Richtlinie des Premierministers zur Entwicklung eines 5-Jahres-Finanzplans für den Zeitraum 2026-2030

Bewertung von Erfolgen, Einschränkungen, subjektiven und objektiven Ursachen und gewonnenen Erkenntnissen

In der Richtlinie heißt es eindeutig, dass bei der Bewertung der Umsetzung des Fünfjahreszeitraums 2021–2025 die im Hinblick auf die in den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags, den Resolutionen des 13. Zentralkomitees und der Zehnjahresstrategie für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2030 festgelegten Ziele erzielten Ergebnisse deutlich gemacht werden müssen. Resolution Nr. 07-NQ/TW des Politbüros vom 18. November 2016 zur Umstrukturierung des Staatshaushalts und zur Verwaltung der Staatsverschuldung, um ein sicheres und nachhaltiges nationales Finanzsystem zu gewährleisten; Beschlüsse der Nationalversammlung zu Fünfjahresplänen; Beschluss des Provinz- und Gemeindeparteitags für die Amtszeit 2020 – 2025; Beschluss des Provinzvolksrates zu lokalen 5-Jahresplänen; Entscheidungen des Premierministers zur Genehmigung von Strategien in den Bereichen Finanzen, Staatsverschuldung, Steuern, Zölle, nationale Reserven, Entwicklung der Finanzmärkte (Wertpapiere, Versicherungen usw.) bis 2030; Erfolge, Grenzen, subjektive und objektive Ursachen, gewonnene Erkenntnisse im Rahmen der Umsetzung im Zeitraum 2021 – 2025.

Erstellung eines nationalen 5-Jahres-Finanzplans für den Zeitraum 2026 – 2030

In Bezug auf die Entwicklung des nationalen Fünfjahresfinanzplans für den Zeitraum 2026–2030 forderte der Premierminister:

1- Prognose des Kontexts sowie der politischen, wirtschaftlichen und finanziellen Situation in der Welt und im Land, die sich auf die Fähigkeit zur Mobilisierung und die Notwendigkeit der Nutzung finanzieller Ressourcen – Staatshaushalt – im Fünfjahreszeitraum 2026 – 2030 auswirkt.

2- Analysieren Sie die Schwierigkeiten, Herausforderungen und Faktoren, die die Entwicklung und Umsetzung allgemeiner und spezifischer Ziele im Zeitraum 2026–2030 beeinflussen.

3- Entwicklung allgemeiner und spezifischer Ziele, vor allem in Bezug auf die Staatsfinanzen und den Staatshaushalt, einschließlich: Struktur der Einnahmen und des Haushaltseinnahmen, Struktur der Ausgaben und des Haushaltsausgaben; Staatshaushaltsdefizit; Staatsverschuldung, öffentliche Schulden, Auslandsschulden des Landes; Mobilisierung und Verteilung von Ressourcen und staatliche Haushaltsstruktur im Fünfjahreszeitraum 2026 – 2030.

4- Festlegung des 5-Jahres-Rahmens für den Staatshaushaltsausgleich für den Zeitraum 2026–2030, einschließlich:

- Gesamteinnahmen des Staatshaushalts, detaillierte Einnahmenstruktur nach Sektoren.

- Gesamtausgaben des Staatshaushalts, aufgeschlüsselt nach der Struktur der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen, der Ausgaben für die nationale Reserve, der regulären Ausgaben, der Zahlung von Schuldzinsen, der Ausgaben für Hilfsleistungen und der sonstigen Ausgaben; Zu den Faktoren, die die Staatsausgaben beeinflussen, gehören die allgemeine Umsetzung der Lohnreformpolitik und der Renten- und Sozialversicherungspolitik, die Gewährung von Vorzugszulagen für Verdienste und Sozialzuschüsse.

- Staatshaushaltssaldo: Staatshaushaltsdefizit, Zentralhaushaltsdefizit; Gesamtverschuldung des Staatshaushalts, einschließlich der Kreditaufnahme zur Deckung des Defizits und der Kreditaufnahme zur Tilgung des Kapitals.

5- Indikatoren für das Schuldenmanagement gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über das öffentliche Schuldenmanagement im Zeitraum 2026–2030, verbunden mit der Ausrichtung auf die Gewinnung von ODA-Kapital der neuen Generation.

6- Finanzielle Lösungen zur Umsetzung des nationalen Fünfjahresfinanzplans, einschließlich Lösungen zur Sicherstellung der führenden Rolle des Zentralhaushalts; Lösungen zur Erhebung des Staatshaushalts; Managementlösungen zur Sicherstellung der Ausgabenstruktur und Effizienz der Staatshaushaltsausgaben; Managementlösungen zur Gewährleistung der Sicherheit und Nachhaltigkeit der Staatsverschuldung; Lösungen zur Marktentwicklung, zu Finanzdienstleistungen und zur Mobilisierung internationaler Ressourcen in aufstrebenden Bereichen; Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, staatliche Unternehmen, Innovation öffentlicher Dienstleistungseinheiten, staatlicher Verwaltungssektor.

