Weitere Vereinfachung des Rechtsdokumentensystems

Am Morgen des 12. Februar hörte sichdie Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung die Vorlage und den Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) an.

Definieren Sie die Gesetzgebungs- und Regulierungsbefugnis klar

Justizminister Nguyen Hai Ninh wurde vom Premierminister ermächtigt, eine Zusammenfassung des Vorschlags vorzulegen. Er sagte, die Ausarbeitung und Verkündung des Gesetzes sei notwendig, um den Rechtsrahmen für den Aufbau und Betrieb des Systems weiter zu perfektionieren. Rechtsdokument einheitlich, synchron, transparent, durchführbar, zugänglich, effektiv und effizient, trägt zur Beseitigung von Engpässen bei, setzt alle Potenziale und Ressourcen frei und schafft neue Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Der Gesetzesentwurf übernimmt das aktuelle Gesetz, sieht allgemeinere Bestimmungen vor und ergänzt den Inhalt und die Verantwortung für die Umsetzung zusätzlich zu den Inhalten zur Ausarbeitung von Rechtsdokumenten, während die Bestimmungen des aktuellen Gesetzes, wonach keine Verfassungsänderungen oder -erlasse vorgesehen sind, beibehalten werden.

Der Gesetzesentwurf setzt die Institutionalisierung der Innovationspolitik im Gesetzgebungsdenken um und ist in 8 Kapitel und 72 Artikel gegliedert (eine Reduzierung um 9 Kapitel, was 53 % der Kapitelanzahl entspricht, und 101 Artikel, was 58,4 % der Artikelanzahl entspricht, im Vergleich zum Gesetz von 2015).

Laut dem Justizminister konzentriert sich der Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) auf sieben wichtige und bahnbrechende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess:

Weitere Vereinfachung des Systems der Rechtsdokumente; Stärkung der Machtkontrolle; die Gesetzgebungs- und Regulierungsbefugnis klar zu definieren.

Ergänzung der Bestimmung in Artikel 14, dass die Regierung normative Beschlüsse erlässt.

Erneuern Sie die Ausgestaltung des Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung in Richtung der Ausarbeitung einer Legislaturperiode und eines jährlichen Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung mit hoher Flexibilität.

Innovation im Prozess der Ausarbeitung und Verkündung juristischer Dokumente.

Legen Sie fest, dass die vorlegende Behörde den Vorsitz führt und mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden zusammenarbeitet, um die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu prüfen und zu berücksichtigen.

Ergänzende Vorschriften zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen und der Verantwortung der Behördenleiter bei der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten.

Ergänzende Regelungen zu Fällen, Grundsätzen, Kriterien und Befugnissen als Leitfaden für die Anwendung von Rechtsdokumenten.

Genehmigung der Bestimmungen zur politischen Konsultation

Bei der Überprüfung des Gesetzesentwurfs stimmt der Rechtsausschuss mit der Agentur überein, die den Entwurf zur Verkürzung der Form der Rechtsdokumente des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene vorgelegt hat. Ergänzung des Regierungsbeschlusses als Rechtsdokument; Ändern Sie die Form der Rechtsdokumente des State Auditor General von Entscheidungen zu Rundschreiben.

In Bezug auf Gesellschaftskritik und politische Beratung (Artikel 3, 6, 30 und 68) stimmt der Rechtsausschuss der Regelung zu, dass die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen Gesellschaftskritik an Gesetzesentwürfen üben, um die Förderung der Rolle der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen sicherzustellen.

Was die politische Beratung betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein und ist der Ansicht, dass diese Bestimmung den Behörden dabei hilft, enger und wirksamer zu koordinieren und so zur Verbesserung der Qualität und Beschleunigung der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten beizutragen. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, das Thema der Organisation der politischen Konsultationskonferenz eindeutig als die Agentur zu identifizieren, die den politischen Vorschlag unterbreitet. Forschung zur Ausweitung des Umfangs der Politikberatung, um die Qualität und Wirksamkeit der Beratung zu verbessern.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, stellte den Prüfbericht vor. (Foto: DUY LINH)

In Bezug auf die Annahme und Anpassung des jährlichen Legislativprogramms (Artikel 25 und 26) stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen des Gesetzentwurfs über das Verfahren zur Annahme des jährlichen Legislativprogramms grundsätzlich zu. Darüber hinaus gibt es Vorschläge, dass es zur Gewährleistung der Professionalität und Genauigkeit des Verfahrens ratsam sei, bei Vorschlägen für die Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen eine „Prüfung“ statt einer „Überprüfung und Abgabe von Stellungnahmen“ vorzusehen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das geltende Gesetz weiterzuführen und die Vorschriften über die Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Umsetzung des Gesetzgebungsprogramms zu ergänzen. Zur Ergänzung der Regelungen für vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegte Projekte richtet die Nationalversammlung einen temporären Ausschuss ein oder beauftragt eine Behörde der Nationalversammlung mit der Leitung der Prüfung.

Was den Prozess der Überprüfung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen durch die Nationalversammlung betrifft, stimmt die Prüfungsbehörde grundsätzlich der Anweisung zu, dass Gesetzes- und Resolutionsentwürfe grundsätzlich in einer Sitzung überprüft und genehmigt werden, um den Verkündungsprozess zu beschleunigen und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.

Um die Qualität von Gesetzen und Resolutionen sicherzustellen, wird außerdem empfohlen, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die Rolle und Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung im Prozess der Überprüfung, Kommentierung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen weiter zu stärken, beispielsweise durch die Einholung von Meinungen von Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung während des politischen Entscheidungsprozesses und der Ausarbeitungsorganisation; Organisieren Sie eine Konferenz spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung, um Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu diskutieren und Stellungnahmen dazu abzugeben, bevor die einreichende Behörde das Projekt offiziell einreicht. Erhöhen Sie die Zeit für Gruppendiskussionen zu Gesetzesentwürfen und Resolutionen während der Sitzung, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutieren und gründliche Stellungnahmen abgeben können und die vorlegende Behörde diese erhalten und erläutern kann, bevor die Nationalversammlung sie im Saal bespricht …

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