Am Nachmittag des 28. August leitete Politbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh eine Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei).
Die Konferenz wurde vom Regierungssitz aus online mit 28 Küstenprovinzen verbunden. An der Konferenz nahmen außerdem der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Behörden teil.
Viele von der EG anerkannte Ergebnisse erzielt
Auf der Konferenz konzentrierten sich die Delegierten auf die Bewertung der Ergebnisse der Überwindung von Mängeln und Einschränkungen gemäß den Empfehlungen der Europäischen Kommission (EK) nach vier Inspektionen. Ergebnisse der Umsetzung der Anweisungen der Regierung, des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Fischerei; nicht überwundene Mängel und Einschränkungen, unerledigte Arbeiten; Identifizieren Sie die wichtigsten Aufgaben für den nächsten Zeitraum (die 5. EG-Inspektion soll im Oktober 2024 stattfinden).
In den Berichten und Stellungnahmen der Konferenz wurde einstimmig festgestellt, dass Vietnam fast ein Jahr nach der vierten Inspektion durch die EG (Oktober 2023) und sieben Jahren der Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der EG viele von der EG anerkannte Ergebnisse erzielt und viele von der EG aufgezeigte und geforderte Punkte erfüllt hat.
Das Sekretariat erließ die Richtlinie Nr. 32-CT/TW (vom 10. April 2024) zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei. Die Regierung hat mit der Resolution Nr. 52/NQ-CP vom 22. April 2024 das Aktionsprogramm und den Umsetzungsplan der Richtlinie Nr. 32 des Sekretariats verkündet.
Der Premierminister hat sehr klare Anweisungen gegeben und die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufgefordert, sich auf Führung und Leitung zu konzentrieren, um Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei zu überwinden. Außerdem hat er den einzelnen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konkrete Aufgaben mit Fristen für die Umsetzung und die Festlegung von Ergebnissen zugewiesen.
Dank dessen haben sich die Ergebnisse der Umsetzung der Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei verändert und konkrete Resultate erzielt. Der Rechtsrahmen wurde gemäß den Empfehlungen der EG fertiggestellt. Das Flottenmanagement sowie die Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen werden verbessert. Die Umsetzung der Vorschriften zur Rückverfolgbarkeit von Meeresfrüchten wurde seit der vierten Inspektion überprüft und strenger als zuvor umgesetzt. Bei der Strafverfolgung und dem Umgang mit IUU-Fischereiaktivitäten wurden einige wichtige Ergebnisse erzielt. So wurden elf Strafsachen verfolgt und drei Fälle mit Hinweisen auf Verstöße gegen das Strafrecht untersucht.
Bislang gibt es jedoch noch immer zahlreiche Mängel und Einschränkungen sowie eine langsame Fertigstellung der Arbeiten im Zusammenhang mit der Flottenverwaltung, der Strafverfolgung, dem Anschluss von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) und Verstößen gegen die illegale Ausbeutung.
100 % der Fälle untersuchen, verfolgen, anklagen und streng vor Gericht bringen
In seinem Schlusswort schloss sich Premierminister Pham Minh Chinh den Berichten und Meinungen zu Erfolgen und Defiziten grundsätzlich an.
Der Premierminister analysierte eingehend die Ursachen dieser Mängel und Einschränkungen und betonte, dass die Verantwortung der Leiter von Sektoren, Ebenen, Agenturen und Kommunen übernommen werden müsse, wenn diese die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die Strategien und Gesetze des Staates zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei nicht strikt umsetzten, es ihnen an Entschlossenheit in der Führung, Leitung und Vorgehensweise mangelte, sie nicht die gebührende Aufmerksamkeit schenkten, es an Inspektionen und Aufsicht mangelte usw.
Der Premierminister präzisierte das Ziel, die „Gelbe Karte“-Warnung bei der für Oktober 2024 geplanten fünften Inspektion durch die Inspektionsdelegation der EG aufzuheben und bekräftigte zugleich, dass das Ziel, die IUU-Fischerei zu bekämpfen und die Gelbe Karte aufzuheben, eine umfassende politische, rechtliche und praktische Grundlage habe.
