Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte der Abschaffung des Mindestpreises und der Beibehaltung des Höchstpreises für Flugtickets zu.

In seinem Bericht vor der Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Mai erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses (der Behörde, die den Gesetzesentwurf prüft), Le Quang Manh, dass die Regierung den Standpunkt vertrete, die Höchstpreisregelung beizubehalten und die Mindestpreisregelung für den inländischen Passagierluftverkehr aufzuheben. Auch diesem Vorschlag stimmte die Mehrheit der Delegierten zu.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh. (Foto: Quochoi.vn)

In Bezug auf die Abschaffung der Mindestpreise erklärte Herr Manh, dass das Verkehrsministerium auf der Grundlage der Zusammenfassung des Gesetzes über die Zivilluftfahrt vorgeschlagen habe, die Bestimmungen zu Mindestpreisen aufzuheben, um einen Mechanismus zu schaffen, der den Wettbewerb fördert, die Servicepreise senkt und die Interessen der Verbraucher, insbesondere der Menschen mit niedrigem Einkommen, beim Zugang zu Flugdiensten schützt. Soziale Kosten senken, wirtschaftliche Entwicklung fördern.

Die Abschaffung des Mindestpreises eröffnet den Unternehmen neue Möglichkeiten zum Wettbewerb, bedeutet jedoch nicht, dass sie das Recht haben, unlauteren Wettbewerb auszuüben, denn auch wenn die Unternehmen ihre Preise senken, müssen sie sich weiterhin an die Bestimmungen des Wettbewerbsrechts halten.

Was die praktischen Auswirkungen betrifft, so hat die Aufhebung des Mindestpreises keine Auswirkungen auf die Luftfahrtunternehmen, da der Mindestpreis in der Preisspanne in den letzten Jahren auf 0 festgelegt wurde (Klausel 2, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 17/2019/TT-BGTVT) des Verkehrsministeriums.

Was die Auswirkungen auf die Staatseinnahmen angeht, wird die Abschaffung des Mindestpreises den Menschen viele Chancen eröffnen, die Entwicklung des inländischen Luftverkehrsmarktes fördern und einen lebhaften Wettbewerb schaffen. Dadurch steigt die Zahl der Menschen, die Flugdienste nutzen, was wiederum zu höheren Einnahmen und Gewinnen der Fluggesellschaften und damit zu höheren Staatseinnahmen beiträgt.

Herr Manh erläuterte außerdem vier Gründe für die Beibehaltung der Höchstpreisregelung für Flugtickets. Dementsprechend handelt es sich bei den inländischen Fluggastbeförderungsdiensten, die die gesetzlichen Kriterien erfüllen, gemäß Artikel 21 Punkt d, Absatz 1 des Gesetzesentwurfs um Waren und Dienstleistungen, deren Preise vom Staat festgelegt werden und die „lebensnotwendige Waren und Dienstleistungen sind, für die ein Monopol auf den Kauf und Verkauf besteht oder auf denen der Wettbewerb auf den Märkten eingeschränkt ist und die die Sozioökonomie, das Leben der Menschen sowie die Produktions- und Geschäftstätigkeiten beeinflussen“. Heutzutage ist dieser Dienst im Zuge der gesellschaftlichen Entwicklung unverzichtbar und hat enorme Auswirkungen auf das Leben der Menschen sowie auf die Produktion und die Geschäftswelt.

Wenn es keine Regulierung des Höchstpreises gibt und der Vorschlag zur Abschaffung des Mindestpreises nicht umgesetzt wird, bedeutet dies, dass der Staat das Regulierungsinstrument abschafft und den Dienstanbietern die volle Entscheidungsbefugnis über die Dienstleistungspreise überlässt. Fluggesellschaften können durchaus hohe Preise für Dienstleistungen, einschließlich Flugpreise, festlegen und damit die Rechte der Verbraucher, die Produktion, die Wirtschaft und die Gesellschaft beeinträchtigen.

Dabei muss klar unterschieden werden, ob das Problem durch die durchführende Organisation oder durch das Gesetz verursacht wird. Um Proaktivität, Flexibilität und Aktualität zu gewährleisten, wurde gemäß den geltenden Vorschriften die Befugnis zur Anpassung der Preisrahmen der Regierung übertragen. Wenn der Preisrahmen zeitweise nicht der Realität entspricht, liegt das daran, dass die Umsetzung nicht zeitnah erfolgt; nicht durch Gesetz.

