Förderung der Menschenrechte in Vietnam

Als aktives Mitglied der Vereinten Nationen (UN) hat Vietnam die Anforderungen und Inhalte der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte klar anerkannt und seine Institutionen und Strukturen zur Verwirklichung der Menschenrechte im Sinne der nationalen Erneuerung zunehmend perfektioniert.

Der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen hat eine von Vietnam vorgeschlagene und verfasste Resolution zum 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und zum 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms angenommen. (Quelle: Getty Images)

Die UN-Gründungskonferenz (25. April – 26. Juni 1945) in San Francisco (USA) genehmigte zusammen mit der Unterzeichnung der UN-Charta die Ausarbeitung einer „Erklärung der grundlegenden Menschenrechte“, um die grundlegenden Ziele der UN-Charta zu verwirklichen: Menschenrechte, Frieden – Sicherheit und Entwicklung. Aus dem Erklärungsentwurf wurde später die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (die Erklärung), die am 10. Dezember 1948 von der UN-Generalversammlung verabschiedet wurde. Die in der Erklärung niedergelegten Werte, Grundsätze und Standards der Menschenrechte bildeten in den vergangenen 75 Jahren den historischen,politischen , rechtlichen und ethischen Grundstein für die Anerkennung des universellen Wertes der Menschenrechte in internationalen Menschenrechtskonventionen, die Grundlage für die Einrichtung der Menschenrechtskommission (heute UN-Menschenrechtsrat) und für die Mechanismen zum Schutz der Menschenrechte in Regionen und Kontinenten auf der ganzen Welt.

Umsetzung der Erklärung in Vietnam

In der Erklärung wird eindeutig festgestellt, dass die Gewährleistung, der Schutz und die Förderung der Menschenrechte in erster Linie in der Verantwortung jedes einzelnen Staates als primärem Subjekt der internationalen Rechtsbeziehungen liegt. Daher wird in der Erklärung gleich zu Beginn des Dokuments festgelegt, dass die Vereinten Nationen „diese Allgemeine Erklärung der Menschenrechte als das von allen Völkern und Nationen zu erreichende gemeinsame Ideal verkünden, damit jeder einzelne und alle Organe der Gesellschaft sich diese Erklärung stets gegenwärtig halten und sich bemühen, durch Unterricht und Erziehung die Achtung vor diesen Rechten und Freiheiten zu fördern und durch fortschreitende nationale und internationale Maßnahmen ihre allgemeine und tatsächliche Anerkennung und Einhaltung sowohl durch die Bevölkerung der Mitgliedstaaten selbst als auch durch die Bevölkerung der ihrer Hoheitsgewalt unterstehenden Gebiete zu gewährleisten.“ Als aktives Mitglied der Vereinten Nationen hat Vietnam die Anforderungen und Inhalte der Erklärung klar erkannt und seine Institutionen und Strukturen zur Verwirklichung der Menschenrechte im Sinne der nationalen Erneuerung zunehmend verbessert. Erstens zum institutionellen Aufbau . Der Prozess des Aufbaus und der Vervollkommnung der sozialistisch orientierten Marktwirtschaftsinstitution besteht in der Entwicklung einer modernen und zivilisierten Marktinstitution, die schrittweise die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte der Mehrheit der Mitglieder der Gesellschaft sichert. Die Verfassung von 1992 und insbesondere die Verfassung von 2013, die grundsätzlich auf einem menschenrechtsbasierten Ansatz basieren, sind die ursprünglichen Gesetze des nationalen Rechtssystems, deren Ziel die Regelung und Förderung der Gewährleistung bürgerlicher, politischer, wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte ist. Der sozialistische Rechtsstaat wird durch die seit dem Jahr 2000 durchgeführten staatlichen Verwaltungsreformen weiter ausgebaut und perfektioniert, um eine öffentliche Verwaltung aufzubauen, die dem Volk dient und Entwicklungen zum Schutz der Gerechtigkeit, der Menschenrechte und der Bürgerrechte schafft.

