Mehr Unterstützung für ethnische Minderheiten bei der Entwicklung der Produktion

Am 10. Juli wurde auf der 19. Sitzung des 14. Volksrats der Provinz die Resolution Nr. 216/NQ-HDND zur Ergänzung, Anpassung und Zuweisung des Provinzhaushaltsvoranschlags für 2024 erlassen, einschließlich einer Kürzung der öffentlichen Ausgaben um fast 288 Milliarden VND zur Unterstützung der Produktionsentwicklung, einer Ergänzung und Erhöhung anderer Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen, um die Vietnam Bank for Social Policies mit der Kreditvergabe für die Produktionsentwicklung zu betrauen. Dies ist eine wichtige Unterstützung für Angehörige ethnischer Minderheiten bei der Entwicklung von Produktionsmodellen und der Umsetzung neuer ländlicher Bauprogramme vor Ort.

Das landwirtschaftliche technische Servicezentrum des Bezirks Ba Che prüft und bewertet das Mechanisierungsmodell für die Frühjahrsernte im Jahr 2024. Foto bereitgestellt von der Einheit

Im Rahmen der jährlichen Haushaltszuweisung der Provinz Quang Ninh wird stets eine bestimmte Haushaltsquelle für die Umsetzung nationaler Zielprogramme zur Unterstützung der Menschen, insbesondere der Menschen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, bei der Entwicklung der Produktion bereitgestellt. Im vergangenen Jahr wurden jedoch keine Produktionsentwicklungsprojekte von Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und Haushalten zur Genehmigung durch die zuständigen Behörden aufgelegt, um Kapital aus dem Provinzhaushalt zur Unterstützung der Produktionsentwicklung an die Gemeinden auszuzahlen.

Konkret wurden im Jahr 2023 im Provinzhaushalt Kapitalmittel in Höhe von über 155 Milliarden VND bereitgestellt, um die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Bauvorhaben zu unterstützen. Bis Ende 2023 hatte die gesamte Provinz jedoch nur etwa 800 Millionen VND ausgezahlt (nur der Bezirk Binh Lieu hatte die Mittel umgesetzt und ausgezahlt), die restlichen 154 Milliarden VND waren noch nicht ausgezahlt worden.

Im Jahr 2024 werden aus dem Provinzhaushalt weiterhin 300 Milliarden VND bereitgestellt, um drei nationale Zielprogramme für 9/13 Orte mit Haushaltsschwierigkeiten umzusetzen. Nur die Gemeinden Ha Long, Uong Bi, Cam Pha und Dong Trieu werden ihre regulären Haushalte ausgleichen, um das Programm umzusetzen. Mit diesem Kapital haben bis Ende Juni 2024 nur vier Gemeinden (Ba Che, Tien Yen, Binh Lieu, Dam Ha) über 12 Milliarden VND bereitgestellt, die restlichen fünf Gemeinden haben dies nicht getan und schriftlich die Rückzahlung der Mittel an den Provinzhaushalt beantragt.

Der Hauptgrund dafür, so die Einschätzung und Überprüfung des Koordinierungsbüros für neue ländliche Gebiete der Provinz, besteht darin, dass einige Wohngemeinschaften zwar in der Lage sind, Produktionsentwicklungsprojekte umzusetzen, aber noch nicht über die erforderlichen Unterstützungsbedingungen verfügen. Produktionsland befindet sich im Planungsgebiet, um seinen Zweck in Industrie, Dienstleistungen usw. zu ändern. Oder die Beteiligungsquote der Bevölkerung ist nicht gewährleistet, wenn sich die Haushalte in Bezirken befinden, die nicht dem Programm für neue ländliche Gebiete unterliegen. Andererseits erfüllen die Bedingungen für die Registrierung von Haushaltsgruppen und Genossenschaften zur Umsetzung von Projekten im Rahmen der einzelnen nationalen Zielprogramme nicht die Mindestquote von 50 % armer Haushalte, armutsgefährdeter Haushalte und Haushalte, die gerade der Armut entkommen sind, um das nationale Zielprogramm zur Armutsbekämpfung umzusetzen. Der Produktionsstandort liegt nicht in einer besonders schwierigen Gemeinde oder einem Dorf und erfüllt daher nicht die Bedingungen für die Unterstützung der Produktionsentwicklung im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Die Vorschriften sind alle an das Projekt zur Unterstützung nach der Investition geknüpft. Unternehmen und Genossenschaften, die teilnehmen möchten, müssen daher über wirtschaftliches Potenzial und Kenntnisse zur Durchführung von Investitionsverfahren verfügen.

