Der „goldene“ Zeitpunkt für die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals

Việt NamViệt Nam29/10/2024

Quang Ninh sieht die anhaltende Trockenheit sowie eine Reihe neuer Projekte, für die die Investitionsverfahren abgeschlossen und die Auftragnehmer ausgewählt wurden, als „goldenen“ Zeitpunkt für die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals an. Auf allen Baustellen und bei allen Projekten herrscht derzeit geschäftiges Treiben mit Maschinen, Geräten und Arbeitskräften, die den Bau mit der Entschlossenheit organisieren, den Baufortschritt abzuschließen, die Auszahlungsrate des zugewiesenen öffentlichen Investitionskapitals sicherzustellen und so zum allgemeinen Wirtschaftswachstum der Provinz beizutragen.

Der Auftragnehmer konzentriert sich auf den Bau der Tien-Yen-Flussüberführung, die Teil des Projekts zur Verbindung des Highway 4B mit dem Highway 18 ist. Foto: Manh Truong
Der Auftragnehmer konzentriert sich auf den Bau der Tien-Yen-Flussüberführung, die Teil des Projekts zur Verbindung des Highway 4B mit dem Highway 18 ist.

Nutze den Moment

Da jetzt Trockenzeit ist, beschleunigen Investoren von Projekten und Arbeiten aus dem Provinzhaushalt bis hin zum lokalen Haushalt den Baufortschritt von Projektpunkten und Arbeiten, um das Volumen auszugleichen, das aufgrund der vorherigen regnerischen Wetterbedingungen nicht abgeschlossen werden konnte.

Ein Blick auf einige Projekte und Arbeiten zeigt, dass auf Baustellen stets eine positive Arbeitsatmosphäre herrscht, die darauf abzielt, Dinge fertigzustellen, Projekte und Arbeiten schnell in Betrieb zu nehmen und Investitionsmittel effektiv zu fördern.

Das Projekt zur Errichtung des Hauptsitzes des Provinzmedienzentrums im Bezirk Hong Hai (Ha Long City) umfasst eine Gesamtinvestition von fast 770 Milliarden VND und gilt als eines der wichtigsten Antriebsprojekte der Provinz. Das Projekt ist als 20-stöckiges Gebäude mit einer Grundfläche von fast 22.000 m² geplant. Das Projekt schafft nicht nur ein Highlight für Ha Long City, sondern dient auch dem Ziel, die Pressearbeit in der Provinz auf professionelle, prestigeträchtige und einflussreiche Weise zu gestalten, entsprechend der Stellung und Rolle einer Dienstleistungs- und Industrieprovinz, einem der wirtschaftlichen Wachstumspole des Nordens.

Der Hauptsitz des Provincial Media Center wird derzeit bis zur 12. Etage umgebaut.
Der Baufortschritt des Hauptsitzes des Provincial Media Center wird beschleunigt.

Nach Angaben des Vertreters des Investors wurde das Projekt vor einem Jahr gestartet und stieß aufgrund komplexer geologischer Bedingungen und starker Regenfälle auf zahlreiche Schwierigkeiten, was zu Verzögerungen im Vergleich zum ursprünglichen Ziel führte. Dank der großen Entschlossenheit des Investors (Provincial Civil and Industrial Construction Investment Project Management Board) und des Auftragnehmers hat das Projekt jedoch die objektiven Schwierigkeiten überwunden und tritt nun in die Hochphase der Bauarbeiten ein. Aufgrund der Art des Bauprojekts sind auf der Baustelle täglich durchschnittlich über 250 technische Mitarbeiter, Ingenieure und Arbeiter damit beschäftigt, die Rohbauteile des Gebäudes zu errichten. Im November 2024 wird diese Zahl noch erhöht, wenn mit dem Bau der mechanischen und elektrischen Teile sowie der Brandschutzteile des Gebäudes begonnen wird.

Derzeit ist das 20-stöckige Gebäude bis zum 12. Stockwerk fertiggestellt und man ist entschlossen, bis Ende 2024 alle 20 Stockwerke fertigzustellen, um in die Endphase eintreten zu können. Der stellvertretende Direktor des Projektmanagementausschusses der Provinz für Investitionen und Bau von zivilen und industriellen Arbeiten, Pham Thanh Hung, sagte: „Die Einheit hat den Bauunternehmer angewiesen, detaillierte Baupläne und Pläne für Projektelemente zu entwickeln, mit wöchentlichen, monatlichen und vierteljährlichen Fortschrittsberichten, um sicherzustellen, dass die Elemente synchron investiert werden und Konflikte vermieden werden, die zu Unterbrechungen führen und den Umsetzungsfortschritt beeinträchtigen.“ Die Einheit ist entschlossen, das Projekt im zweiten Quartal 2025 abzuschließen, es der Verwaltungseinheit zu übergeben, in Betrieb zu nehmen und den 100. Jahrestag des Vietnam Revolutionary Press Day am 21. Juni (1925–2025) zu feiern.