Die Verfassung von 2013 bekräftigt den Grundsatz, dass der Staat die Menschenrechte und Bürgerrechte anerkennt, respektiert, schützt und gewährleistet, und verpflichtet sich, „die Charta der Vereinten Nationen und die internationalen Verträge, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, einzuhalten“. (Quelle: VGP)

Zweitens geht es um Propaganda und Aufklärung zu Menschenrechten . Bis heute wurden wichtige internationale Rechtsdokumente zu den Menschenrechten, allen voran die Erklärung, ins Vietnamesische übersetzt und weit verbreitet. Seit den 1990er Jahren hat Vietnam die Menschenrechtsbildung sowohl innerhalb als auch außerhalb der Schulen schrittweise eingeführt. Mit der Umsetzung des Beschlusses 03/CP des Premierministers vom 7. Januar 1998 haben Provinzen und Städte Räte zur Koordinierung der Verbreitung juristischer Bildung eingerichtet und zahlreiche Aktivitäten zur Verbreitung und Aufklärung über Menschenrechte durchgeführt, mit dem Ziel, das Verständnis und das allgemeine Interesse von Beamten und Bürgern an den Menschenrechten deutlich zu steigern. Das 1994 gegründete Zentrum (heute Institut) für Menschenrechte der Nationalen Akademie für Politik fördert die Zusammenstellung von Lehrbüchern, verbreitet Wissen und organisiert Fortbildungs- und Kurzkurse zum Thema Menschenrechte für Beamte auf zentraler und lokaler Ebene. Die Gründung einer Reihe von Graduiertenausbildungseinrichtungen für Menschenrechte in den letzten Jahren markiert ein neues Niveau der Menschenrechtsausbildung in Vietnam. Am 5. September 2017 genehmigte der Premierminister gemäß Beschluss Nr. 1309/QD-TTg das „Projekt zur Einbeziehung von Menschenrechtsinhalten in das Bildungsprogramm des nationalen Bildungssystems“. Die Ho Chi Minh National Academy of Politics hat sich mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit , dem Ministerium für nationale Verteidigung und den entsprechenden Behörden abgestimmt, um das Projekt umzusetzen und die Inhalte der Menschenrechtsbildung sowie der in internationalen Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Rechte und Pflichten der Bürger in die Lehrbücher und Lehrpläne allgemeinbildender Schulen aller Stufen und Universitäten aufzunehmen. Die Richtlinie Nr. 34/TTg des Premierministers vom 21. Dezember 2021 zur verstärkten Umsetzung des Projekts zur Einbeziehung von Menschenrechtsinhalten in das Bildungsprogramm des nationalen Bildungssystems betont weiterhin die Aufgabe der Menschenrechtsbildung, tiefgreifende Veränderungen im Bewusstsein und Handeln auf allen Ebenen und Sektoren herbeizuführen, um den Bedürfnissen und Erwartungen der Menschenrechtsbildung in Vietnam gerecht zu werden. Drittens geht es um die Umsetzung internationaler Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte . Bis heute ist Vietnam sieben von neun grundlegenden Konventionen und Dutzenden weiterer internationaler Verträge im Bereich der Menschenrechte beigetreten und hat diese unterzeichnet. Vietnam ist seinen Verpflichtungen nachgekommen, nationale Berichte über die Umsetzung der Übereinkommen, denen Vietnam angehört, vorzulegen und zu verteidigen.

Genehmigung des Nationalen Berichts zur Umsetzung der Konvention gegen Folter. (Quelle: Shutterstock)

Im Jahr 2023 schützte Vietnam den Bericht der Länder, die das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung umsetzen; den Bericht über die Umsetzung des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte (IPBPR) und der Konvention gegen Folter (CAT) fertigstellen und einreichen. Dieses Ergebnis wurde sowohl von den Überwachungsausschüssen des Übereinkommens als auch von der internationalen Gemeinschaft anerkannt. Vietnam hat auch bei der Verbreitung der Inhalte von Berichten über die Umsetzung internationaler Konventionen zu bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten gute Arbeit geleistet.

