Der Besuch von Herrn Anthony Albanese in Peking soll zu einer schnelleren Wiederaufnahme der bilateralen Beziehungen beitragen.
Der australische Premierminister Anthony Albanese und der chinesische Präsident Xi Jinping treffen sich am Rande des G20-Gipfels am 15. November 2022 in Bali, Indonesien. (Quelle: Getty Images) |
Vom 4. bis 7. November stattet der australische Premierminister Anthony Albanese China einen offiziellen Besuch ab. In Peking wird er voraussichtlich mit seinem gastgebenden Amtskollegen Li Qiang und Präsident Xi Jinping zusammentreffen, bevor er an der China International Import Expo in Shanghai teilnimmt.
Bemühungen zum "Auftauen"
Anthony Albanese wird der erste australische Premierminister seit 2016 sein, der China besucht. Damals traf der ehemalige Premierminister Malcolm Turnbull beim G20-Gipfel in Hangzhou mit Präsident Xi Jinping zusammen.
Zu dieser Zeit schienen sich die bilateralen Beziehungen auf einem guten Entwicklungspfad zu befinden. Kurz darauf begannen australische Sicherheitsbehörden und Medien jedoch, ihre Besorgnis über eine Welle „ausländischer Einmischung“, insbesondere aus China, zu äußern.
Unter dem ehemaligen Premierminister Scott Morrison, der den Kampf gegen China zu einem Teil seiner politischen Marke machte, wurde die Lage noch schlimmer. Ein Beispiel hierfür sind die Bemühungen der australischen Außenministerin Marisa Payne, Canberra zu einem der führenden Länder zu machen, die Druck ausüben und eine internationale Untersuchung zum Ursprung der Covid-19-Pandemie einleiten. Dies gilt gegenüber China als „rote Linie“. Dieser Schritt löste eine heftige Reaktion Pekings aus, die eine Reihe von Sanktionen/Einschränkungen für zahlreiche Handelsgüter zur Folge hatte und dazu führte, dass der Dialog auf höchster Ebene „eingefroren“ wurde. Australiens Reaktion auf China in den darauffolgenden Jahren führte zu „Handelsbarrieren“, was die Lage noch angespannter machte.
Erst als Herr Albanese die Macht übernahm, besserte sich die Lage allmählich. Während dieser Zeit hat Australiens „ruhige und konsequente“ Außenpolitik gegenüber China zur Entspannung der Spannungen beigetragen. Beide Seiten nahmen ihre Besuche auf Ministerebene wieder auf, insbesondere zwischen den Handelsministerien der beiden Länder, und minimierten so die vorherigen Handelsunterbrechungen.
Am 10. April dieses Jahres einigten sich beide Seiten unter Vermittlung der Welthandelsorganisation (WTO) darauf, dass Peking die auf Canberras Gerste erhobenen Zölle „sorgfältig überprüfen“ werde. Fast vier Monate später hob China die Zölle auf den Artikel auf. Im selben Monat sagte der australische Handelsminister Don Farrell, 55.000 Tonnen Gerste seien zu Marktpreisen in China eingetroffen.
Noch wichtiger ist jedoch, dass die erfolgreichen Bemühungen zur Abschaffung der Zölle auf Gerste Australien dabei geholfen haben, ein Verfahren zu entwickeln, das auf andere Produkte angewendet werden kann, die ähnlichen Beschränkungen seitens Chinas unterliegen. Im Oktober startete Canberra einen ähnlichen Weg mit Wein, Hummer und Rindfleisch sollen voraussichtlich folgen.
In diesem Zusammenhang trug der Besuch von Herrn Anthony Albanese dazu bei, günstige Bedingungen für die Beschleunigung des Prozesses der Wiederaufnahme des Austauschs auf höchster Ebene zu schaffen und Verhandlungen zur Lösung von Handelsstreitigkeiten zu führen, von denen dieser Politiker weiterhin „süße Früchte“ für die Wirtschaft ernten kann, wodurch die Exportzahlen nach China (203,25 Milliarden AUD, entsprechend 128,85 Milliarden USD, von Anfang 2023 bis August 2023) auch in der kommenden Zeit weiter „hoch hinaus“ klettern.
Kooperieren Sie, wenn möglich, und widersprechen Sie, wenn nötig
Neben der Wirtschaft sind auch Handel, Sicherheit und einige andere Themen erwähnenswert. Im Vorfeld des Besuchs forderte die Familie des chinesisch-australischen Wissenschaftlers Yang Jun Premierminister Albanese auf, seine Freilassung zu fordern. Herr Yang war seit 2019 wegen Spionagevorwürfen inhaftiert.
Die beiden Seiten könnten über den Sicherheitsvertrag zwischen Australien, dem Vereinigten Königreich und den USA (AUKUS) diskutieren. Letzte Woche reiste Herr Albanese in die USA und traf sich mit dem gastgebenden Präsidenten Joe Biden sowie dem neuen Sprecher des Repräsentantenhauses Mike Johnson. Zur Unterstreichung ihrer Allianz verpflichteten sich beide Seiten, sich weiterhin für einen freien und offenen Indopazifik einzusetzen.
Bemerkenswerterweise versuchte er, während das US-Repräsentantenhaus in Aufruhr war, dennoch mit mehr als 60 demokratischen und republikanischen Kongressabgeordneten zusammenzukommen und sie zu drängen, den Entwurf des AUKUS-Sicherheitsvertrags bis Ende 2023 zu verabschieden. Peking hatte sich entschieden gegen dieses Atom-U-Boot-Abkommen ausgesprochen. Es ist nicht klar, ob der chinesische Staatschef das Thema bei seinem bevorstehenden Besuch mit Herrn Albanese ansprechen wird.
Allerdings ist Joe Bidens Haltung gegenüber AUKUS sowie dem China-Besuch des australischen Premierministers eindeutig. „Gemeinsam mit dem Vereinigten Königreich tätigen wir (die USA und Australien) eine generationenübergreifende Investition in unsere gemeinsame Sicherheit“, sagte der Regierungschef. In Bezug auf Herrn Albaneses Besuch in Peking bekräftigte Präsident Biden: „Wir unterstützen und verstehen voll und ganz, dass der Premierminister (von Australien) nach Peking reisen und sich mit Herrn Xi treffen möchte … Der Dialog mit China und die Aufrechterhaltung der Kommunikationswege sind äußerst wichtig.“ Laut diesem Politiker „stehen wir in der Region im strategischen Wettbewerb. Das ist derzeit die Realität.“
Herr Albanese seinerseits bekräftigte, dass er die Herausforderung durch China „klar erkennt“. Bei einem Empfang von Vizepräsidentin Kamala Harris und Außenminister Antony Blinken betonte er, Canberra werde gegenüber Peking „geduldig, vorsichtig und besonnen“ vorgehen: „Wir sind zwei Länder mit sehr unterschiedlicher Geschichte, Kultur und politischen Systemen. Australien wird stets versuchen, mit China zu kooperieren, wo es möglich ist, anderer Meinung zu sein, wo es nötig ist, und sich weiterhin zu unserem Vorteil engagieren.“ Sein bevorstehender Besuch in Peking wird ihm eine Gelegenheit sein, diesen Ansatz unter Beweis zu stellen.
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