Kein Kapital mehr
Planmäßig wird die Gemeinde Minh Duc (Tu Ky) in diesem Jahr die Ziellinie für fortschrittliche neue ländliche Gebiete erreichen. Allerdings erfüllte die Gemeinde bislang lediglich 10 der 19 Kriterien einer fortschrittlichen neuen Landgemeinde. Um sich zu einer fortschrittlichen ländlichen Kommune zu entwickeln, benötigt die Kommune große Investitionsmittel, doch derzeit ist das Kommunalbudget sehr knapp. Die Gemeinde ist noch mit öffentlichen Investitionen aus der Vorperiode im Rückstand, daher muss, sofern eine Finanzierung vorliegt, der Schuldentilgung Vorrang eingeräumt werden. Viele Ziele wurden nicht erreicht, darunter Kriterien in Bezug auf Bewässerung und Katastrophenvorsorge.
Minh Duc ist eine große Gemeinde mit einer landwirtschaftlichen Nutzfläche von über 800 Hektar, von denen 680 Hektar auf Reis spezialisiert sind. Das lokal verwaltete Kanalsystem ist fast 80 km lang, davon 14 km Nebenkanäle, der Rest sind Feldkanäle. Es gibt nur wenige verfestigte Kanäle, da sie schon vor langer Zeit gebaut wurden. Viele Abschnitte sind in einem so schlechten Zustand, dass sie den landwirtschaftlichen Produktionsanforderungen der Bevölkerung nicht mehr gerecht werden können.
Herr Nguyen Duc Manh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Minh Duc, gab zu: „Viele Jahre lang verfügte die Gemeinde nicht über die nötigen Mittel, um die Bewässerungsanlagen aufrechtzuerhalten. Die Kosten für Wartung und Instandhaltung kleiner Bewässerungsanlagen und innerbetrieblicher Bewässerungsanlagen hängen von den Bewässerungsgebühren ab. Darüber hinaus ist die Anforderung, dass der Anteil lokaler Schlüsselkulturen, die eine moderne und wirtschaftliche Bewässerung nutzen, mindestens 15 % erreichen muss, ebenfalls sehr schwer zu erfüllen.
Durch Überprüfung hat die Gemeinde Tien Tien (Stadt Hai Duong) die Kriterien für Bewässerung und Naturkatastrophenprävention erfüllt. In der Realität ist das örtliche Bewässerungssystem jedoch noch immer mit zahlreichen Problemen konfrontiert. Bei fast 50 km der von der Gemeinde verwalteten Kanäle handelt es sich ausschließlich um Erdkanäle, was zu einer längeren Regulierung des Bewässerungswassers führt.
Herr Hoang Van Lam, Direktor der Genossenschaft Tien Tien Agricultural Service, sagte: „Mit einer landwirtschaftlichen Nutzfläche von über 600 Hektar erhält die Genossenschaft etwa 300 Millionen an Bewässerungsgebühren als Entschädigung.“ Aus diesem Fonds werden die Gehälter des Genossenschafts- und Landwirtschaftspersonals bezahlt und es werden Reparaturen und Ausbaggerungen von Kanälen durchgeführt. Aufgrund begrenzter Mittel besteht das gesamte Bewässerungssystem zwar aus Erdkanälen, doch viele Abschnitte der Kanäle sind verschlammt, was zu Verstopfungen und Schwierigkeiten bei der Wasserregulierung führt. Daher muss die Genossenschaft „Maßnahmen“ ergreifen, um die Bewässerung und Entwässerung des gesamten landwirtschaftlichen Produktionsgebiets des Ortes sicherzustellen.
Nach Einschätzung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bestehen die Kleinbewässerungssysteme und die Feldbewässerungssysteme in Hai Duong schon seit langer Zeit. Um die Produktion unter den neuen Bedingungen sicherzustellen, müssen weitere Sanierungen, Modernisierungen und Verbesserungen vorgenommen werden, um die Reaktionsfähigkeit des Projekts auf den Klimawandel zu erhalten und sicherzustellen. Aufgrund begrenzter Haushaltskapazitäten wurde das Projekt zur Verstärkung der Bewässerungskanäle in der Provinz Hai Duong im Zeitraum 2013–2020 zwar genehmigt, jedoch nicht gleichzeitig umgesetzt, sondern die Verstärkung der Bewässerungskanäle lediglich in das nationale Zielprogramm für den Neubau ländlicher Bauvorhaben integriert. Gleichzeitig sind die Ressourcen vor Ort begrenzt, sodass der Entwicklung der Kleinbewässerung und der Feldbewässerung wenig Aufmerksamkeit und Investitionen gewidmet werden.