Vietnam hat legislative, exekutive und judikative Maßnahmen ergriffen, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Strategien umgesetzt und setzt sich durch internationale Zusammenarbeit, insbesondere durch die maximale Nutzung der verfügbaren Ressourcen, zunehmend für die umfassende Umsetzung der im internationalen und nationalen Recht anerkannten Menschenrechte ein.

Tatsächlich hat Vietnam in den Bereichen Innovation, sozioökonomische Entwicklung und soziale Sicherheit viel erreicht. Insbesondere konnte das Land dank kontinuierlich hoher Wachstumsraten, einer umfassenden Krankenversicherung, einer politischen Beteiligung von Frauen unter den weltweit führenden Gruppen, einem kontinuierlich steigenden Index der menschlichen Entwicklung und einer Platzierung in der Spitzengruppe den Lebensstandard kontinuierlich verbessern.

Gleichzeitig hat sich Vietnam stets aktiv und verantwortungsvoll an internationalen Aktivitäten im Bereich der Menschenrechte beteiligt (Mitglied der Menschenrechtskommission für die Amtszeiten 2001–2003, Mitglied des UN-Menschenrechtsrats (HURC) für die Amtszeiten 2014–2016 und 2023–2025 …).

Kürzlich, am 3. April 2023, verabschiedete der UN-Menschenrechtsrat einstimmig eine Resolution zum 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und zum 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms, die von Vietnam vorgeschlagen und ausgearbeitet worden waren. Dies ist ein markantes Zeichen für Vietnam bei der 52. Sitzung – der ersten Sitzung, bei der das Land für die Amtszeit 2023–2025 die Position als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats übernimmt.

Auf der 53. und 54. Tagung beteiligte sich Vietnam weiterhin mit Initiativen: Es arbeitete mit der Kerngruppe zusammen, um die Resolution zum Klimawandel und zu Menschenrechten auszuarbeiten und auszuhandeln; Organisation des internationalen Symposiums „Bekämpfung geschlechtsspezifischer Diskriminierung, Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz“; Gemeinsame Erklärung und Organisation des internationalen Dialogs zur „Förderung des Menschenrechts auf Impfung“.

Trotz dieser Erfolge lässt sich nicht leugnen, dass Vietnam bei der Gewährleistung der Menschenrechte mit Einschränkungen und negativen Auswirkungen konfrontiert ist, wie etwa der zunehmenden Kluft zwischen Arm und Reich. Bürokratie und Korruption wurden nicht zurückgedrängt; „Gruppeninteressen“ sind überwältigende soziale Interessen; Die Menschen konnten bisher keine Güter und Dienstleistungen in angemessener Qualität und zu einem angemessenen Preis genießen. Auf der allgemeinen Entwicklungsebene haben die Bemühungen von Partei und Staat bei der Planung und Verwaltung aller Aspekte des politischen und gesellschaftlichen Lebens, insbesondere bei der Vervollkommnung des Rechtssystems, der Reform der Verwaltungsverfahren, der digitalen Transformation und der grünen Transformation, die Lebensqualität der Mehrheit der Menschen deutlich verbessert und ein friedliches und stabiles Umfeld für die Entwicklung geschaffen. Deshalb wird das vietnamesische Volk niemals die Auferlegung irgendeines Demokratie- oder Menschenrechtsmodells von außen akzeptieren.

Vietnam hat bei der Gewährleistung der Rechte ethnischer Minderheiten zunehmend beeindruckende Erfolge erzielt und damit zur Verbesserung des Rufs unseres Landes bei der Umsetzung internationaler Verpflichtungen, insbesondere der CERD-Konvention, beigetragen. (Quelle: Elektronische Zeitung der Kommunistischen Partei Vietnams)

