Weitere Vereinfachung des Rechtsdokumentensystems

Am Morgen des 12. Februar hörte sich die Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung die Vorlage und den Prüfbericht zum Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) an.

Definieren Sie die Gesetzgebungs- und Regulierungsbehörde klar

Justizminister Nguyen Hai Ninh wurde vom Premierminister ermächtigt, eine Zusammenfassung des Vorschlags vorzulegen. Er erklärte, dass die Ausarbeitung und Verkündung des Gesetzes notwendig sei, um den rechtlichen Rahmen für den Aufbau und Betrieb des Systems weiter zu perfektionieren. Rechtsdokument einheitlich, synchron, transparent, durchführbar, zugänglich, effektiv und effizient, trägt zur Beseitigung von Engpässen bei, setzt alle Potenziale und Ressourcen frei und schafft neue Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Der Gesetzesentwurf übernimmt das geltende Gesetz, sieht allgemeinere Bestimmungen vor und ergänzt den Inhalt und die Verantwortung für die Umsetzung zusätzlich zu den Bestimmungen zur Ausarbeitung von Rechtsdokumenten, während die Bestimmungen des geltenden Gesetzes, wonach keine Verfassung ausgearbeitet oder geändert werden darf, beibehalten werden.

Der Gesetzesentwurf, der die Institutionalisierung der Innovationspolitik im gesetzgeberischen Denken umsetzt, ist in 8 Kapitel und 72 Artikel gegliedert (eine Reduzierung um 9 Kapitel, was 53 % der Kapitelzahl entspricht, und 101 Artikel, was 58,4 % der Artikelzahl im Vergleich zum Gesetz von 2015 entspricht).

Laut dem Justizminister konzentriert sich der Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) auf sieben wichtige und bahnbrechende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess:

Das System der Rechtsdokumente weiter vereinfachen; Stärkung der Machtkontrolle; Definieren Sie die Gesetzgebungs- und Regulierungskompetenz klar.

Ergänzung der Bestimmung in Artikel 14, dass die Regierung normative Resolutionen erlässt.

Erneuern Sie den Aufbau des Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung in Richtung der Ausarbeitung einer Legislaturperiode der Nationalversammlung und eines jährlichen Gesetzgebungsprogramms mit hoher Flexibilität.

Innovation im Prozess der Erstellung und Veröffentlichung juristischer Dokumente.

Legen Sie fest, dass die vorlegende Behörde den Vorsitz führt und mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden bei der Prüfung und Aufnahme der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zusammenarbeitet.

Ergänzende Vorschriften zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen und der Verantwortung der Behördenleiter bei der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten.

Ergänzende Regelungen zu Fällen, Grundsätzen, Kriterien und Befugnissen als Leitfaden für die Anwendung von Rechtsdokumenten.

Genehmigung der Bestimmungen zur politischen Konsultation

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs stimmt der Rechtsausschuss mit der vorgelegten Agentur überein, dass es einen Entwurf zur Vereinfachung der Form der Rechtsdokumente des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene geben soll. Ergänzung des Regierungsbeschlusses als Rechtsdokument; Ändern Sie die Form der Rechtsdokumente des State Auditor General von Entscheidungen zu Rundschreiben.

In Bezug auf Gesellschaftskritik und politische Beratung (Artikel 3, 6, 30 und 68) stimmt der Rechtsausschuss der Regelung zu, dass die Vietnamesische Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen Gesellschaftskritik an Gesetzesentwürfen üben, um die Förderung der Rolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen sicherzustellen.

Was die politische Beratung betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein und ist der Ansicht, dass diese Bestimmung den Behörden dabei hilft, enger und wirksamer zusammenzuarbeiten, was wiederum zur Verbesserung der Qualität und Beschleunigung der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten beiträgt. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, als Gegenstand der Organisation der politischen Konsultationskonferenz eindeutig die Stelle zu benennen, die den politischen Vorschlag unterbreitet. Forschung zur Ausweitung des Umfangs der politischen Beratung, um die Qualität und Wirksamkeit der Beratung zu verbessern.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, stellte den Prüfbericht vor. (Foto: DUY LINH)

In Bezug auf die Annahme und Anpassung des jährlichen Legislativprogramms (Artikel 25 und 26) stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zum Verfahren zur Annahme des jährlichen Legislativprogramms grundsätzlich zu. Darüber hinaus gibt es Vorschläge, dass es zur Gewährleistung der Professionalität und Stringenz des Verfahrens ratsam sei, die „Prüfung“ anstelle der „Überprüfung und Abgabe von Stellungnahmen“ zu Vorschlägen für die Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen zu regeln. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das geltende Gesetz weiterzuführen und die Vorschriften über die Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Umsetzung des Legislativprogramms zu ergänzen. Zur Ergänzung der Regelungen für Projekte, die vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt werden, richtet die Nationalversammlung einen temporären Ausschuss ein oder beauftragt eine Behörde der Nationalversammlung mit der Leitung der Prüfung.

Was den Prozess der Überprüfung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen durch die Nationalversammlung betrifft, stimmt die prüfende Behörde grundsätzlich der Anweisung zu, dass Gesetzes- und Resolutionsentwürfe grundsätzlich in einer Sitzung überprüft und genehmigt werden, um den Verkündungsprozess zu beschleunigen und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.

Um die Qualität von Gesetzen und Resolutionen zu gewährleisten, wird außerdem empfohlen, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die Rolle und Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung im Prozess der Überprüfung, Kommentierung und Genehmigung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen weiter zu stärken, beispielsweise durch Einholung der Meinung von Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung während des politischen Entscheidungsprozesses und der Ausarbeitung; Organisieren Sie eine Konferenz spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung, um Gesetzesentwürfe und Resolutionen zu diskutieren und Stellungnahmen dazu abzugeben, bevor die einreichende Behörde das Projekt offiziell einreicht. Erhöhen Sie die Zeit für Gruppendiskussionen zu Gesetzesentwürfen und Resolutionen während der Sitzung, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutieren und gründliche Stellungnahmen abgeben können und die vorlegende Behörde diese erhalten und erläutern kann, bevor die Nationalversammlung im Saal diskutiert …

Quelle