Fokus auf Inspektion und Überwachung
Das Zentralkomitee der Vietnamesischen Frauenunion ist sich der wichtigen Rolle von Inspektion und Aufsicht bei der Umsetzung von Projekt 8 bewusst und gibt jedes Jahr einen Plan zur Inspektion und Aufsicht der Umsetzung von Projekt 8 und zur Aufsicht über die Gleichstellung der Geschlechter an die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Frauengewerkschaften der Provinzen heraus, die das Projekt umsetzen. Geben Sie technische Leitfäden zur Umsetzung der Überwachung, Aufsicht und Bewertung von Indikatoren für die Gleichstellung der Geschlechter im Programm heraus und bieten Sie Schulungen für die Frauengewerkschaften der Provinzen und die relevanten lokalen Abteilungen und Zweigstellen an.
Dementsprechend hat die Vietnamesische Frauenunion von 2022 bis heute eine Umfrage, eine Input-Bewertung und eine Halbzeitbewertung zu Projekt 8 durchgeführt, als wichtige Grundlage für den Aufbau, die Anpassung und Umsetzung von Modellen und Aktivitäten, die den lokalen Gepflogenheiten entsprechen, und als Grundlage für die endgültige Bewertung des Projekts.
Laut Frau Nguyen Thi Thu Hien, Vizepräsidentin der Vietnam Women's Union und stellvertretende Leiterin des Projektvorstands, hat das Zentralkomitee der Vietnam Women's Union unmittelbar nach der Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten und Bergregionen (Nationales Zielprogramm 1719) in Abstimmung mit dem Ethnischen Komitee eine Konferenz organisiert, um das Projekt 8 und das Nationale Zielprogramm im November 2021 in 51 Provinzen und Städten in ethnischen Minderheiten und Bergregionen umzusetzen. Jährliche Überprüfung und Bewertung der Projektumsetzung. Das Zentrale Parteikomitee des Verbandes hat dem Ständigen Parteiausschuss der Provinzen sowie den Parteikomitees der Volkskomitees der Provinzen und Städte ein Dokument herausgegeben, um die Umsetzung des Projekts 8 vor Ort zu koordinieren und zu leiten.
Dank dessen konnte der Schwerpunkt auf die Überwachungs- und Situationserfassungsarbeit gelegt und die lokalen Behörden bei der Beseitigung von Hindernissen bei der Umsetzung von Projekt 8 regelmäßig in vielen Formen durchgeführt werden, beispielsweise durch die Organisation von Online-Meetings zur Bereitstellung und Erfassung der Umsetzungssituation des Projekts zu Beginn des Jahres, zur Jahresmitte sowie zu vorläufigen und zusammenfassenden Konferenzen zum Jahresende; Aktualisieren Sie regelmäßig wöchentliche und monatliche Berichte zu den Projektimplementierungsergebnissen. Geben Sie Dokumente zur Anleitung und Beseitigung von Hindernissen heraus, leiten Sie per Telefon und E-Mail direkt an und unterstützen Sie, organisieren Sie Inspektionen und überwachen und unterstützen Sie die Umsetzung von Aktivitäten.
Die Vietnam Women's Union hat außerdem umgehend Dokumente herausgegeben, um die entsprechenden Inhalte anzupassen/ergänzen und klarzustellen. Schlagen Sie dem Finanzministerium und dem Ethnischen Komitee Unterstützung bei der Lösung von Schwierigkeiten vor und schlagen Sie Änderungen der Programmdokumente vor, um günstige Mechanismen zu schaffen und Schwierigkeiten für die Gemeinden zu beseitigen. 40/40 Provinzen, die Mittel aus dem Zentralhaushalt erhalten, haben Pläne zur Umsetzung der Phase I von Projekt 8 sowie jährliche Pläne zur Projektumsetzung herausgegeben. Bislang hat der Zentralverband 22 Inspektions- und Aufsichtsreisen organisiert und so direkt zur Beseitigung von Schwierigkeiten/Hindernissen bei der Umsetzung des Projekts in einer Reihe von Provinzen beigetragen.