Förderung der Menschenrechte in Vietnam im Rahmen der Werte der Erklärung

Klären Sie zunächst die historisch-spezifische Natur des Ansatzes zur Universalität (oder Gemeinsamkeit) der Menschenrechte. Die Universalität der Menschenrechte ist kein abstraktes Produkt oder ein Produkt einer Nation oder Region, das auf andere Nationen oder Regionen übertragen wird, sondern das Ergebnis der Synthese von Werten und fortschrittlichen Normen von Nationen und Völkern, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt, respektiert, geschützt, umgesetzt und gefördert werden. Auf der Grundlage der Klärung dieser historisch spezifischen Natur werden wir weiterhin Kernaspekte des theoretischen Verständnisses der Menschenrechte im Einklang mit der Realität unseres Landes ergänzen und weiterentwickeln und gleichzeitig Vietnams internationale Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte uneingeschränkt umsetzen. Zweitens: Wenden Sie Ho Chi Minhs Gedanken zum Menschen als Wurzel kreativ an – den Menschen als Wurzel im Bereich der Menschenrechte . Dabei muss klar definiert werden, dass das Volk das Subjekt der Rechte ist. Dann wird das Volk die „Wurzel“ für die Gewährleistung und Förderung der Menschenrechte in unserem Land sein. Und die für die Gewährleistung der Rechte verantwortlichen Subjekte sind alle Individuen und Kollektive der Gesellschaft, in erster Linie die Partei und der Staat. Drittens: Achten Sie darauf, die Anpassungen und Entwicklungen der Menschenrechte in den Ländern der Welt zu erfassen. Die Länder, insbesondere die Industrieländer der Welt, haben enorme Anpassungen vorgenommen. So ist beispielsweise das nationale Rechtssystem vieler Länder bis zu einem gewissen Grad über den politischen Willen der herrschenden Klasse hinausgegangen, die Interessen der Bevölkerung in verschiedenen Wirtschaftssektoren (Staat, Aktiengesellschaft, Privatkapital usw.) zu regeln, von bürgerlichen und politischen bis hin zu wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Interessen. Wenn wir uns mit den Anpassungen und Entwicklungen der Menschenrechte in den Ländern der ganzen Welt befassen, können wir einige Aspekte des theoretischen Bewusstseins für die Gewährleistung der Menschenrechte ergänzen und weiterentwickeln und den Dialog und Kampf im Bereich der Menschenrechte in unserem Land fördern. Viertens: Respekt und Verständnis, Dialog und internationale Zusammenarbeit für die Rechte aller. Vietnam ruft alle Länder dazu auf, die Besonderheiten der anderen Länder zu verstehen und zu respektieren, sich zu vereinen, in Dialog zu treten und zusammenzuarbeiten, um globale Probleme auf der Grundlage der Wahrung des Multilateralismus und der Achtung des Völkerrechts und der UN-Charta zu lösen. Insbesondere sollte der Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen und den Verpflichtungen zur Anpassung an den Klimawandel Priorität eingeräumt werden. Als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023–2025 hat Vietnam proaktiv und aktiv an der Leitung und Förderung von Initiativen mitgewirkt, um sein Profil zu zeigen und seine Interessen in einer Form zu vertreten, die mit den Vorschriften und Praktiken des Menschenrechtsrats im Einklang steht. Insbesondere liegt der Schwerpunkt auf Inhalten wie: Respekt und Verständnis, Dialog und Zusammenarbeit im Geiste des Verständnisses und der Achtung der jeweiligen Besonderheiten des anderen, Solidarität, Dialog und Zusammenarbeit zwischen den Partnern, um die Wirksamkeit der Operationen des UN-Sicherheitsrates zu verbessern und gleichzeitig die Achtung der UN-Charta und des Völkerrechts im Einklang mit den Aufgaben und Befugnissen des UN-Sicherheitsrates zu fördern; Menschenrechte gegen die Auswirkungen der neuen 4.0-Technologie im Kontext der digitalen Transformation und des Klimawandels; Bekämpfung von Gewalt und Diskriminierung, Stärkung des Schutzes gefährdeter Gruppen; Förderung der Gleichstellung der Geschlechter; Recht auf Gesundheit; Arbeitnehmerrechte; Zugang zu hochwertiger Bildung und Menschenrechtsbildung für alle./. Quelle