Sollte sich der Höchstpreis als unangemessen erweisen, haben die betroffenen Unternehmen daher das Recht, von der Regierung eine umgehende Anpassung zu verlangen. In letzter Zeit mussten viele Fluggesellschaften aus zahlreichen Gründen Verluste hinnehmen, der Hauptgrund waren die negativen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie.

„ Die Aufhebung der Preisobergrenzenregelung ist ein großes Thema und ändert eine wichtige Politik. Gemäß dem Gesetz zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten müssen die Auswirkungen sorgfältig geprüft werden. Solange die Auswirkungen nicht geprüft wurden, gibt es keine ausreichende Grundlage für eine Änderung “, so Herr Manh als Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Finanzminister Ho Duc Phoc sagte bei dem Treffen auch, dass die Beibehaltung des Höchstpreises dazu beitrage, die sozialen Kosten zu senken, die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern und Bedingungen zu schaffen, die jedem den Zugang zu inländischen Flugdiensten ermöglichen. Was den Mindestpreis betrifft, so haben aufgrund internationaler Erfahrungen viele Länder auf der Welt den Mindestpreis abgeschafft, und da die Fluggesellschaften für viele Flugarten und Ticketklassen eine sehr große Preisspanne haben, hat die Redaktion zugestimmt, den Mindestpreis für diesen Service abzuschaffen.

Finanzminister Ho Duc Phoc. (Foto: Quochoi.vn)

Zuvor hatte der Delegierte Ta Van Ha (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam) in seinen Kommentaren zum Entwurf des (geänderten) Preisgesetzes vorgeschlagen, die Höchst- und Mindestpreise für Flugtickets aufzuheben. Laut Herrn Ha wäre eine Preisobergrenze oder ein Mindestpreis nicht mit dem Geist der Resolution 11 der 5. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei vereinbar. Darüber hinaus wird die Abschaffung von Höchst- und Mindestpreisen für Flugtickets auch einen gesunden Wettbewerb zwischen anderen Transportarten schaffen und die internationalen Verpflichtungen gewährleisten, an denen Vietnam teilnimmt.

„ Der Luftverkehr ist keine lebensnotwendige Dienstleistung. Wie beim Schienenverkehr müssen die Verkehrsunternehmen einen fairen Wettbewerb im Verkehrssektor haben, der den Marktvorschriften und den Gesetzen von Angebot und Nachfrage entspricht.“

Daher wird der Verzicht auf eine Regulierung der Höchst- und Mindestpreise für Flugtickets den Fluggesellschaften die Möglichkeit geben, eine flexible Tarifpolitik umzusetzen, viele geeignete Preisprogramme anzubieten und die Preise niedrig zu halten, um die Nachfrage anzukurbeln und die Menschen zur Nutzung ihrer Dienste zu ermutigen “, kommentierte Herr Ha.

Delegierter Ta Van Ha. (Foto: Quochoi.vn)

Zu diesem Thema sagte der Delegierte Nguyen Thanh Nam (Phu Tho-Delegation), dass es notwendig sei, einen gesunden Wettbewerb bei der Bereitstellung inländischer Passagier- und Flugtransportdienste sicherzustellen.

Herr Nam stimmte der Erklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, dass es staatlicher Regulierung bedarf, um einen gesunden Wettbewerb zu gewährleisten und negative Auswirkungen auf die Luftfahrtunternehmen zu vermeiden. Dies sei notwendig, um die Interessen der Verbraucher – insbesondere derjenigen mit niedrigem Einkommen – beim Zugang zu Flugdiensten zu schützen und so die sozialen Kosten zu senken und die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern.

Delegierter Nguyen Thanh Nam. (Foto: Quochoi.vn)

Im Personenbeförderungssektor, also in der Inlandsluftfahrt, gibt es jedoch viele unterschiedliche Klassen, die viele unterschiedliche Kundengruppen bedienen. Die Delegierten schlugen vor, dass im Gesetzesentwurf klar festgelegt werden sollte, dass nur Inlandspassagiertransporte der Economy-Klasse in die Liste der vom Staat berechneten Dienste aufgenommen werden, während es den Unternehmen überlassen bleibt, ihre Preise entsprechend den Marktmechanismen selbst festzulegen, um einen gesunden Wettbewerb zu gewährleisten, immer bessere Dienstleistungen anzubieten und den steigenden Ansprüchen der Bevölkerung gerecht zu werden.

Bich Dao

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Quelle: https://vtc.vn/thuong-vu-quoc-hoi-dong-y-bo-gia-san-giu-gia-tran-ve-may-bay-ar784696.html