigten Wunsch der Bevölkerung nach einem gerechten, effizienten und leistungsfähigeren Verwaltungsapparat wider. Dies erfordert die mutige Beseitigung schwacher, inkompetenter und unqualifizierter Personen aus dem System und die Schaffung von Möglichkeiten für „sowohl rote als auch professionelle“ Beamte, die sich nicht nur an die Gesetze halten, sondern auch engagiert und kreativ bei der Lösung praktischer sozialer Probleme sind.

Viertens ist der Aufbau und die Rationalisierung des Organisationsapparats der Partei auch die politische Verantwortung der Partei bei der Umsetzung der Resolution des 13. Parteitags. Die entschiedenen Schritte zur Straffung der Organisation sind nicht nur ein Beweis für die Entschlossenheit zur Innovation, sondern auch eine konkrete Maßnahme zur Umsetzung der Strategie der nachhaltigen Entwicklung und des nationalen Wohlstands.

In der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralen Exekutivkomitees, der Schlussfolgerung der Konferenz des Zentralkomitees der Partei vom 25. November und den jüngsten Anweisungen von Generalsekretär To Lam wird klar zum Ausdruck gebracht, dass Innovation und Reorganisation des Apparats im Hinblick auf Rationalisierung und Effizienz als wichtige Faktoren zur Steigerung der Führungskapazität und Kampfkraft der Partei gelten. Der Parteiapparat spielt nicht nur eine Führungs- und Verwaltungsrolle, sondern ist auch eine direkte Brücke zwischen Partei, Staat und Volk.

Die Rationalisierung des Apparats zielt nicht nur auf eine Verbesserung der Effizienz und Einsparung von Ressourcen ab, sondern sorgt auch für Transparenz und Integrität, entspricht den Erwartungen der Menschen und ist für die Anforderungen der Integrations- und Entwicklungsphase geeignet. Die organisatorische Revolution dient nicht nur Reformzwecken, sondern zielt auch darauf ab, eine solide Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des vietnamesischen politischen Systems zu schaffen, die den Interessen des Landes und des Volkes bestmöglich dient.

Die Straffung des politischen Systems im Allgemeinen und des Parteiapparats im Besonderen gilt als dringende Notwendigkeit und muss zahlreiche Herausforderungen bewältigen. Erstens ist die Organisationsstruktur seit langem etabliert und besteht bereits seit längerem. Daher ist ein konkreter Umstrukturierungsplan erforderlich, um Störungen im System zu vermeiden. Ein weiteres großes Hindernis ist der Mangel an Entschlossenheit und Synchronisierung bei der Umsetzung politischer Maßnahmen und Strategien zur Rationalisierung des Apparats.

Die Mechanismen zur Kontrolle, Überwachung und Bewertung der Reformergebnisse waren nicht wirksam, was zu Verzögerungen bei der Umsetzung von Lösungen führte und ihnen Substanz fehlte. Gleichzeitig wurden die Schulung und Qualifizierung des Personals nicht gleichmäßig und umfassend durchgeführt, was zu einem Mangel an Humanressourcen führte, die den Anforderungen im Kontext von Innovationen gerecht werden konnten.

Erreichen des Ziels der Straffung des Organisationsapparats der Partei

Durch die Straffung des Apparats, die Minimierung der Zwischenschritte und die Neuordnung der Organisationsstruktur der Parteibehörden wird ein straffes, überschneidungsfreies und hocheffizientes Organisationssystem geschaffen, das nicht nur zur Optimierung der Ressourcen beiträgt, sondern auch die Qualität der Beratung, Führung, Verwaltung, Kontrolle und Aufsicht entsprechend den Funktionen und Aufgaben verbessert.

Dies erfordert, dass sich die Reformbemühungen nicht auf die Reduzierung der Zahl der Agenturen, Abteilungen und Zweigstellen beschränken, sondern dass sie sich vielmehr auf die Verbesserung der Personalqualität sowie die Gewährleistung von Transparenz, Verantwortlichkeit und Effizienz bei allen Aktivitäten – von der zentralen bis zur lokalen Ebene – konzentrieren. Bei der Umsetzung einer umfassenden Reform müssen einige wichtige Inhalte im Mittelpunkt stehen:

Eine besteht darin, eine multidisziplinäre und fachübergreifende Ausrichtung zu erreichen.