Laut Frau Nguyen Thi Thu Hien wird der Zentralverband im vierten Quartal 2024 Inspektionen und Aufsichten in den folgenden Provinzen durchführen: Yen Bai, Tuyen Quang, Dak Lak, Quang Tri, Dak Nong, Binh Duong, Ninh Thuan, Thua Thien Hue, Hau Giang, Quang Binh, Dien Bien, Lao Cai, Gia Lai, Lang Son, Thanh Hoa, Dak Lak, An Giang, Thai Nguyen. Die Kontroll- und Aufsichtsbereiche liegen in den Bezirken und Gemeinden, die das Projekt umsetzen.
Inhalt der Inspektion und Überwachung der Haushaltszuweisung auf kommunaler Ebene zur Umsetzung von Projekten und der Ressourcenkoordination zwischen nationalen Zielprogrammen. Gleichzeitig müssen Sie die Situation erfassen, insbesondere die Schwierigkeiten bei der Budgetplanung und dem Auszahlungsfortschritt für die Projektumsetzung.
Beseitigung vieler Mängel und Hindernisse an der Basis
Umsetzung des Projekts 8 „Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und Lösung dringender Probleme von Frauen und Kindern“, Provinz Phu Tho, umgesetzt in den 5 Distrikten Tan Son, Thanh Son, Yen Lap, Doan Hung, Thanh Thuy, wobei 47 Gemeinden und 222 Dörfer von den Maßnahmen profitieren.
Bei der Umsetzung der Projektaktivitäten gibt es weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme. Insbesondere zu Beginn der Umsetzung von Projekt 8 erfolgte die Mittelzuweisung an die Kommunen langsam, was sich auf den Auszahlungsfortschritt auswirkte. Rundschreiben und Anweisungen des Finanzministeriums entsprechen nicht der Realität und erschweren so die Organisation von Projektaktivitäten. Darüber hinaus sind einige Ausgabennormen im Vergleich zum Projektbedarf noch immer zu niedrig, einige Vorschriften sind unklar und es gibt weiterhin Probleme bei der Umsetzung.
Frau Pham Thi Kim Loan, Präsidentin der Frauenunion der Provinz Phu Tho, sagte: „Um Hindernisse und Mängel zu beseitigen, hat die Frauenunion der Provinz Phu Tho im Jahr 2023 Inspektionsteams eingerichtet, die die Umsetzung von Projekt 8 in den Ortschaften überwachen sollen, die das Projekt umsetzen.“
„Nach der Inspektion und Überwachung arbeitete der Verband direkt mit zwei Distrikten zusammen: Thanh Son und Tan Son, und lud die Finanz- und Provinzkasse ein, um zu diskutieren und eine Einigung zu erzielen und die Distrikte bei bestimmten Aufgaben anzuleiten, von denen die Basis nicht wusste, wie sie sie erledigen sollte“, sagte Frau Pham Thi Kim Loan. Dank des engen Kontakts mit der Basis und der strikten Umsetzung von Inspektions- und Aufsichtsarbeiten konnte die Frauenunion der Provinz Phu Tho Schwierigkeiten und Mängel umgehend beseitigen. Dementsprechend hat der Verband auf allen Ebenen in den Jahren 2022–2023 152 Community-Kommunikationsteams in fünf Bezirken ins Leben gerufen, die das Projekt umsetzen.
Die Gemeinden haben über 300 Aktivitäten zur Kommunikation, Propaganda und Rechtsaufklärung für über 28.000 weibliche Angehörige ethnischer Minderheiten und aus Bergregionen organisiert, mit Schwerpunkt auf Inhalten wie: Veränderung von Geschlechterstereotypen bei der Hausarbeit; reproduktive Gesundheitsfürsorge, Aufklärung über das Ehe- und Familienrecht ... Durch Kommunikationsaktivitäten führte das Projekt zunächst zu einem veränderten Bewusstsein der Bevölkerung für die Gleichstellung der Geschlechter in vielen Bereichen für Frauen und Kinder in Gebieten mit ethnischen Minderheiten.
