Der Nationalversammlung weiterhin zwei Möglichkeiten für den sofortigen Entzug der Versicherung vorlegen

Am Morgen des 27. Mai hieltdie Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab, um eine Reihe kontroverser Inhalte des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu diskutieren.

Nguyen Thuy Anh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, legte den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Sozialversicherung (geändert) vor.

Die Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten, Nguyen Thuy Anh, berichtete bei der Sitzung über die Bedingungen für den Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen für Personen, die das Rentenalter noch nicht erreicht haben, keine Sozialversicherungsbeiträge mehr zahlen, seit zwanzig Jahren keine Sozialversicherungsbeiträge mehr gezahlt haben und einen Antrag auf Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen stellen. Sie sagte, dass die Regierung der Nationalversammlung in der 6. Sitzung zwei Optionen vorgelegt habe.

Option 1: Die Arbeitnehmer werden in zwei Gruppen aufgeteilt. Gruppe 1, Arbeitnehmer, die vor dem Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert waren, haben nach 12 Monaten ohne Sozialversicherungspflicht, ohne Teilnahme an einer freiwilligen Sozialversicherung und mit weniger als 20 Jahren Beitragszahlung in die Sozialversicherung und auf Antrag Anspruch auf einmalige Sozialversicherung gemäß den geltenden Bestimmungen (Beschluss Nr. 93/2015/QH13).

Für die Gruppe 2, also Arbeitnehmer, die ab dem Inkrafttreten des Gesetzes der Sozialversicherung beitreten, gelten die Bestimmungen über die Bedingungen für den Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen gemäß Beschluss Nr. 93/2015/QH13 nicht.

Bei Option 2 werden die Beiträge der Arbeitnehmer teilweise aufgelöst, jedoch nicht mehr als 50 % der Gesamtzeit, die in die Pensions- und Sterbegeldkasse eingezahlt wurde. Die verbleibende Sozialversicherungsbeitragsdauer bleibt erhalten, damit die Arbeitnehmer weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Leistungen in Anspruch nehmen können.

Die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in dieser Angelegenheit der Ansicht sei, dass der Kontext und die Anforderungen bei der Entwicklung von Plänen für eine einmalige Sozialversicherung zwei Ziele sicherstellen müssten, nämlich sowohl die Institutionalisierung der Ziele der Resolution Nr. 28-NQ/TW zur Reform der Sozialversicherungspolitik als auch die Harmonisierung der Arbeitnehmerrechte im Einklang mit der Praxis und den Grundsätzen der Sozialversicherung.

„Obwohl die beiden von der Regierung vorgeschlagenen Optionen nicht optimal sind und das Problem des gleichzeitigen Bezugs von Sozialversicherungsleistungen möglicherweise nicht vollständig lösen, ist auch nicht damit zu rechnen, dass sie kollektive Reaktionen der Arbeitnehmer verhindern werden. Dennoch sind dies die vorherrschenden Optionen, insbesondere Option 1. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die Option 2 zustimmen, um eine Kluft zwischen den Teilnehmern vor und nach Inkrafttreten des Gesetzes zu vermeiden. Andere Meinungen schlagen vor, Option 2 in Gruppe 2 von Option 1 zu integrieren. Demnach erhalten Arbeitnehmer, die zwischen dem 1. Juli 2025 und dem 30. Juni 2030 beginnen, an der Sozialversicherung teilzunehmen, weiterhin einmalige Sozialversicherungsleistungen nach einem schrittweise abnehmenden Zeitplan“, sagte Nguyen Thuy Anh, Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung.

Frau Nguyen Thuy Anh fügte hinzu, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung der von der Regierung vorgeschlagenen Option 1 zustimmte und dass dies auch der Meinung der Mehrheit der Arbeitnehmer an zahlreichen Orten entspreche, deren Meinung von der mit der Überprüfung beauftragten Agentur eingeholt wurde. Um jedoch die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer zu gewährleisten und die Notwendigkeit für Arbeitnehmer, sich unabhängig von der gewählten Option für den Bezug von Sozialversicherungsleistungen gleichzeitig entscheiden zu müssen, zu minimieren, muss die Regierung bald einen Unterstützungsplan ausarbeiten und entsprechende Regelungen erlassen, damit sozialversicherte Arbeitnehmer im Falle von Schwierigkeiten gemäß bestimmter Mechanismen und Richtlinien Kreditkapital aufnehmen können. Überprüfen, ergänzen und perfektionieren Sie weiterhin die gesetzlichen Bestimmungen zu Arbeit und Beschäftigung, um Arbeitsplätze und stabile Einkommen für Arbeitnehmer zu erhalten.