Der Premierminister forderte die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Funktionseinheiten, Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf der Basisebene, auf, die Rolle und Verantwortung der Führungspersönlichkeiten, den Patriotismus und das Mitgefühl für das Volk nachdrücklich zu fördern, das Bewusstsein zu vereinen, sich auf Führung und Leitung zu konzentrieren und drastische Maßnahmen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu ergreifen und die Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen mit drei Schlüsselaufgaben abzuschließen.
Erstens: Die Flotten müssen genau überwacht und verwaltet werden, es müssen Verstöße gegen das IUU-Gesetz verhindert werden und ein entschiedenes Vorgehen gegen Fischereifahrzeuge gilt, wobei die drei Neins gelten (keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz). Zweitens: Gruppen und Einzelpersonen, die gegen Parteivorschriften und staatliche Gesetze verstoßen, müssen überprüft, klassifiziert und streng behandelt werden. Verwaltungsverstöße werden verwaltungsmäßig und strafrechtliche Verstöße strafrechtlich geahndet. Drittens: Verstärkung der Inspektion, Untersuchung, Überwachung, Rückverfolgbarkeit und Behandlung von Verstößen.
Hinsichtlich konkreter Aufgaben forderte der Premierminister die Leiter der betreffenden Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden und Ortschaften auf, die Inhalte, Aufgaben und Anweisungen des Sekretariats in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung weiterhin gründlich zu verstehen und diese gewissenhaft, gleichzeitig und entschlossen umzusetzen. die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs vom 12. Juni 2024 zur Anleitung der Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem illegalen Handel und dem Transport von Wasserprodukten wirksam umzusetzen, zu verbreiten und mobilisieren und sorgfältig anzuwenden.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Nationale Verteidigung haben die Leitung und Abstimmung mit den örtlichen Behörden übernommen und untersuchen, verfolgen, anklagen und in 100 % der Fälle strengste Verfahren anstrengen müssen, die mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zum illegalen Fischfang in ausländische Gewässer zusammenhängen. Trennen, Senden, Transportieren von VMS-Geräten, Vermittlung, Verbindung und andere schwerwiegende Verstöße gemäß Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Ständiges Gremium des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei) organisiert weiterhin Arbeitsgruppen, um die Umsetzung der Vorschriften gegen die IUU-Fischerei zu prüfen und zu überwachen. Die Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei überwachen, dazu anhalten, anleiten und unverzüglich über die Ergebnisse ihrer Umsetzung Bericht erstatten; Beraten Sie die Regierung und den Premierminister und schlagen Sie ihr vor, die Verantwortung relevanter Organisationen, Einzelpersonen und Funktionskräfte, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen und IUU-Fischerei dulden oder unterstützen, streng zu handhaben. Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie die Arbeit mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um das Programm, den Plan und den Gesamtinhalt der Arbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der EG zu entwickeln und sorgfältig vorzubereiten. Bereiten Sie die besten Sicherheitsmaßnahmen sorgfältig vor und bleiben Sie nicht passiv. Die Bemühungen zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung aus dem ganzen Land werden durch die Überraschung beeinträchtigt.
Das Verteidigungsministerium verstärkt weiterhin die Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen in den an andere Länder grenzenden Seegebieten, um Fischereifahrzeugen, die Anzeichen illegaler Ausbeutung in ausländischen Gewässern aufweisen, umgehend vorzubeugen und gegen sie vorzugehen. Weisen Sie die Grenzschutzbeamten der Provinzen an, die Aufgabe der Kontrolle von Fischereifahrzeugen, die in Häfen ein- und auslaufen, gewissenhaft wahrzunehmen. Grenzposten und Stationen entlang der Seeroute müssen entschlossen und streng diszipliniert werden, sodass Fischereifahrzeuge, die die Bedingungen zum Einlaufen oder Verlassen des Hafens nicht erfüllen, nicht an Fischereiaktivitäten teilnehmen können. Dies gilt auch für die zugehörigen Funktionseinheiten, die IUU-Fischerei dulden und unterstützen.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit wies die Polizei an, dringend gegen Organisationen und Einzelpersonen zu ermitteln, diese strafrechtlich zu verfolgen und vor Gericht zu stellen, die an Vermittlungsgeschäften und Absprachen beteiligt waren, um Fischereifahrzeuge und Fischer zur illegalen Ausbeutung in ausländische Gewässer zu schicken. Senden und Transportieren von VMS-Ausrüstung auf anderen Fischereifahrzeugen, um gegen die illegale Fischerei zu verstoßen. Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie die Ermittlungen mit den zuständigen Stellen, um die Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit der Legalisierung von Dokumenten für Exportsendungen auf den europäischen Markt, die von der EG bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 aufgedeckt wurden, weiterhin streng gesetzeskonform zu behandeln.
