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Förderung der Rolle und des Status von Lehrkräften durch politische Rahmenbedingungen

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế27/11/2024

Vietnam bemüht sich im Rahmen des Vorschlags zur Ausarbeitung eines Lehrergesetzes um eine Änderung und Stärkung der Lehrerpolitik.


Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo
Dialog über den internationalen rechtlichen und politischen Rahmen für Lehrer.

Am Nachmittag des 26. November veranstalteten das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) und das UNESCO-Büro in Vietnam einen Konsultationsworkshop zum Thema „Politische und rechtliche Rahmenbedingungen für Lehrer im Kontext der Globalisierung: Internationale Erfahrungen und Empfehlungen für Vietnam“.

Um eine qualitativ hochwertige Ausbildung zu gewährleisten

Im Kontext der Bemühungen Vietnams, ein Lehrergesetz zu erarbeiten, zog der nationale Konsultationsworkshop zum Thema „Politik und Rechtsrahmen für Lehrer im Kontext der Globalisierung: Internationale Erfahrungen und Empfehlungen für Vietnam“ erstmals in direkter und Online-Form die Aufmerksamkeit und Beiträge von mehr als 150 politischen Entscheidungsträgern, Gesetzgebern, Bildungsmanagern, Lehrern, Vertretern von Bildungsgewerkschaften sowie mehr als 10 internationalen Organisationen, UN-Organisationen und vietnamesischen Nichtregierungsorganisationen auf sich.

Experten der UNESCO Hanoi, des UNESCO-Hauptquartiers, der UNESCO-Abteilung für Lehrerentwicklung sowie Vertreter der von der UNESCO geleiteten International Task Force on Teachers for Education 2030 und Vertreter der Shanghai Normal University nahmen teil und steuerten ihr Fachwissen zum Workshop bei.

Mit dem Ziel, allen eine qualitativ hochwertige Ausbildung und lebenslange Lernmöglichkeiten zu bieten und so die nationale Wettbewerbsfähigkeit, das Glück und Wohlergehen der Menschen sowie die globale Integration zu sichern, unternimmt Vietnam Anstrengungen im Prozess der Änderung und Stärkung der Richtlinien für Lehrer durch den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Lehrergesetzes.

Derzeit wurde das Lehrergesetz von der vietnamesischen Regierung der Nationalversammlung zur Prüfung und ersten Stellungnahme in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung (die im Oktober/November 2024 stattfindet) vorgelegt und soll der Nationalversammlung in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Juni 2025) zur Genehmigung vorgelegt werden. Wenn das Lehrergesetz von der vietnamesischen Nationalversammlung verabschiedet wird, dürfte es einen rechtlichen Rahmen und ein günstiges Umfeld für Lehrer schaffen, damit diese ihr Potenzial voll ausschöpfen und wirksam zur nationalen Bildungsreform beitragen können.

Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo
Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, hielt auf dem Workshop eine Rede.

Auf dem Workshop erklärte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, dass in vielen Ländern, insbesondere in jenen, in denen Bildung und Lehrer traditionell wertgeschätzt werden, der Position und Rolle der Lehrer stets Aufmerksamkeit geschenkt werde. Um die Position und Rolle der Lehrer zu stärken, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Regierung vorgeschlagen, dass sie ein Lehrergesetz mit dem einheitlichen Motto ausarbeitet, das die Entwicklung des Lehrpersonals vorsieht. Dabei soll der Schwerpunkt vom administrativen Management zum Qualitätsmanagement verlagert werden, um talentierte Menschen für den Lehrerberuf zu gewinnen und zu halten und ihnen zu ermöglichen, selbstbewusst ihren Beitrag zu leisten.

Der stellvertretende Minister sagte, dass der Entwurf des Lehrergesetzes in der vergangenen Zeit mithilfe aufwändiger und sorgfältiger Prozesse und Verfahren ausgearbeitet worden sei. Einschließlich der verantwortungsvollen und engagierten Beteiligung von Experten, Universitäten und Bildungsministerien. Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt. Demnach gab es 127 Stellungnahmen in den Fraktionen und 37 Stellungnahmen, die im Parlament diskutiert wurden.

Während dieses Prozesses konsultierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung die UNESCO – die Sonderorganisation der Vereinten Nationen für Bildung – und die von der UNESCO geleitete Internationale Task Force für Lehrer für Bildung 2030 zum globalen und regionalen Kontext der Arbeit zur Transformation des Lehrerberufs. Die Dokumente der Expertenkonsultation umfassen relevante internationale Leitlinien, Forschungsergebnisse und Erfahrungen in der Politikentwicklung für Lehrer aus Mitgliedsländern und Forschungszentren.

Den Status der Lehrer erhöhen

Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager, besprach den Prozess der Ausarbeitung des Lehrergesetzes und bat um Kommentare. Er erklärte, dass das Lehrergesetz auf der Grundlage umfassender Forschung und Beratung sorgfältig ausgearbeitet worden sei, um die Motivation und Befähigung aller Lehrer sicherzustellen, sich in diesem Beruf qualifiziert, engagiert, verantwortungsbewusst und kompetent zu entwickeln, wo auch immer sie sich befinden. Wir freuen uns über solche Dialoge mit nationalen und internationalen Teilnehmern im Rahmen des heutigen Workshops.