Herr Nguyen Minh Son, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und Leiter des Büros für die Koordinierung neuer ländlicher Gebiete der Provinz, sagte: „Zusätzlich zu den oben genannten Gründen waren die Gemeinden nicht wirklich entschlossen und aktiv, wenn es darum ging, Unternehmen und Genossenschaften zu mobilisieren, aufzufordern und anzuleiten, Projekte zur Verknüpfung der Wertschöpfungsketten vom Produkt bis zum Verbrauch umzusetzen; Menschen, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, werden beim Aufbau von Produktionsentwicklungsprojekten nicht mit Begeisterung unterstützt und angeleitet. Um die Situation zu überwinden, dass im Jahr 2023 kein Kapital ausgezahlt werden kann, und um das der Provinz zugewiesene Kapital im Jahr 2024 zu erhalten, hat das Ministerium den Vorsitz geführt und sich mit den relevanten Ministerien, Zweigstellen, Einheiten und Orten abgestimmt, um einen Beschluss zu entwickeln und dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung und Veröffentlichung vorzulegen, in dem die Bedingungen, Inhalte und Vorzugsdarlehenshöhen festgelegt sind, um die Kreditpolitik umzusetzen und die Betrauung durch die Bank für Sozialpolitik in der Provinz aus der Kapitalquelle zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme zu unterstützen. Wenn der Volksrat der Provinz beschließt, die oben genannte Kapitalquelle der Sozialpolitikbank der Provinz anzuvertrauen, wird dies den Menschen einen leichteren Zugang zu Kreditquellen ermöglichen. Dies zeigt auch weiterhin, dass die Provinz großen Wert darauf legt, Mittel für die Umsetzung der sozialen Sicherheit durch lokale politische Kreditaktivitäten bereitzustellen.

Die Dam Ha District Social Policy Bank vergibt Kredite an die Bevölkerung der Gemeinde Quang An (Bezirk Dam Ha). Foto: Cao Quynh

Zu den mit Vorzugskrediten unterstützten Subjekten zählen dementsprechend Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten, in ländlichen Gebieten und in Armenvierteln; Angehörige ethnischer Minderheiten, arme Haushalte, Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind, Haushalte, die der Armut gerade entkommen sind, Haushalte mit durchschnittlichem Lebensstandard und Arbeitnehmer in Gebieten, die in den Geltungsbereich der Umsetzung nationaler Zielprogramme fallen. Für die Einreichung, Genehmigung und Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Kapitalinvestitionspläne an die lokale Bank für Sozialpolitik ist gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen nicht die Erstellung einer Liste von Programmen und Projekten erforderlich.

Die Entscheidung der Provinz, die Anpassung ungenutzten Kapitals zur Unterstützung der Produktionsentwicklung von den Kommunen zuzulassen und es der Sozialpolitikbank der Provinz anzuvertrauen, zielt darauf ab, Haushaltsmittel wirksam zu fördern und Kapital zu erhalten. Daher setzten die zuständigen Behörden, Einheiten und Kommunen die Resolution unmittelbar nach ihrer Veröffentlichung umgehend um und setzten sie in die Praxis um, um die wirtschaftliche Entwicklung und die Einkommenssteigerung der Angehörigen ethnischer Minderheiten zu fördern.

Frau Vu Thi Ngoc Bich, Direktorin der Provinzbank für Sozialpolitik, sagte: „Nachdem das Volkskomitee der Provinz das Kapital zugeteilt hat, wird die Einheit eine frühzeitige Auszahlung des Kapitals organisieren, damit die Menschen auf der Grundlage einer sorgfältigen Überprüfung der richtigen Begünstigten und Bereiche leicht darauf zugreifen können und so zur Produktionsentwicklung beitragen.“ Gleichzeitig wird die Bank die von der Zentralregierung und den lokalen Regierungen vorgegebenen Planungsziele genau verfolgen, sich auf die Umsetzung konzentrieren und danach streben, den zugewiesenen Kreditwachstumsplan vor dem 31. Oktober 2024 zu 100 % abzuschließen. Dabei wird sie sich auf die Umsetzung konzentrieren, um die Einhaltung der Richtlinien und Begünstigten sicherzustellen und die Aufsicht über die Kreditnehmer zu stärken, damit sie das Kapital für die richtigen Zwecke verwenden.

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