Das vietnamesische Außenministerium weist die vietnamesischen Botschaften in den betreffenden Ländern an, umgehend Informationen über die Festnahme und Behandlung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer durch die Gastländer wegen illegaler Fischerei zu sammeln und die Informationen umgehend den inländischen Behörden zur Verfügung zu stellen, damit diese Untersuchungen durchführen und gemäß den Vorschriften streng bestraft werden können.
Das Justizministerium soll dringend die Ergänzung der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen im Bereich der Fischerei für die Leiter der Unterabteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit der Funktion der staatlichen Verwaltung der Fischerei oder mit Funktionen und Aufgaben der Fischereikontrolle gemäß den gesetzlichen Bestimmungen prüfen und beraten, dies abschließen und dem Premierminister im September 2024 Bericht erstatten.
Das Ministerium für Information und Kommunikation hat den Vorsitz und koordiniert seine Arbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um die Zuständigkeiten zu klären und streng mit Einheiten umzugehen, die VMS-Ausrüstung und Satellitendienste für VMS-Ausrüstung auf Fischereifahrzeugen bereitstellen, die den Vorschriften nicht entsprechen. Wenn der Lieferant einen Fehler gemacht hat, muss er für die Entschädigung der Personen (sofern ein solcher Schaden entstanden ist) aufkommen.
Die Ministerien für Finanzen sowie für Planung und Investitionen priorisieren und verteilen weiterhin gemäß den Vorschriften Fördermittel und Kapitalquellen an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um Aufgaben im Zusammenhang mit der Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors durchzuführen.
Alle Verstöße müssen überprüft und konsequent geahndet werden.
Der Premierminister forderte die Sekretäre und Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte auf, eine Reihe von Aufgaben direkt zu leiten, anzuleiten und deren Erfüllung sicherzustellen.
Überprüfen Sie dementsprechend alle Verstöße gegen die IUU-Fischerei seit der vierten Inspektion bis heute und konzentrieren Sie sich dabei zunächst auf die Fälle, in denen VMS-Ausrüstung abgeklemmt, gesendet und transportiert wurde und Seegrenzen überschritten wurden. Vermittlung, Absprachen, Verstöße gegen die illegale Ausbeutung in ausländischen Gewässern …; Verstöße weiterhin untersuchen, überprüfen und entschieden ahnden; Schließen Sie die Implementierung ab und melden Sie die Ergebnisse im September 2024.
Konzentrieren Sie ein Maximum an Ressourcen (Humanressourcen, Finanzierung, Ausrüstung, Mittel), mobilisieren und stärken Sie lokale Kräfte, insbesondere lokale Behörden (Kommunen/Bezirke/Städte) in Schlüsselbereichen, koordinieren Sie sich eng mit Grenzschutz und Polizei, um sowohl die Verbreitung als auch die Mobilisierung zu fördern, und verhindern Sie umgehend und aus der Ferne Verstöße von Fischerbooten und Fischern, insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...
Provinzen, die einheimischen Fischereifahrzeugen weiterhin die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer gestatten, müssen eine ernsthafte Überprüfung durchführen und die Verantwortlichkeiten der Leiter der betreffenden Behörden und Funktionseinheiten klar festlegen. Füllen Sie die Ergebnisse aus und melden Sie sie dem Premierminister im September 2024.
Die Arbeiten im Zusammenhang mit der Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fanglizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen und Ausstellung von Zertifikaten für Einrichtungen, die die Lebensmittelsicherheits- und Hygienebedingungen für Fischereifahrzeuge erfüllen, müssen dringend abgeschlossen werden, und die „3 Nein“-Fischereifahrzeuge müssen sorgfältig behandelt werden. Übernehmen Sie die Verantwortung gegenüber relevanten Organisationen und Einzelpersonen, die Fischereifahrzeugen nur langsam und vorschriftsmäßig Fischereilizenzen erteilen.
