„Zigaretten der neuen Generation werden größtenteils geschmuggelt“

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Der stellvertretende Generalsekretär der VCCI, Dau Anh Tuan, sagte, dass es notwendig sei, bald einen Rechtsrahmen für Zigaretten der neuen Generation zu schaffen, um den Schmuggel von Waren unter Kontrolle zu halten und einzudämmen.

Vietnam ist eines der Länder mit der höchsten Raucherquote weltweit. Das Aufkommen einer neuen Zigarettengeneration (elektronische Zigaretten, erhitzter Tabak) hat in jüngster Zeit die Landschaft des Tabakmarktes verändert.

„Das größte Problem besteht derzeit darin, dass diese Produkte größtenteils geschmuggelt und per Hand transportiert werden, ohne dass es irgendwelche Kontrollmechanismen gibt“, sagte Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI), am Nachmittag des 18. August auf einem Seminar zum Umgang mit Zigaretten der neuen Generation. Dieses Versäumnis stellt ein großes Problem dar, das sich auf die Gesundheit der Verbraucher und den Markt auswirkt und sogar zu Steuerausfällen führt.

Doktor Nguyen Hai Cong, Leiter der Abteilung für Tuberkulose und Lungenkrankheiten am Militärkrankenhaus 175, sagte, die neuesten Statistiken zeigten, dass etwa 16 Millionen Vietnamesen regelmäßig Tabakprodukte konsumierten. Mit der neuen Zigarettengeneration steigt der Konsumtrend insbesondere unter jungen Menschen und sogar Studenten stark an.

Im Vergleich zu herkömmlichen Zigaretten bieten Produkte der neuen Generation Vorteile wie beispielsweise einen geringeren Gehalt an giftigen Gasen. In einigen Ländern wie den USA, Großbritannien und Deutschland gibt es Empfehlungen für bestimmte Bevölkerungsgruppen, auf Zigaretten der neuen Generation umzusteigen, um die Auswirkungen auf die Gesundheit zu minimieren.

„Allerdings sind alle Tabakprodukte für den Menschen schädlich. Das Nikotin in Zigaretten der neuen Generation verursacht noch immer kurz- und langfristige Schäden am Herz-Kreislauf-System und am Nervensystem“, sagte Cong. Er stellte daher fest, dass die auf junge Menschen fokussierte öffentliche Meinung im Inland, die Zigaretten der neuen Generation als harmlos einschätzt, falsch sei.

„Wenn man den Menschen die Nutzung nicht verbieten kann, sollte es einen gesetzlichen Rahmen geben, um sie unter Kontrolle zu halten, mit dem Hauptziel, den Warenschmuggel einzudämmen“, sagte er. Ihm zufolge gibt es in vielen Ländern der Welt Richtlinien für den Umlauf und Handel dieses Artikels.

Aus Sicht der Verwaltung stimmte auch Herr Kieu Duong, Direktor der Abteilung für Politik und Gesetzgebung der Generalabteilung für Marktverwaltung (Ministerium für Industrie und Handel), zu, dass bald ein Rahmen für die Verwaltung geschaffen werden müsse. Derzeit steigt die Zahl der geschmuggelten Zigaretten der neuen Generation stark an. Die Behörden stehen jedoch vor Schwierigkeiten, da es keine Möglichkeit gibt, sie zu identifizieren und entsprechende Strafen zu verhängen.

„Allein in Hanoi gab es in den letzten sechs Monaten 81 Fälle, bei denen fast 20.000 Beweisstücke beschlagnahmt wurden. Die Polizei der Stadt Hai Phong entdeckte außerdem eine sehr große Lieferung von über 54.000 Produkten. Die meisten Produkte wurden im Ausland hergestellt und in großem Umfang illegal nach Vietnam gebracht“, sagte er.

Mittlerweile werden die Fälle nur noch auf Grundlage der gesetzlichen Bestimmungen zum Warenverkehr (Prüfung von Etiketten, Rechnungen und Dokumenten) behandelt und es kommt zu dem Schluss, dass als Strafe der Handel mit Waren unbekannter Herkunft gilt. Die höchste Verwaltungsstrafe beträgt 50 Millionen VND, was jedoch keine abschreckende Wirkung hat, da der Gewinn aus dem Verkauf der Waren sehr hoch ist.

„Die Regierung muss bald gezielt Zigaretten der neuen Generation identifizieren und Managementrichtlinien für die Entwicklung von Vorschriften entwickeln“, sagte er und wies darauf hin, dass es notwendig sei, Qualitätsstandards, Geschäftsvorschriften, Produktion, Import/Export, Vertrieb und Steuern zu synchronisieren und abzudecken, um die Wirksamkeit sicherzustellen.

Darüber hinaus sagte Herr Dau Anh Tuan, dass das Gesetz zur Prävention von Tabakschäden derzeit offen definiert sei, was bedeute, dass es neben Zigaretten aus Tabakpflanzen auch Produkte aus anderen alternativen Materialien gebe, die in anderer Form verarbeitet würden. Es ist jedoch nicht klar, ob der Begriff „andere alternative Materialien“ auch Zigaretten der neuen Generation umfasst.

Das Ministerium für Industrie und Handel diskutiert im Rahmen der Änderung des Dekrets 67 zur Umsetzung des Gesetzes zur Tabakprävention auch die Einführung von Zigaretten einer neuen Generation. Wenn ja, welches Produkt wäre das? Das Finanzministerium schlägt vor, Zigaretten der neuen Generation aufgrund fehlender gesetzlicher Rahmenbedingungen in der Gruppe der Gegenstände zu belassen, die einer besonderen Verbrauchsteuer unterliegen.

"Wir müssen zugeben, dass Zigaretten der neuen Generation auf dem Markt sind und eine große Zahl von Konsumenten haben. Wir müssen bald eine Managementpolitik entwickeln, um Situationen zu vermeiden, in denen es zwar zu Verstößen kommt, diese aber keine Grundlage für eine Bestrafung haben, was schwerwiegende Konsequenzen nach sich zieht", sagte Herr Tuan.

Duc Minh

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