Bei der Besprechung des Workshop-Programms sagte Frau Miki Nozawa, Leiterin der Bildungsabteilung der UNESCO Vietnam, dass der Workshop ein anschaulicher Beweis für das gemeinsame Engagement der UNESCO und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sei, die Rolle und den Status von Lehrern durch den politischen und rechtlichen Rahmen in Vietnam, einem sich rasch verändernden Land, zu fördern. Insbesondere sei dies eine sinnvolle Aktivität zur Feier des Weltlehrertags (5. Oktober) und des vietnamesischen Lehrertags (20. November).

Unterdessen erklärte Frau Valerie Djioze-Gallet, Vertreterin der Abteilung für Lehrerentwicklung (UNESCO-Hauptquartier), dass die UNESCO das vorrangige Anliegen der vietnamesischen Regierung, die Politik und Gesetzgebung für Lehrer zu stärken, begrüße und bereit sei, sich mit dem UNESCO-Büro in Hanoi abzustimmen, um dem Land auch weiterhin technische Unterstützung bei der Bewältigung von Herausforderungen zu bieten, wie etwa daten- und evidenzbasierte Entscheidungsfindung im Zusammenhang mit Lehrern, Lehrermangel und beruflicher Entwicklung.

Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo
Frau Miki Nozawa, Leiterin des Bildungsprogramms der UNESCO in Vietnam.

Auf dem Weg zu einer Politik zur Entwicklung des Lehrpersonals

Vizeminister Pham Ngoc Thuong erklärte, dass in fortschrittlichen Ländern mit einer Tradition im Bildungswesen die Rolle und Stellung der Lehrer für den Wohlstand der Nation klar definiert sei. Investitionen in Bildung und Lehrerentwicklung sind Investitionen in Entwicklung – für die Gegenwart und die Zukunft.

In den auf dem Workshop ausgetauschten Meinungen wurde in allen Botschaften die Entwicklung des Lehrpersonals und die Ausarbeitung von Unterrichtsrichtlinien erwähnt, die eine optimale und günstige Ausrichtung für die Lehrerentwicklung gewährleisten sollen. Dabei geht es nicht nur um das Gehalt, sondern auch um die Arbeitsbedingungen, den Gestaltungsspielraum, den Arbeitsraum, damit die Lehrkräfte die grundlegendsten Voraussetzungen haben, um von ihrem Beruf leben zu können und die Qualität der Ausbildung sicherzustellen.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung betonte: „Dies ist keine Vorzugsbehandlung für Lehrkräfte, sondern eine grundlegende Politik für Lehrkräfte, wie internationale Erfahrungen belegen. Im Zuge der Weiterentwicklung des Lehrergesetzentwurfs wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Zukunft Maßnahmen entwickeln, die der Entwicklung des Lehrpersonals Rechnung tragen.“

Durch Präsentationen von UNESCO-Experten erhielten die Teilnehmer einen Überblick über die Rolle der Lehrer heute: In einem neuen Gesellschaftsvertrag zur Bildung müssen die Lehrer in den Mittelpunkt gestellt werden, und ihr Beruf muss als gemeinschaftliche Anstrengung neu bewertet und neu konzipiert werden, die neues Wissen hervorbringt und einen pädagogischen und sozialen Wandel herbeiführt [1].

Den Delegierten wurden außerdem die Leitlinien zur Entwicklung der Lehrerpolitik vorgestellt. Dabei handelt es sich um ein nützliches und praktisches Instrument zur Entwicklung und/oder Überprüfung der nationalen Lehrerpolitik, indem auf die verschiedenen Elemente der Lehrerpolitik und die Art und Weise eingegangen wird, wie diese Elemente miteinander interagieren. Dies trägt zur Entwicklung einer faktenbasierten nationalen Lehrerpolitik als integrierte Komponente sektorweiter Bildungspläne oder -politiken im Einklang mit den gesamtstaatlichen Entwicklungsplänen und -strategien bei.

Weitere praktische Probleme, mit denen Lehrer weltweit im Allgemeinen und in einigen Ländern im Besonderen konfrontiert sind, werden auch im Global Report on Teachers angesprochen und diskutiert, der von der UNESCO und der International Task Force on Teachers for Education 2030 initiiert wurde. Der konkrete Fall des chinesischen Lehrergesetzes wurde auch von Professor Li Tingzhou von der Shanghai Normal University vorgestellt.

Jede Gruppendiskussion endete mit einer lebhaften Diskussion über die Relevanz internationaler Erfahrungen für die Entwicklung eines politischen und rechtlichen Rahmens für Lehrer in Vietnam und es wurden Lösungsvorschläge und Empfehlungen für Lehrer vorgeschlagen, um den nationalen Bedürfnissen gerecht zu werden und gleichzeitig mit Trends, Visionen und Prognosen auf globaler Ebene im Einklang zu stehen.

[1] Der 2021 von der Internationalen Kommission für die Zukunft der Bildung veröffentlichte UNESCO-Bericht trägt den Titel „Unsere Zukunft gemeinsam neu erfinden: Ein neuer Gesellschaftsvertrag für Bildung“.


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