Um die Managementeffizienz zu optimieren und sich an den modernen Entwicklungskontext anzupassen, ist eine multisektorale und multidisziplinäre Organisation ein unvermeidlicher Trend. Der Schwerpunkt dieses Modells liegt auf der Integration der Funktionen und Aufgaben relevanter Einheiten, der Minimierung von Überschneidungen und Streuungen im Management und der optimalen Nutzung vorhandener Ressourcen.

Der größte Vorteil einer multidisziplinären Organisation besteht in der Fähigkeit zur flexiblen und umfassenden Koordination zwischen den Fachgebieten, die dazu beiträgt, komplexe Probleme synchron zu lösen. Allerdings bringt dieses Modell auch viele Herausforderungen mit sich: Der Multisektoralismus kann leicht dazu führen, dass eine Agentur zu viele Aufgaben übernehmen muss, wodurch die Fachkompetenz in den einzelnen Bereichen abnimmt. Darüber hinaus erfordert die Koordination zwischen den Abteilungen innerhalb einer Organisation höhere Management- und Betriebskapazitäten, um sicherzustellen, dass es nicht zu Interessenkonflikten oder Verzögerungen bei der Arbeitsdurchführung kommt.

Um dieses Modell effektiv zu betreiben, ist es notwendig, klare Koordinierungsprozesse zu etablieren, spezifische Aufgaben zuzuweisen und den Einsatz von Informationstechnologie zu erhöhen, um die Verbindung zwischen den Bereichen zu optimieren.

Zweitens: Schalten Sie unnötige Zwischenhändler aus.

Der Abbau unnötiger Zwischenhändler ist eine wichtige Lösung, um die Organisation der Parteiagenturen zu rationalisieren und die Wirksamkeit von Beratung, Führung, Leitung und Management zu verbessern. Darüber hinaus wird dadurch die Konzentration auf die Kernaufgaben der Agenturen gefördert und das Phänomen der „Über- und Unterbesetzung“ verringert.

Damit die Kürzung jedoch wirksam ist, müssen die Funktionen jeder Einheit sorgfältig analysiert werden, um sicherzustellen, dass keine wichtigen Aufgaben unterbrochen oder übersehen werden. Die Umsetzung der Reduzierung muss außerdem mit einer verstärkten Anwendung von Informationstechnologie einhergehen und die Management- und Betriebskapazitäten verbessern, um zur Aufrechterhaltung der Betriebseffizienz der Organisation beizutragen.

Drittens: Arbeitsteilung und Dezentralisierung fördern.

Die Förderung der Arbeitsteilung und Dezentralisierung der Macht nach dem Prinzip „Lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ ist eine strategische Richtung zur Verbesserung der Effizienz, Effektivität und Leistung des Apparats und zur Erfüllung der vielfältigen Entwicklungsanforderungen der Kommunen im Kontext von Integration und Innovation.

Dieses Prinzip betont die autonome Rolle der lokalen Regierungen bei der Entscheidungsfindung und Organisation der Umsetzung von Aufgaben innerhalb ihres Verwaltungsbereichs. Anstatt von einer zentralen Lenkung abhängig zu sein, sind die Gemeinden stärker in der Lage, Probleme im Einklang mit den örtlichen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Besonderheiten selbst zu lösen.

Diese Dezentralisierung trägt dazu bei, den Entscheidungsprozess zu verkürzen und Verzögerungen durch das Warten auf die Genehmigung von höheren Ebenen zu minimieren. Gleichzeitig werden dadurch Kreativität und Innovation im Management gefördert, da die Kommunen proaktiv nach Lösungen suchen, die der tatsächlichen Situation angemessen sind.