Das Projekt der Verbindungsstraße vom National Highway 4B zum National Highway 18 im Bezirk Tien Yen, das vom Volkskomitee des Bezirks Tien Yen finanziert wird, wird vom Auftragnehmerkonsortium ebenfalls aktiv umgesetzt. Mit dem Bau des Projekts wird im Jahr 2023 begonnen. Der Startpunkt ist eine Anbindung an die Nationalstraße 4B bei Kilometer 102+200. Der Endpunkt der Route ist bei Kilometer 208+00 mit dem National Highway 18 verbunden. Vor Oktober 2024 stieß das Projekt auf zahlreiche Schwierigkeiten mit der Baustelle und konnte die synchrone Konstruktion der Elemente nicht durchführen. Nachdem sich die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen der Provinz auf die Lösung des Problems konzentriert hatten und der Bezirk Tien Yen aktiv mitwirkte, konnte die gesamte Strecke inzwischen geräumt werden. Der Auftragnehmer hat 12 Bagger verschiedener Typen, 10 Straßenwalzen, 2 Bulldozer, 8 Lkw, 4 Raupenkräne und 1 Planiermaschine mobilisiert, um einen kontinuierlichen Bau in drei Schichten pro Tag zu organisieren.

Der Auftragnehmer gräbt organischen Boden aus und asphaltiert die Strecke, die den Highway 4B mit dem Highway 18 (Bezirk Tien Yen) verbindet. Foto: Manh Truong
Der Auftragnehmer gräbt organischen Boden aus und asphaltiert die Strecke, die den Highway 4B mit dem Highway 18 (Bezirk Tien Yen) verbindet.

Herr Luu Van Viet, Leiter des Projektbaus, sagte: „Die Einheit hat den Bau von Lagern entlang der Strecke organisiert, in denen Offiziere, Techniker und Arbeiter wohnen und sich ausruhen können, was für die Mobilisierung und die Organisation der Bauarbeiten praktisch ist.“ Bewerten und zählen Sie täglich die Implementierungsergebnisse zuvor erstellter Elemente. Wägen Sie Schwierigkeiten und Vorteile ab und schlagen Sie so die effektivsten Baumaßnahmen vor.

Derzeit nutzt der Auftragnehmer das trockene Wetter, um Baugeräte und Maschinen zu organisieren, um die Strecke freizumachen und die Strecke 2 von Pfahl 88 bis Pfahl 98 von km1+574,43 bis km1+759,95 organisch auszuheben; Stapel 117 bis Stapel 126 von Km2+107,33 bis Km2+247,33; Abzweigleitung von Pflock 13 zu Pflock 41 der Kreuzung QL18. Parallel dazu konzentrieren wir uns auf die Umsetzung des Brückenbaus. Neben der Fertigstellung des Baus von Pfeiler M1, der Bohrpfähle von Pfeiler T6 und der Fertigstellung von 2/3 der Pfähle von Pfeiler T7 konzentriert sich der Auftragnehmer auf die Beschleunigung der Pfahlbohrungen von C1-T7 und C4-M2, C5-T2 und C7-T2...

Aus den bisherigen Umsetzungsergebnissen geht hervor, dass der Kapitalauszahlungswert des Projekts im Jahr 2024 51,6 % des Plans erreicht hat und dass bis zum 31. Dezember 2024 100 % des Kapitalplans für 2024 ausgezahlt werden sollen.

Hohe Entschlossenheit, großer Einsatz

Neben den Projekten, deren Baufortschritt beschleunigt wird und die zu einer Erhöhung der Kapitalauszahlungsrate beitragen, gibt es in der Provinz auch viele öffentliche Investitionsprojekte, deren Bau aus verschiedenen Gründen immer noch langsam voranschreitet. Dazu gehören viele Schlüssel- und Vorreiterprojekte mit großem öffentlichen Investitionskapital.

Die Hai Ha Secondary School befindet sich in der Endphase.
Die Hai Ha Secondary School (Bezirk Hai Ha) schließt die letzten Phasen ab.

Das Projekt der Uferstraße, die die Schnellstraße Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu von der Provinzstraße 338 nach Dong Trieu verbindet (Phase 1), liegt im Vergleich zum Plan noch immer weit hinter dem Zeitplan zurück. Während der Brückenabschnitt den Baufortschritt sicherstellte, wäre es auf dem Straßenabschnitt beinahe zu einer Bauunterbrechung gekommen, da es keine Materialquelle zum Nivellieren und Verstärken des Fundaments gab. Für dieses Projekt ist ein Kapital von über 1.800 Milliarden VND für 2024 geplant. Bis Ende September 2024 lag die Auszahlungsquote jedoch nur bei knapp 20 % des Plans. Dies ist das Übergangsprojekt mit dem höchsten geplanten Kapital, die Auszahlungsquote ist jedoch sehr niedrig.