„Binde den Bären an, flicke die Schulter“
Für Kommunen sind Bewässerungsgebühren fast die einzige Quelle für lokale Investitionen in Bewässerungssysteme. „Ausbessern und Flicken“ ist zudem die einzige Möglichkeit für die Kommunen, die Be- und Entwässerung der landwirtschaftlichen Produktionsflächen sicherzustellen.
Obwohl die Erntesaison gerade erst begonnen hat, musste die Minh Duc Agricultural Service Cooperative 60 Millionen VND für die Reparatur von Maschinen aufwenden, 20 Millionen VND mehr als im vorherigen Budget der Einheit veranschlagt. Zuvor erhielt die Genossenschaft Bewässerungsgebühren in Höhe von über 700 Millionen VND, jetzt sind es nur noch über 500 Millionen VND. Davon sind über 400 Millionen VND für die interne Bewässerung bestimmt. Die von der Genossenschaft verwalteten Pumpstationen wurden alle vor langer Zeit gebaut und haben ihre Nutzungsdauer überschritten, aber der Gemeinde fehlen die Mittel, um in neue zu investieren. „Jedes Mal, wenn die Produktionssaison beginnt, muss die Genossenschaft alle möglichen Zugeständnisse machen, um Geld für die Reparatur von Maschinen, das Ausbaggern von Kanälen, das Bezahlen von Stromrechnungen usw. zu haben. Was die Kanalsysteme der dritten Ebene betrifft, so tragen die Begünstigten zwar direkt zu deren Reparatur bei, die Reparaturen werden jedoch nicht regelmäßig durchgeführt“, sagte Tran Ngoc Chan, Direktor der Minh Duc Agricultural Service Cooperative.
Der Kriteriensatz für fortschrittliche neue Landkommunen im Zeitraum 2021 – 2025 umfasst 19 Kriterien mit 74 Indikatoren, von denen viele im Vergleich zum vorherigen Kriteriensatz erweitert wurden. Die im Zeitraum 2021–2025 hinzugefügten verbesserten neuen Indikatoren und Kriterien für den ländlichen Raum zielen auf eine umfassende Schaffung neuer ländlicher Gebiete ab, wofür viel Zeit und Investitionsressourcen erforderlich sind. Gleichzeitig werden die Mittel für die Umsetzung moderner, neuer Kriterien für den ländlichen Raum vor allem aus den lokalen Haushalten und durch die Sozialisierung der Bevölkerung mobilisiert.
Kriterium Nr. 3 (Bewässerung sowie Vorbeugung und Bekämpfung von Naturkatastrophen) gilt als eines der wesentlichen Kriterien, denn wenn dieses Kriterium einmal gut umgesetzt ist, bedeutet dies, dass der Ort die Produktions- und Lebensbedürfnisse der Landbevölkerung gut erfüllt. Jedoch, Bei der Umsetzung werden oft andere Kriterien wie Gesundheit, Bildung, Transport, Kultur usw. als dringende Kriterien identifiziert, in die investiert werden muss, um das materielle und geistige Leben der Menschen zu verbessern. Kriterien der Bewässerung und Katastrophenvorbeugung wurden von den lokalen Behörden nicht ausreichend beachtet und es wurden keine entsprechenden Investitionen getätigt oder es kam nur zu Flickwerk.
Bewässerung ist eines der Kriterien in der Gruppe „Sozioökonomische Infrastruktur“ im Nationalen Kriteriensatz für fortschrittliche neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2021–2025, der mit Beschluss Nr. 1378/QD-UBND vom 7. Juni 2024 des Volkskomitees der Provinz herausgegeben wurde. Dementsprechend muss der Anteil der landwirtschaftlichen Nutzfläche mit aktiver Be- und Entwässerung 100 % erreichen. Es gibt eine oder mehrere wirksame Bewässerungsorganisationen. Der Anteil der lokalen Hauptanbauflächen, die eine moderne und wirtschaftliche Bewässerung nutzen, beträgt 15 % oder mehr. 100 % der kleinen Bewässerungsanlagen und der innerbetrieblichen Bewässerungsanlagen werden jährlich gewartet …
Erhöhen Sie die Mittel für Investitionen in Bewässerungsarbeiten auf Gemeindeebene.
