Weiterhin stark innovatives Denken bei der Ausarbeitung und Vervollkommnung von Gesetzen

Thematische Sitzung zur Gesetzgebung im März 2025 - Foto: VGP-Nhat Bac

Die Regierung ist entschlossen, bei der Ausarbeitung und Vervollkommnung von Gesetzen weiterhin stark innovatives Denken zu verfolgen und sich dabei auf die strikte Umsetzung der folgenden Kerninhalte zu konzentrieren:

Bei der Entwicklung von Gesetzes- und Verordnungsprojekten müssen die Vorschriften gründlich verstanden und strikt umgesetzt werden. Die Redaktionsagentur und die relevanten Agenturen müssen aufgefordert werden, Dokumente vorzubereiten und die Einreichung in wissenschaftlicher Weise vorzulegen. Die grundlegenden Inhalte müssen vollständig, präzise und klar erläutert werden, damit die Bewertungs- und Überprüfungsagenturen auf dieser Grundlage die zuständigen Behörden kontaktieren, recherchieren, bewerten und beraten können, um sie zu prüfen und zu entscheiden. Im Einzelnen geht es dabei um Folgendes:

Bei Entwürfen von Gesetzen und Verordnungen, die geändert oder ergänzt werden sollen, ist zu klären: (1) Welche Bestimmungen werden übernommen bzw. weggelassen und warum? (2) Konkrete überarbeitete und verbesserte Regelungen, warum? (3) Neue Zusatzregelungen, warum? (4) In welchem ​​Ausmaß werden Verwaltungsverfahren reduziert und vereinfacht und warum? (5) Was sind die konkreten Inhalte der Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen, für wen und warum? (6) Fragen, zu denen noch immer unterschiedliche Meinungen bestehen oder die dem Ständigen Regierungsausschuss, der Regierung oder dem Premierminister zur Prüfung und Leitung vorgelegt werden müssen.

Bei neuen Gesetzes- und Verordnungsvorhaben ist eine Klärung folgender Inhalte erforderlich: (1) Wie werden die Leitlinien und die Politik der Partei konkretisiert? (2) Welche praktischen Fragen sind gesetzlich noch nicht geregelt? (3) Welche Fragen sind gesetzlich geregelt, ohne dass sie geeignet sind? (4) Welche Probleme müssen gelöst werden? (5) Wie können Verwaltungsverfahren vereinfacht und reduziert werden? (6) Wie ist die Dezentralisierung und Gewaltenteilung? (7) Fragen, zu denen unterschiedliche Auffassungen bestehen, müssen der Regierung und dem Premierminister gemeldet werden.

Die Entwicklung des Gesetzes erfordert die Bündelung von Ressourcen, die Nutzung wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte, die digitale Transformation, virtuelle Assistenztools, unterstützende Datenbanken usw.; Gleichzeitig müssen weiterhin Mechanismen, Systeme und Richtlinien perfektioniert werden, die dem Team aus Kadern und Beamten im Rechtswesen würdig sind, um den immer höheren Anforderungen an die Qualität und den Fortschritt bei der Erstellung juristischer Dokumente gerecht zu werden. Die Regierung beauftragte das Justizministerium mit der Vorbereitung von Vorschriften zur Sicherstellung der Mittelausstattung der Gesetzgebungsarbeit, die der Regierung im April 2025 vorgelegt werden sollen.

Die Regierung diskutierte und kommentierte vier Gesetzesentwürfe und schlug vor, ein Gesetz zu erarbeiten

In der Sitzung am 19. März 2025 erörterte die Regierung die Gesetzesentwürfe, gab Stellungnahmen dazu ab und schlug die Weiterentwicklung des Gesetzes vor: (1) Atomenergiegesetz (geändert); (2) Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation; (3) Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Unternehmensgesetzes; (4) Gesetz über Energieeffizienz und Energieeinsparung. Auf Ersuchen des Bauministers erklärte sich die Regierung bei dem Treffen bereit, den Entwurf des Gesetzes über Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie des Gesetzes über Stadtverwaltung und -entwicklung weder zu prüfen noch zu kommentieren.

