Die Resolution zur Genehmigung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 wurde am Morgen des 27. November von der Nationalversammlung mit der Zustimmung von 430 Delegierten verabschiedet, was 89,77 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht.
Werte des kulturellen Erbes schützen und fördern
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über den Erhalt und die Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs und sagte, dass es im Land bis Ende März 2024 66 Kulturzentren (63 Provinzen und Städte hatten Kulturzentren, davon 2 in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Hai Phong), 41 Museen und 54 Provinzbibliotheken geben werde. Da in vielen Provinzen und Städten nicht genügend der drei oben genannten Arten von Einrichtungen vorhanden sind, ist die Festlegung eines Investitionsziels für den Aufbau dieser Arten von Einrichtungen (Ziel Nr. 2 bis 2030), wie es im Resolutionsentwurf vorgesehen ist, äußerst notwendig.
In Bezug auf das Ziel bis 2030, nämlich Ziel Nummer 3, gibt es den Vorschlag, nur noch verfallene Reliquien zu restaurieren und zu verschönern; Es wird empfohlen, die Daten und den aktuellen Status von Reliquien zu überprüfen und sorgfältig auszuwerten, um Vollständigkeit und Vorhersagbarkeit für Reliquien sicherzustellen, die eingestuft und aufgewertet werden können.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass das Ziel des Programms darin besteht, den Wert des kulturellen Erbes zu schützen und zu fördern, einschließlich der Restaurierung und Verschönerung nationaler Reliquien und besonderer nationaler Reliquien. Dementsprechend soll in die Restaurierung und Sanierung heruntergekommener Relikte investiert werden, denen die Zerstörung droht. Bei anderen Relikten besteht die Möglichkeit, sie zu restaurieren, um ihre Nutzbarkeit, Nutzung und ihren Wert zu steigern und so zur Entwicklung des Tourismus und der Kulturindustrie beizutragen.
Viele Reliquien sind derzeit in einem stark beschädigten Zustand und es stehen nicht genügend Mittel für eine Restaurierung zur Verfügung. Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Regierung im Zuge der Ausarbeitung des Machbarkeitsstudienberichts und der Umsetzung des Programms den aktuellen Zustand der Reliquien sorgfältig prüfen und bei den Restaurierungs- und Verschönerungsarbeiten darauf achten sollte, stark beschädigten Reliquien Priorität einzuräumen, wirksame, gezielte und wichtige Investitionen sicherzustellen, Sparsamkeit zu praktizieren, Verschwendung zu bekämpfen und den Wert der Reliquien zu fördern.
Einige Meinungen besagen, dass Ziel Nr. 5 „Umsetzung der digitalen Transformation, Anwendung der Errungenschaften der vierten industriellen Revolution“ noch immer allgemein gehalten ist, und es wird empfohlen, spezifischere Regelungen zu erlassen, um die Machbarkeit sicherzustellen. Es gibt einen Vorschlag, „kulturelle und künstlerische Einheiten“ in „öffentlich-rechtliche Einheiten im Bereich Kultur und Kunst“ umzuändern. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptierte und passte die Richtlinie wie folgt an: „Streben Sie danach, dass 100 % der kulturellen und künstlerischen Einheiten computerisiert und digital transformiert werden und die Errungenschaften der vierten industriellen Revolution anwenden.“ Die Computerisierung und digitale Transformation wird für kulturelle und künstlerische Einheiten sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor durchgeführt, nicht nur für Einheiten des öffentlichen Dienstes.
Aufbau flexibler Reaktionsprinzipien
Bezüglich der Finanzierung der Umsetzung des Programms sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, dass es hinsichtlich der Kapitalausstattung aus dem lokalen Haushalt die Meinung gebe, dass viele Kommunen Schwierigkeiten hätten, Gegenwertkapital aus dem lokalen Haushalt zu beschaffen. Er schlug vor, ein flexibleres Gegenwertprinzip einzuführen und dabei auf die Unterstützung dieser Kommunen zu achten. Es gibt Vorschläge, den zentralen Unterstützungssatz zu erhöhen und den lokalen Gegenwertsatz zu senken.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nimmt die gültigen Meinungen der Delegierten an und legt sie in Punkt d, Absatz 4, Artikel 1 des Resolutionsentwurfs dar. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen erlässt der Premierminister, nachdem die Nationalversammlung die Investitionspolitik des Programms genehmigt hat, eine Entscheidung über die Grundsätze, Kriterien, Zuteilungsnormen und den Anteil der Gegenwertmittel des lokalen Haushalts zur Umsetzung des Programms. Dabei werden die Unterschiede zwischen den am Programm teilnehmenden Kommunen und die Fähigkeit zum Ausgleich des lokalen Haushalts berücksichtigt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, dass die Regierung während des Prozesses zur Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts die zuständigen Behörden anweist, eng mit den örtlichen Behörden zusammenzuarbeiten, um angemessene Gegenwertsätze festzulegen.
Bezüglich anderer Kapitalquellen bestehen Bedenken hinsichtlich deren Inhalt und dahingehend, dass der Gesamtanteil anderer Kapitalquellen, der im Programm vorgeschlagen wird, mit 12,4 % immer noch hoch ist und für Gebiete in Schwierigkeiten nicht durchführbar ist.
Dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zufolge umfassen weitere Kapitalquellen, die zur Umsetzung des Programms mobilisiert werden, Kapital von Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen, die an der Projektumsetzung beteiligt sind, Kapital, das durch Investitionsanziehungspolitiken im Einklang mit den Bestimmungen des Investitionsgesetzes mobilisiert wird, freiwillige Beiträge von Personen (Geld, Waren, Arbeitstage) und andere Kapitalquellen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen. Die Quote von 12,4 % entspricht dem Landesdurchschnitt; In Gebieten mit entwickelten sozioökonomischen Bedingungen, insbesondere an Orten mit einer Entwicklung der Kulturindustrie, wird der Satz höher sein; An Orten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen ist es möglich, Beiträge der Bevölkerung in Form von Arbeitstagen, Waren usw. zu mobilisieren. Wenn das Programm wirksam umgesetzt wird, werden seine Aktivitäten der Gemeinschaft selbst Vorteile bringen und Beiträge von der Gemeinschaft und von Unternehmen anziehen.
In Bezug auf die geplante Kapitalzuweisung und den Fortschritt gibt es Meinungen, die eine Überprüfung und Bewertung der Möglichkeit zur Zuweisung des Budgets und zur Auszahlung von Kapital im Jahr 2025 nahelegen. Zu dieser Frage erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass laut dem Bericht zum Investitionspolitikvorschlag im Rahmen des Programms im Jahr 2025 eine Kapitalzuweisung von 400 Milliarden VND geplant ist, wovon 150 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 250 Milliarden VND auf den lokalen Haushalt/63 Provinzen und Städte entfallen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam zu dem Schluss, dass dieses Kapital vollständig innerhalb der Ausgleichskapazität des Haushalts liegt.
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