Gleichzeitig muss die Kommunikationsarbeit gefördert werden, damit die Arbeitnehmer die Vorteile einer monatlichen Rente gegenüber einer Einmalzahlung der Sozialversicherungsleistungen verstehen.

Darüber hinaus muss die vietnamesische Gewerkschaft ihre Verantwortung stärken und ihre Propagandaarbeit erneuern, um den Arbeitnehmern die Einschränkungen klarzumachen, die mit dem Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen verbunden sind.

„Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass es sich hierbei um ein schwieriges Thema mit vielen unterschiedlichen Meinungen handelt und dass es in direktem Zusammenhang mit den Rechten vieler Arbeitnehmer derzeit und im Rentenalter steht. Um die Standpunkte der Partei zu institutionalisieren, Demokratie, Umsicht und Verantwortungsbewusstsein zu gewährleisten und die kollektive Intelligenz der Abgeordneten der Nationalversammlung im Umgang mit der Frage des Bezugs einmaliger Sozialversicherungsleistungen zu fördern, bittet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Abgeordneten der Nationalversammlung daher respektvoll, dieses Thema weiter zu diskutieren und weitere Stellungnahmen sowie konkrete Optionen zur Konsensfindung abzugeben, wenn es der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird“, betonte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh.

In Bezug auf die Ersetzung des „Grundgehalts“ durch das „Referenzniveau“ sagte Frau Nguyen Thuy Anh, dass die Resolution Nr. 27-NQ/TW die Abschaffung des „Grundgehalts“ bei der Umsetzung der Gehaltspolitikreform vorsieht. Dem Umsetzungsfahrplan zufolge wird es ab dem 1. Juli 2024 kein „Grundgehalt“ mehr als Grundlage für die Anpassung der Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung der Renten und zur Berechnung des Anspruchs auf bestimmte Sozialversicherungssysteme geben.

Dieser Inhalt war nicht vollständig vorweggenommen, als die Regierung ihn der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorlegte. Im Zuge dessen, der auf zahlreiche Anfragen hin erfolgte, schlug die Regierung am 15. Mai 2024 im Bericht Nr. 234/BC-CP vor, im Gesetzesentwurf „Grundgehalt“ durch „Referenzniveau“ zu ersetzen. Dementsprechend wurde der Gesetzentwurf in Ziffer 12 Artikel 4 um eine Erläuterung des Begriffs „Referenzniveau“ ergänzt und in 14 weiteren Artikeln und Ziffern geändert und ergänzt.

Da es sich hierbei um einen neu aufgeworfenen Inhalt handelt, empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Regierung die Auswirkungen sorgfältig abschätzt und prüft, wie einige Inhalte des Gesetzesentwurfs um spezifische Grundsätze ergänzt werden können, um das Referenzniveau im Gesetzesentwurf zu bestimmen und so die Einhaltung des Leitgedankens der Resolution Nr. 28-NQ/TW sicherzustellen.

Gleichzeitig verpflichtet die Verordnung die Regierung, der Nationalversammlung jährlich über die Entwicklung und Umsetzung dieses Referenzniveaus für die Sozialversicherung, die Arbeitslosenversicherung und die Krankenversicherung Bericht zu erstatten.

Darüber hinaus beträgt die Regelung auf der Grundlage der Sozialversicherungsbeiträge des Unternehmenssektors mindestens 70 % des Gesamtgehalts und anderer Gehaltseinkünfte der Arbeitnehmer im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 28-NQ/TW zur Harmonisierung mit dem staatlichen Sektor nach der Gehaltsreform und stellt sicher, dass alle Arbeitnehmer bei ihrer Pensionierung eine zum Leben ausreichende Rente haben, die nicht unter dem Mindestlebensstandard liegt.

Die Regierung muss die Überprüfung und Ergänzung aller Übergangsbestimmungen in den Richtlinien und Gesetzen zum „Grundgehalt“ anordnen, um neue Regelungen zu erlassen oder zur Verkündung vorzulegen.

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