Das Bewässerungssystem der Provinz Hai Duong entwickelte sich früh, weitläufig und in großer Zahl. In den letzten Jahren wurden viele wichtige Bewässerungsanlagen gebaut, die günstige Bedingungen für die landwirtschaftliche Produktion und das Leben der Menschen geschaffen und zur Eindämmung von Überschwemmungen und Dürren infolge von Naturkatastrophen beigetragen haben. Bei vielen Pumpstationen wurden die Gebäude renoviert und die Maschinen und Geräte modernisiert. Zahlreiche Durchlässe und Kanalsysteme wurden befestigt, gepflastert und ausgebaggert und dienen nun wirksam der Produktion.
Allerdings ist das von der Gemeinde verwaltete Bewässerungssystem derzeit nicht mit den groß angelegten Bewässerungssystemen und -projekten der Zentral- und Provinzregierungen abgestimmt. Aufgrund geringer Investitionen ist die Servicekapazität nicht hoch und viele Kanäle in den Feldern sind noch immer versandet, wurden nicht ausgebaggert und vom Wasserfluss nicht befreit. Daher kommt es mancherorts noch immer zu Überschwemmungen oder lokalem Wassermangel, der Auswirkungen auf die Ernten und das Vieh der Landwirte hat und zu Schäden führt.
Um diese Situation zu überwinden, müssen die Gemeinden den aktuellen Status kleiner Bewässerungsanlagen und innerbetrieblicher Bewässerungsanlagen, deren Verwaltung und Nutzung dezentralisiert wurde, überprüfen, insbesondere der innerbetrieblichen Kanäle. Überprüfen und balancieren Sie die auf Bezirks- und Gemeindeebene verwalteten Kapitalressourcen, um Pläne für das Ausbaggern, die Wartung und die Reparatur beschädigter Bewässerungsanlagen mit geringer Kapazität zu entwickeln. Stärkung der gesellschaftlichen Investitionen in die Bewässerung durch Mobilisierung von Beiträgen der vom Projekt begünstigten Organisationen und Haushalte für Investitionen in die Wartung, Reparatur und Renovierung von Bewässerungsanlagen innerhalb der Felder.
Nguyen Van Bot, Generaldirektor von Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.
Dabei ist eine flexible Bewertung des Kriteriums „Hauptkulturen mit moderner und wirtschaftlicher Bewässerung“ notwendig.
Beim Aufbau moderner neuer ländlicher Gebiete konzentriert sich die Gemeinde Vinh Hung (Binh Giang) auf die Entwicklung kleiner Industriebetriebe. Daher ist die Umsetzung der Kriterien für Bewässerung und Katastrophenvorsorge mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Insbesondere das Ziel, „den Anteil moderner und kostengünstiger Bewässerung an den wichtigsten lokalen Anbauflächen auf 15 % oder mehr zu senken“, ist starr und schwer umzusetzen.
In vielen Gegenden ist Reis das Hauptanbauprodukt. Diese Kulturpflanze erfordert keine moderne, sparsame Bewässerung. Diese Form der Bewässerung wird üblicherweise nur bei Pflanzen angewendet, die in Gewächshäusern und Netzhäusern kultiviert werden. Tatsächlich haben viele Kommunen günstige Bedingungen geschaffen und Organisationen und Einzelpersonen dazu aufgerufen, in die Entwicklung einer High-Tech-Landwirtschaft zu investieren, allerdings ohne Erfolg. Diese Investition erfordert großes Kapital und eine langfristige Kalkulation. Besonders für Vinh Hung ist dieses Ziel sehr schwer umzusetzen.
Daher müssen die zuständigen Behörden bei der Bewertung der Kriterien für Bewässerung und Naturkatastrophenvorbeugung auf der tatsächlichen Situation vor Ort basieren und die wichtigsten Anbaufrüchte berücksichtigen, um die Umsetzung dieser Kriterien flexibel beurteilen zu können. Um eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden, müssen Investitionen fokussiert und gezielt erfolgen.
Vu Van He , Vorsitzender des Volksrates der Gemeinde Vinh Hung (Binh Giang)
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Quelle: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html
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