Kontrollieren Sie Fischereifahrzeuge streng, die Häfen betreten und verlassen, und überwachen Sie die Produktion von genutzten Meeresprodukten. Die Verwaltung des Fischereihafens und das Inspektions- und Kontrollbüro für Fischerei im Fischereihafen müssen die Verantwortung für Fischereifahrzeuge, die gegen IUU-Fischerei verstoßen und den Hafen betreten oder verlassen, sowie für das Laden und Entladen von ausgebeuteten Meeresprodukten ohne Überprüfung und vorschriftsmäßige Handhabung entschieden übernehmen.
Die Arbeiten zur Bestätigung und Zertifizierung der Rückverfolgbarkeit genutzter Wasserprodukte müssen weiterhin überprüft und konsequent umgesetzt werden; Strafbare Handlungen im Zusammenhang mit der Legalisierung von Dokumenten für Exportsendungen auf den europäischen Markt müssen entschieden verfolgt werden.
In Bezug auf Verbände und Unternehmen forderte der Premierminister den Verband der Meeresfrüchteverarbeiter und -exporteure sowie die Meeresfrüchteunternehmen auf, Vorschriften zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei ernsthaft umzusetzen. den Kauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresprodukten aus der IUU-Fischerei zu verbieten; strengstens zu verbieten, mit einschlägigen Organisationen und Einzelpersonen zusammenzuarbeiten, um Dokumente für den Export von Produkten der IUU-Fischerei für den europäischen Markt zu legalisieren; Arbeiten Sie eng mit den zuständigen Behörden zusammen, um Organisationen, Einzelpersonen und Fischunternehmen, die illegale Geschäfte tätigen, zu untersuchen, zu überprüfen und streng und gründlich zu behandeln, Dokumente zu legalisieren und IUU-Verhaltensweisen zu unterstützen und zu dulden.
Der vietnamesische Fischereiverband begleitet seine Mitglieder weiterhin und ermutigt sie aktiv, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen. rechtzeitige Förderung typischer Beispiele, guter Menschen und guter Taten; Verstöße gegen die IUU-Fischerei müssen umgehend überdacht und angeprangert werden.
Der Premierminister wies außerdem darauf hin, dass es neben der strikten Umsetzung der Parteivorschriften und Landesgesetze notwendig sei, die Pflege und Unterstützung von Arbeitsplätzen und nachhaltigen Lebensgrundlagen für die Menschen zu fördern, beispielsweise durch die Umstellung von der Fischerei auf die Aquakultur. Gleichzeitig ist es notwendig, die Bevölkerung zu sensibilisieren und zu mobilisieren, damit sie ihrer Verantwortung gegenüber dem Land, der Heimat und sich selbst nachkommt, langfristige Interessen nicht zugunsten unmittelbarer Vorteile aus den Augen verliert, gemeinsame Interessen nicht zugunsten persönlicher und lokaler Interessen aus den Augen verliert, Verstöße entschlossen angegangen werden und die illegale Fischerei zum Wohle der Fischer und des Landes bekämpft wird. Parteikomitees, Behörden, die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen sowie zentrale und lokale Presse- und Medienagenturen sollten sich stärker an der Intensivierung der Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung beteiligen.
Ministerien, Sektoren, Kommunen und relevante Behörden bereiten mit der 5. Inspektionsdelegation der EG detaillierte Pläne, Programme, Inhalte und Arbeitspläne vor. Bereiten Sie die besten Optionen sorgfältig vor und lassen Sie nicht zu, dass Passivität oder Überraschung die Bemühungen des Landes beeinträchtigen, die Warnung „Gelbe Karte“ zu entfernen. Sorgen Sie für optimale Ergebnisse bei der Begrüßung und Zusammenarbeit mit dem Inspektionsteam und entfernen Sie schnell die „Gelbe Karte“ für IUU-Verstöße.
„Wenn eine Ortschaft in der kommenden Zeit keine Änderungen bei der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der IUU-Fischerei vornimmt, weiterhin Verstöße begeht und zugewiesene Aufgaben nicht erfüllt, müssen sich der Sekretär des Provinzparteikomitees, der Stadtparteikomitees und der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte gemäß den Anweisungen in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung gegenüber dem Sekretariat, der Regierung und dem Premierminister verantworten“, betonte der Premierminister.
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