Oder das Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600 ist mit zahlreichen Schwierigkeiten hinsichtlich der Baustelle konfrontiert. Das Projekt umfasst eine Gesamtfläche von 75,3 Hektar und umfasst 15 Organisationen und 146 Haushalte an zwei Standorten, Ha Long City und Cam Pha City (mit 27,44 Hektar Produktionswaldfläche). Derzeit sind nur für eine Organisation die Bestandsaufnahme und der Entschädigungsplan abgeschlossen. Für die übrigen Organisationen liegt aufgrund von Problemen im Zusammenhang mit der Änderung des Waldnutzungszwecks, der langsamen Genehmigung der Erntepreise und der Bestimmung der Landherkunft kein Plan vor. Bis Ende September 2024 wird das Projekt im Jahr 2024 Kapital auszahlen und 0,5 % des Plans erreichen.

Der Auftragnehmer pflastert derzeit den Hof des zentralen Platzes im Bezirk Dam Ha 28-1.
Der Auftragnehmer beschleunigt aktiv den Bau des Steinpflasters auf dem zentralen Platz des Bezirks Dam Ha 28-1.

Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen erreichte die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 bis zum Ende des dritten Quartals der Provinz nur über 30 % des vom Volksrat der Provinz zu Jahresbeginn festgelegten Kapitalplans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Jahr 2023 (40,3 %). Dies stellt für die Provinz in den verbleibenden Monaten des Jahres eine große Herausforderung dar, da Quang Ninh öffentliche Investitionen als einen Sektor identifizierte, um eine Reihe von Industrien und Sektoren zu entschädigen, die durch Sturm Nr. 3 (Yagi) schwere Schäden erlitten hatten, um das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums im Jahr 2024 sicherzustellen. Von dort aus wies das Volkskomitee der Provinz die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Orte an, mit großer Entschlossenheit, großen Anstrengungen und drastischen Maßnahmen Engpässe und Hindernisse im Prozess der Kapitalauszahlung zu beseitigen.

Insbesondere soll das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Führung bei der Koordinierung mit den entsprechenden Behörden und Einheiten übernehmen, um die Anweisungen des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers und des Volkskomitees der Provinz hinsichtlich der Beseitigung von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Landvergabeverfahren, der Lizenzierung von Minen, der Ausbeutung von Steinen, Sand, Erde usw. gewissenhaft umzusetzen und so öffentliche Investitionsprojekte zu unterstützen und Schnelligkeit, Effizienz und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen sicherzustellen. Das Bauamt kontrolliert, überprüft und verwaltet die Baustoffpreise regelmäßig und veröffentlicht sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, insbesondere für wichtige Materialien (Zement, Eisen, Stahl, Sand, Ziegel, Steine, Kies usw.). Bei Schwankungen der Baustoffpreise sind Erhebungen und Preisinformationen erforderlich, um die Preise zeitnah und marktgerecht zu veröffentlichen.

Im Rahmen des Projekts zur Renovierung und Modernisierung des National Highway 279 heben Auftragnehmer an sauberen Standorten Erde und Gestein aus.
Im Rahmen des Projekts zur Renovierung und Modernisierung des National Highway 279 heben Auftragnehmer an sauberen Standorten Erde und Gestein aus.

Das Volkskomitee der Provinz fordert die Volkskomitees der örtlichen Gemeinden auf, sich auf die Führung, Leitung und Identifizierung der Entschädigungs- und Räumungsarbeiten als wichtige politische Aufgaben zu konzentrieren. Bei der Landrückgewinnung, der Räumung von Standorten, der Festlegung von Richtlinien und der Organisation der Umsiedlung müssen Hindernisse beseitigt und die entsprechenden Rechtsverfahren gleichzeitig umgesetzt werden. Der Vorsitzende des Volkskomitees jedes Ortes ist persönlich gegenüber den zuständigen Behörden für die Nichterfüllung seiner Pflichten in Bezug auf die Räumung und Entschädigung verantwortlich, beispielsweise wenn er keinen Plan zur Durchführung der Entschädigungs- und Räumungsarbeiten erstellt (oder erstellt, aber nicht effektiv umsetzt), einen Plan zur Durchführung der Entschädigungs- und Räumungsarbeiten auslässt oder diesen nicht sorgfältig prüft, was zu einem plötzlichen Anstieg der Kosten für die Räumung und Entschädigung führt und den Fortschritt der Projektdurchführung beeinträchtigt.

Gleichzeitig forderte der Investor die Bauunternehmer auf, das trockene Wetter zu nutzen, um den Baufortschritt der Projekte zu beschleunigen. Kündigen Sie Verträge entschieden, ersetzen Sie Auftragnehmer und gehen Sie streng mit ihnen um, wenn diese gegen Verträge verstoßen, den Baufortschritt absichtlich verzögern oder während der Bauphase gegen technische Verfahren und gesetzliche Vorschriften verstoßen. Bei der Umsetzung von Investitionsprojekten dürfen keine Verstöße gegen die Bauqualität, Korruption, Negativität, Verschwendung oder Verluste von Staatsvermögen und Staatshaushalt zugelassen werden.


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