1. Zum Entwurf des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation

Die Regierung dankt dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie sehr für die aktive und zügige Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden bei der Entwicklung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs für Wissenschaft, Technologie und Innovation. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie akzeptiert voll und ganz die Meinungen der Regierungsmitglieder, den Gesetzesentwurf in folgender Richtung zu vervollständigen:

Die Resolutionen des Zentralkomitees und des Politbüros zu Wissenschaft und Technologie, insbesondere die Resolution 57-NQ/TW des Politbüros, müssen weiterhin genau erforscht und überprüft werden. Dabei müssen die Richtlinien der Resolution 193/2025/QH15 der Nationalversammlung übernommen werden, um eine Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien zu erproben, die Durchbrüche bei der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation ermöglichen und eine vollständige Institutionalisierung der Richtlinien und Leitlinien im Bereich Wissenschaft und Technologie gewährleisten.

Der Aufbau von Mechanismen und Richtlinien des Gesetzes für wissenschaftliche Forschung und Innovation erfordert die Schaffung offener Forschungs- und Innovationsräume für Wissenschaftler, die Akzeptanz von Innovationen, Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung sowie den Schutz des geistigen Eigentums.

Die Regierung beauftragte den Minister für Wissenschaft und Technologie, weiterhin mit den relevanten Ministerien und Behörden zusammenzuarbeiten und direkt mit Fachministerien zusammenzuarbeiten, um Mechanismen und Richtlinien zu überprüfen und zu perfektionieren und dem Ständigen Ausschuss der Regierung Bericht zu erstatten. Vom Premierminister ermächtigt, im Namen der Regierung die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung, Kommentierung und Genehmigung dieses Gesetzesentwurfs in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu unterzeichnen.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung leitete die Entwicklung dieses Gesetzesprojekts.

2. Zum Entwurf des Atomenergiegesetzes (geändert)

Die Regierung stimmte dem Inhalt des (geänderten) Entwurfs des Atomenergiegesetzes grundsätzlich zu und würdigte die aktive und proaktive Abstimmung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie mit Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs. Fordern Sie das Ministerium für Wissenschaft und Technologie auf, die Meinungen der Regierungsmitglieder und der zuständigen Behörden so weit wie möglich zu berücksichtigen und den Gesetzesentwurf so zu vervollständigen, dass er die folgenden Anforderungen erfüllt:

Der Inhalt des Gesetzesentwurfs muss in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, mit der Politik der Innovation in der Gesetzgebung im Einklang stehen und für die Praxis geeignet sein. Ergänzend wird darin festgehalten, dass in Fällen, in denen es zu derselben Frage im Zusammenhang mit dem Bereich der Atomenergie unterschiedliche gesetzliche Regelungen gibt, der Anwendung dieses Gesetzes Vorrang eingeräumt werden soll, um die Errichtung von Kernkraftwerken in Vietnam zu erleichtern; Vorschriften müssen prägnant, spezifisch, leicht verständlich, leicht umzusetzen, leicht zu überprüfen und zu überwachen sein; Sorgen Sie für Stabilität, Langlebigkeit, Transparenz und Durchführbarkeit bei der Umsetzung, damit Unternehmen und Investoren sich vertrauensvoll bewerben können.

Setzen Sie die Überprüfung und Untersuchung einer Reihe spezifischer Fragen fort: (i) Klauseln, Artikel, Kapitel und Abschnitte des Gesetzesentwurfs, stellen Sie sicher, dass diese logisch sind, keine Widersprüche aufweisen und dass im Gesetz klar angegeben ist, welche Bestimmungen sofort in Kraft treten; Ergänzende Vorschriften zur Gewährleistung der Sicherheit und Sicherung kerntechnischer Anlagen wie Kernkraftwerken und Forschungsreaktoren, Vorschriften über atomrechtliche Aufsichtsbehörden und konkrete Erläuterungen zur Notwendigkeit; (ii) Bestimmungen zu Menschenrechten und Bürgerrechten müssen im Gesetzentwurf klar dargelegt werden; (iii) Erfahrungen und Gesetze der Industrieländer im Bereich der Kernenergie, Empfehlungen der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) zur Legalisierung von Inhalten, die den Entwicklungsbedürfnissen und Merkmalen Vietnams entsprechen, und Gewährleistung der Einhaltung der von Vietnam unterzeichneten internationalen Verträge.