In Lai Chau ist die Umsetzung von Projekt 8 immer noch verwirrend. Bislang wurden in der gesamten Provinz lediglich 2/10 der Ziele erreicht bzw. übertroffen. 1 Ziel nicht erreicht. Einige niedrige Indikatoren sind: 1/19 Existenzgruppen/Teams mit Frauen als Eigentümerinnen oder Miteigentümerinnen wenden 4.0-Technologie in der Produktion und Marktanbindung an (was 0,05 % entspricht) …
Nach Einschätzung der Frauenunion der Provinz Lai Chau gibt es viele Gründe, die dazu führen, dass die oben genannten Ziele nicht ausreichend erreicht werden. Dazu zählen beispielsweise die Untersuchung schwangerer Frauen und die immer noch schleppende Bearbeitung der Anträge der Frauenunion der Kommunen auf Auszahlung von Leistungen. Insbesondere die falsche Wahrnehmung mancher Kommunalführer, vor allem in Grenzgebieten und Gebieten mit besonderen wirtschaftlichen Schwierigkeiten, führt zu einem Missverständnis der Problematik.
Frau Phan Thi Tuong, Präsidentin der Frauenunion der Gemeinde Muong Mo im Bezirk Nam Nhun, erklärte, das größte Problem sei die Finanzierung des Maßnahmenpakets zur Unterstützung von Frauen bei einer sicheren Geburt. Den Vorschriften zufolge haben nur Frauen Anspruch auf dieses Paket, die im Gesundheitszentrum entbinden. Da die Dörfer jedoch weit vom Bezirkszentrum entfernt liegen und die Straßen schwer befahrbar sind, bringen Frauen in vielen Fällen ihr Kind zur Welt, bevor sie zur Station oder zum Gesundheitszentrum gebracht werden können. Darüber hinaus haben die Begünstigten derzeit aufgrund der Zugehörigkeit der Kommune zur Region I keinen Anspruch auf Maßnahmen und Interessenvertretungsarbeit für weibliche Mitglieder und Menschen in Not.
Die Vorsitzende der Frauenunion der Provinz Lai Chau, Khoang Thi Thanh Nga, sagte, dass die Union zur effektiven Umsetzung von Projekt 8 weiterhin alle Ebenen der Union anweisen werde, Schwierigkeiten zu beseitigen und sich auf die Umsetzung der Inhalte und Aktivitäten des Projekts zu konzentrieren, um die Ziele und Fortschritte bei der Umsetzung sicherzustellen.
Es ist ersichtlich, dass im Zuge der Umsetzung von Projekt 8 zwar positive Ergebnisse erzielt wurden. Das Projekt hat die Kernindikatoren erfolgreich umgesetzt, wobei 2/9 Indikatoren den festgelegten Plan übertrafen. Es gibt jedoch noch einige Ziele und Aktivitäten des Projekts, die schwer umzusetzen sind, wie etwa: Unterstützung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Stärkung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit von Frauen ethnischer Minderheiten. Als Unterstützungsobjekte werden Existenzgruppen/-teams, Kooperativen und Kooperativen im Besitz oder Mitbesitz von Frauen genutzt. Da sich das Umsetzungsgebiet von Projekt 8 jedoch auf Gemeinden und Dörfer in äußerst schwierigen Gebieten befindet, gibt es nur wenige oder gar keine Objekte, die unterstützt werden könnten. Der Umfang und die Begünstigten sind im Vergleich zur ursprünglichen Projektplanung eingeschränkt …
Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen – Fragen aus Projekt 8: Praktische Wirksamkeit innovativer Modelle (Teil 2)
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