Mit größerer Macht geht jedoch auch eine größere Verantwortung einher. Dies zwingt die Kommunen dazu, ihre Managementkapazitäten zu verbessern, Transparenz hinsichtlich der Ressourcennutzung zu schaffen und die Betriebseffizienz klar zu erläutern.

Damit dieser Grundsatz jedoch wirksam umgesetzt werden kann, bedarf es eines Mechanismus, der die ernsthafte Umsetzung der Charta genau überwacht, sowie klarer Regelungen, um Machtmissbrauch oder Verstöße zu vermeiden. Darüber hinaus muss die Zentralregierung die Kommunen mit Ressourcen und Schulungen unterstützen und ein wirksames Koordinierungssystem zwischen den Ebenen aufbauen, um Konsistenz und Kontinuität zu gewährleisten.

Übernahme von Grundwerten in Kombination mit Innovation, um Reformanforderungen gerecht zu werden

Um die Effektivität des Aufbaus und der Rationalisierung des Parteiapparats zu verbessern, ist die Umsetzung synchroner und drastischer Lösungen erforderlich. Auf der Grundlage der Übernahme von Grundwerten und der Kombination von Innovationen ist es bei der Umsetzung der Revolution der Rationalisierung des Apparats notwendig, sich auf die folgenden Schlüssellösungen zu konzentrieren:

Zunächst ist eine umfassende Überprüfung und Bewertung des Systems erforderlich, um Funktionen und Aufgaben zu klären, Überschneidungen zu beseitigen und „Redundanz und Doppelarbeit“ zu minimieren. Identifizieren Sie bestimmte Agenturen und Schwerpunkte, die rationalisiert oder umstrukturiert werden müssen, um den Entwicklungsanforderungen zu entsprechen.

Eine umfassende Bewertung spart nicht nur Ressourcen, sondern verbessert auch die Betriebseffizienz. Darüber hinaus ist es notwendig, die digitale Transformation in der Parteiarbeit voranzutreiben, insbesondere die Anwendung moderner Technologien wie künstliche Intelligenz und Big Data, um zur Modernisierung und Demokratisierung der aktuellen Parteiarbeit beizutragen und den Entwicklungsanforderungen in der neuen Periode besser gerecht zu werden.

Zweitens: Aufbau eines Überwachungs- und Unterstützungsmechanismus durch die Zentralregierung: Die Zentralregierung spielt eine wichtige Rolle bei der Politikgestaltung, indem sie nationale Entwicklungsstrategien und -ziele festlegt und gleichzeitig eine Aufsichtsfunktion wahrnimmt, um sicherzustellen, dass die Kommunen Beschlüsse und Richtlinien ordnungsgemäß umsetzen und Abweichungen oder Machtmissbrauch vermeiden.

Eine starke Dezentralisierung und Machtdelegation birgt manchmal die Gefahr, dass die lokalen Aktivitäten fragmentiert werden oder nicht mit der Gesamtstrategie übereinstimmen. Durch eine zentrale Überwachung und Unterstützung wird die Konsistenz zwischen den Ebenen sichergestellt und gleichzeitig werden Mängel umgehend erkannt und behoben. Die Zentralregierung unterstützt die Gemeinden, indem sie ihnen Beratung, Ressourcen und Schulungen zur Verfügung stellt, damit sie ihre Rolle gut erfüllen können.

Nutzen Sie moderne Monitoring-Tools wie Big Data, Künstliche Intelligenz (KI) und Online-Managementsysteme zur kontinuierlichen Überwachung und Auswertung. Die Zentralregierung organisiert regelmäßig Inspektionsteams, um die Umsetzung der Aufgaben vor Ort zu bewerten und so Transparenz und Fairness zu gewährleisten. Konzentrieren Sie sich auf Bereiche, in denen es häufig zu Verstößen kommt, wie etwa Landverwaltung, öffentliche Finanzen oder grundlegende Bauarbeiten …

Die Zentralregierung muss über einen Mechanismus verfügen, der technische, finanzielle und schulungsbezogene Unterstützung bietet, wenn die Kommunen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben auf Schwierigkeiten stoßen. Die Zentralregierung und die lokalen Regierungen müssen Konsultationstreffen abhalten, um gemeinsam Schwierigkeiten zu lösen und die Politik an die Realität anzupassen.