Beauftragen Sie den vom Premierminister ermächtigten Minister für Wissenschaft und Technologie, im Namen der Regierung die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung dieses Gesetzesentwurfs in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu unterzeichnen.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung leitete die Entwicklung dieses Gesetzesprojekts.

3. Zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die wirtschaftliche und effiziente Nutzung von Energie

Die Regierung dankt dem Ministerium für Industrie und Handel sehr für die Leitung und die Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden bei der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten.

Das Ministerium für Industrie und Handel prüft und berücksichtigt die Meinungen von Regierungsmitgliedern und relevanten Behörden, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und die Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen. In der Stellungnahme der Regierung werden die 6 Anforderungen klar dargelegt, die gemäß dieser Entschließung geklärt werden müssen. Bitte beachten Sie bei der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs folgende zusätzliche Inhalte:

Die wirtschaftliche und effiziente Nutzung von Energie hat einen weiten Umfang und ein weites Ziel und muss in allen Phasen umgesetzt werden: Stromerzeugung, Stromübertragung, Stromverteilung und Stromnutzung (einschließlich Produktion, Geschäft und Verbrauch). Daher muss der Gesetzesentwurf überprüft, sorgfältig untersucht und für die Themen in den oben genannten Phasen umfassend geregelt werden, um sicherzustellen, dass Energieeinsparung und -effizienz gleichzeitig umgesetzt werden.

Der Minister für Industrie und Handel wird vom Premierminister ermächtigt, im Namen der Regierung die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung dieses Gesetzesentwurfs in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu unterzeichnen.

Der stellvertretende Premierminister Bui Thanh Son leitete die Entwicklung dieses Gesetzesprojekts.

4. Zum Vorschlag, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Unternehmensgesetzes auszuarbeiten

Die Regierung ist sich darüber einig, dass das Unternehmensgesetz geändert und ergänzt werden muss, um die Orientierungen und Standpunkte der Partei sowie die Politik und Gesetze des Staates vollständig zu institutionalisieren. Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Bestimmungen des Unternehmensgesetzes unverzüglich und praxisgerecht zu beseitigen; Vietnams Verpflichtungen gegenüber der Financial Action Task Force (FATF) ordnungsgemäß umzusetzen.

Das Finanzministerium prüft und berücksichtigt die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie den zuständigen Ministerien und Behörden, verfeinert die Richtlinien des Gesetzesentwurfs und erfüllt die folgenden Anforderungen:

Reduzieren und vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren und beseitigen Sie unangemessene Vorschriften. Die Politik muss offen gestaltet werden, um Bedingungen für die Geschäftsentwicklung zu schaffen, eine Zunahme der Unternehmenszahlen sicherzustellen, die Qualität zu verbessern, die Beteiligung an der globalen Lieferkette zu erhöhen, proaktiv und bahnbrechend in Forschung, Wissenschafts- und Technologietransfer sowie Innovation zu sein und die schnelle, starke und nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft unseres Landes zu fördern.

In der Managementarbeit ist eine starke Verlagerung von der „Vorkontrolle“ zur „Nachkontrolle“ erforderlich, verbunden mit einer verstärkten Kontrolle und Überwachung.

Das Finanzministerium leitet den Entwurf und koordiniert die Arbeit mit den zuständigen Behörden, um den Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Unternehmensgesetzes proaktiv auszuarbeiten, der Regierung und dem Premierminister vor dem 5. April 2025 Bericht zu erstatten und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung umgehend Bericht zu erstatten, um den Entwurf der Nationalversammlung gemäß den im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 vorgeschriebenen vereinfachten Verfahren zur Verkündung in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorzulegen.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung leitete die Entwicklung dieses Gesetzesprojekts.

Lan Phuong

Quelle: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-tu-duy-trong-xay-dung-hoan-thien-phap-luat-102250401210640988.htm