Entwicklung eines 5-Jahres-Finanzplans für Provinzen und zentral verwaltete Städte für den Zeitraum 2026 – 2030

Der Premierminister ordnete die Ausarbeitung eines Fünfjahres-Finanzplans für die Provinzen und zentral verwalteten Städte für den Zeitraum 2026–2030 an, der Folgendes vorsieht:

1- Prognose der wirtschaftlichen und finanziellen Lage, der wichtigsten sozioökonomischen Indikatoren vor Ort (Wachstum des regionalen Bruttoprodukts – GRDP), Verbraucherpreisindex, Wachstum der Produktionssektoren, Branchen und Preise der wichtigsten Produkte und Güter), die die Fähigkeit zur Mobilisierung und Nachfrage nach der Nutzung lokaler Finanzmittel beeinflussen – Haushalt im 5-Jahres-Zeitraum 2026 – 2030.

2- Festlegung der allgemeinen Ziele des lokalen 5-Jahres-Finanzplans; Ziele und Orientierungen für die Mobilisierung und Verteilung lokaler Ressourcen während des 5-Jahres-Planzeitraums.

3- Identifizieren Sie spezifische und Hauptziele; lokaler Rahmen für Finanz- und Haushaltsausgleich auf Grundlage der aktuellen Politik und Systeme; enthalten:

- Die Haushaltseinnahmen und die Einnahmenstruktur in der Region stehen im Einklang mit den den zuständigen Behörden vorgelegten Prognosen hinsichtlich der Ausrichtung und der Ziele der lokalen sozioökonomischen Entwicklung im gleichen Zeitraum. Einnahmen des lokalen Haushalts entsprechend der Dezentralisierung (Angaben zu Landnutzungsgebühren, Lotterieeinnahmen, Dividenden und Gewinnen nach Steuern); Faktoren, die die Staatshaushaltseinnahmen in der Region beeinflussen, sowie politische und Managementlösungen zur Mobilisierung von Staatshaushaltseinnahmen, insbesondere für Unternehmen und Sektoren mit großen Einnahmequellen.

Geschätzte Kapitalrückgewinnung aus dem lokalen Haushalt, investiert in Wirtschaftsorganisationen unter lokaler Verwaltung für die fünf Jahre 2026–2030.

- Lokale Haushaltsausgaben, einschließlich: Gesamtausgaben und Struktur der Haushaltsausgaben basierend auf Mechanismen und Richtlinien im Jahr 2025, aufgeschlüsselt nach Entwicklungsinvestitionsausgaben (Erläuterung der Struktur der Entwicklungsinvestitionsausgaben entsprechend der Art der zentralisierten Grundbauquellen, Landnutzungsquellen, Lotteriequellen, Quellen des lokalen Haushaltsdefizits), regulären Ausgaben, Schuldenzinszahlungen und Gesamtausgaben des lokalen Gehaltsfonds; Faktoren, die die Ausgaben des lokalen Haushalts beeinflussen; Politische und Managementlösungen zur Gewährleistung einer angemessenen und nachhaltigen Ausgabenstruktur und zur Verbesserung der Effizienz der lokalen Haushaltsausgaben.

Geschätzte Quellen für die Umsetzung neuer Richtlinien gemäß den Vorschriften und Quellen für höhere Einnahmen, Kosteneinsparungen und Quellen, die durch organisatorische Umstrukturierungen und Personalstraffungen (sofern vorhanden) zurückgestellt werden.

- Lokaler Haushaltssaldo: Lokales Haushaltsdefizit oder -überschuss; Erhöhen Sie die Kreditaufnahme der lokalen Haushalte, einschließlich der Kreditaufnahme zur Deckung von Defiziten und der Kreditaufnahme zur Tilgung der Kapitallast lokaler Haushalte.

4- Indikatoren für das lokale Schuldenmanagement, einschließlich: Kreditlimit, ausstehende Kredite der lokalen Behörden; erwartete Darlehen, Schuldentilgung

5- Prognoserisiken, die sich auf den Rahmen für den Haushaltsausgleich auf lokaler Ebene und die Indikatoren für das Schuldenmanagement der lokalen Regierungen auswirken.

6- Andere Finanzlösungen zur Umsetzung des 5-Jahres-Finanzplans der Provinz und der zentral verwalteten Stadt.

Der Premierminister beauftragte das Finanzministerium, den Vorsitz zu übernehmen und in Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie den relevanten Ministerien und Zentralbehörden einen nationalen Fünfjahresfinanzplan für den Zeitraum 2026–2030 zu entwickeln und diesen den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, um Fortschritte gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 343/2017/UBTVQH14, der Resolution Nr. 974/2020/UBTVQH14 und des Dekrets Nr. 45/2017/ND-CP sicherzustellen.

Laut der Zeitung Nhan Dan

Quelle