Drittens, Schulung und Verbesserung der Personalqualität: Sicherstellung, dass die Mitarbeiter und Beamten über die den neuen Anforderungen entsprechenden Kapazitäten und Qualitäten verfügen. Dies ist die Kernlösung beim Aufbau eines rationalisierten und effektiven Parteiapparats. Zunächst muss das Schulungsprogramm in eine praktische Richtung weiterentwickelt werden, indem Theorie mit Management-, Führungs- und Problemlösungskompetenzen verknüpft wird.

Darüber hinaus sind kontinuierliche Weiterbildung und lebenslanges Lernen erforderlich, damit die Mitarbeiter ihre Qualifikationen kontinuierlich verbessern und sich an die schnellen Veränderungen der Technologie und des globalen Kontexts anpassen können. Um eine gleichmäßige und nachhaltige Entwicklung sicherzustellen, muss der Schwerpunkt insbesondere auf die Entwicklung der lokalen Humanressourcen, insbesondere in benachteiligten Gebieten, gelegt werden. Neben der Schulung ist eine regelmäßige Beurteilung der Personalkapazität wichtig, um Einschränkungen zu erkennen und zu beheben sowie Fälle auszuschließen, die den Anforderungen nicht genügen.

Viertens ist es notwendig, die Verwaltungsreform in der Parteiarbeit voranzutreiben: Eines der Kernelemente der Verwaltungsreform der Partei ist die Anwendung fortschrittlicher Technologien, um den Entscheidungsprozess zu optimieren und die Effizienz und Effektivität der Beratung, Führung, Leitung und Verwaltung der Parteibehörden zu verbessern.

Damit die Verwaltungsreform der Partei Wirkung zeigen kann, ist eine grundlegende Veränderung des Bewusstseins und Handelns der Kader und Beamten im gesamten System erforderlich. Gleichzeitig ist es notwendig, die Beteiligung der Bevölkerung und gesellschaftlicher Organisationen am Reformprozess zu fördern und ein Managementsystem zu schaffen, das fair, demokratische, transparent und bürgernäher ist.

Fünftens: Stärkung der Aufsicht und Kontrolle: Aufbau eines strengen Aufsichtsmechanismus, der eine Rationalisierung sicherstellt, ohne die Effektivität des Managements zu verringern. Diese Lösung ist von wesentlicher Bedeutung, um Transparenz und Effizienz beim Aufbau und Betrieb des Parteiorganisationsapparats sicherzustellen. In Kombination mit Überwachung und Kontrolle können Verstöße und Schwächen bei der Aufgabenerfüllung umgehend erkannt und entsprechende Abhilfe- oder Bearbeitungsmaßnahmen ergriffen werden.

Für eine wirksame Umsetzung ist der Aufbau eines synchronen und strengen Überwachungsmechanismus von der zentralen bis zur lokalen Ebene unter Beteiligung von Organisationen und Einzelpersonen erforderlich. Der Einsatz von Informationstechnologie und Online-Überwachungssystemen trägt zur Verbesserung der Transparenz und der kontinuierlichen Überwachungsmöglichkeiten bei. Gleichzeitig ist es notwendig, regelmäßige und spezialisierte Inspektionen durchzuführen, die sich auf sensible Bereiche wie Finanzen, Land oder die Verwaltung öffentlichen Eigentums konzentrieren, um Verstöße umgehend zu behandeln und Korruption und Machtmissbrauch vorzubeugen.

Darüber hinaus müssen die Sanktionen bei Verstößen streng und fair sein, um abschreckend zu wirken und das Vertrauen der Menschen zu stärken. Diese Lösung gewährleistet nicht nur die effektive Arbeit des Apparats, sondern trägt auch zum Aufbau einer ehrlichen und transparenten Gesellschaft bei und stärkt das Vertrauen der Menschen in die Führung der Partei.

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