Diskussion über den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über den Staatshaushalt

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BTO – In Fortsetzung der Diskussionsrunde in Gruppen heute Nachmittag, 29. Oktober, äußerte der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, einige Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen; Entwurf des Staatshaushaltsgesetzes.

Die Veröffentlichung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) ist dringend erforderlich.

In Bezug auf den Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen erklärte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan: „Die Standpunkte, Ziele und Orientierungen müssen umgehend institutionalisiert werden, um die Institutionen und Gesetze für öffentliche Investitionen zu perfektionieren. Die Dezentralisierung und Delegation von Macht muss gemäß der 10-Jahres-Strategie für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2030 sowie den Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei und des Politbüros gefördert werden. Damit soll den Anforderungen der Nutzung und effizienten Verwendung von Ressourcen für das Wachstum und die Entwicklung des Landes in der neuen Situation Rechnung getragen werden.“ Daher ist der Delegierte der Ansicht, dass die Verkündung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) äußerst notwendig und zeitgerecht ist, und ich stimme der Verkündung des Gesetzesentwurfs zu.

In Artikel 5, der sich speziell auf öffentliche Investitionen bezieht, stellten die Delegierten fest, dass für kleinere Projekte mit dem Ziel der Unterstützung und Entwicklung der Gemeinschaft, insbesondere Umsiedlungsprojekte, eine Ergänzung der Vorschriften zu einfachen Verfahren für diese Art von Projekten erforderlich sei, um die Zeit zu verkürzen, die Gemeinschaft, die Menschen und die Begünstigten zu unterstützen und ihre Probleme rasch zu lösen.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, diskutierte heute Nachmittag, am 29. Oktober, in der Gruppe.

In Artikel 74 zur Anpassung öffentlicher Investitionspläne; Punkt c, Klausel 7 des Gesetzentwurfs legt fest, dass Volksräte auf allen Ebenen die mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionspläne für lokales Haushaltskapital in folgenden Fällen anpassen müssen: „c) Aufgrund von Änderungen beim Bedarf zur Verwendung oder bei der Fähigkeit zur Umsetzung jährlicher Kapitalpläne bei lokalen Agenturen und Einheiten.“; Der Delegierte schlug vor, Punkt c) wie folgt zu ändern: „c) Aufgrund der Hinzufügung einer neuen Liste von Projekten außerhalb der bereits in den mittelfristigen und jährlichen Plänen der lokalen Haushaltshauptstädte enthaltenen Liste“, um der aktuellen Realität gerecht zu werden.

Pläne zur Nutzung von Mehrerlösen und Kosteneinsparungen anpassen und ergänzen

Abgabe von Kommentaren zum Inhalt der Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes (Artikel 4 des Entwurfs); Konkret schlugen die Delegierten im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Punkten und Klauseln von Artikel 38 (Klausel 6, Artikel 4 des Entwurfs) vor, dass die Redaktion Inhalte zur Aufgabe der Tilgung der Hauptschuld hinzufügt, da gemäß den Bestimmungen von Artikel 38 des Staatshaushaltsgesetzes die Ausgabenaufgaben der lokalen Haushalte nicht die Aufgabe der „Tilgung der Hauptschuld“ der lokalen Haushalte vorsehen. Allerdings heißt es in Artikel 72 des Staatshaushaltsgesetzes über den Umgang mit dem Staatshaushaltsüberschuss: „Überschüsse des Zentralhaushalts und der Provinzhaushalte werden zur Tilgung und Verzinsung von Krediten des Staatshaushalts verwendet …“. Tatsächlich muss die Provinz Binh Thuan jedes Jahr die im Laufe des Jahres fälligen Hauptschulden für Projekte zurückzahlen, für die sie erneut ausländische Kredite von der Regierung aufgenommen hat. Daher ist es notwendig, den Ausgabenbereich der lokalen Haushalte um die Ausgabe zur „Rückzahlung des Kapitals“ zu erweitern, um die strikte Übereinstimmung mit den Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes sicherzustellen und der tatsächlichen Situation vor Ort Rechnung zu tragen.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, den Plan zur Nutzung erhöhter Einnahmequellen und zur Einsparung von Ausgaben gemäß den Bestimmungen in Artikel 59, Absatz 2 des Staatshaushaltsgesetzes anzupassen und zu ergänzen: Bei der Bewertung der Pläne zur Nutzung erhöhter Einnahmequellen und zur Einsparung von Ausgaben gemäß den Bestimmungen in Artikel 59, Absatz 2 des Staatshaushaltsgesetzes wurde keine hohe Effizienz erreicht. Die Kommunen werden nicht dazu ermutigt, sich um die Erhöhung der Einnahmen und die Einsparung von Ausgaben zu bemühen, da sie nur sechs konkrete Ausgabenaufgaben festlegen und diese in einer Prioritätenreihenfolge einhalten müssen. Den Kommunen wird nicht gestattet, diese Aufgaben den notwendigen Regelungen, Strategien und Aufgaben zuzuweisen, die der sozioökonomischen Entwicklung entsprechend den örtlichen Bedürfnissen dienen.

Derzeit sind die zentralen Richtlinien und Regelungen noch nicht vollständig umgesetzt. Es gibt noch viele lokale Richtlinien und Regelungen, die entsprechend der Fähigkeit, die lokalen Haushalte auszugleichen, um die Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen, die lokale Sicherheit und Verteidigung zu gewährleisten und lokale Ressourcen zu nutzen, umgesetzt werden müssen. Der zentrale Haushalt unterstützt die Kommunen nicht. Darüber hinaus war es in der Zeit der Haushaltsstabilität für Kommunen (einschließlich der Provinz Binh Thuan), die noch immer Subventionen aus dem Zentralhaushalt erhielten, sehr schwierig, da die Zentralregierung zusätzliche Richtlinien und Vorschriften erließ, die vorschrieben, dass die lokalen Haushalte ihre eigenen Mittel ausgleichen müssten (der Zentralhaushalt stellt keine zusätzlichen Mittel bereit), was mit ziemlich hohen Zusatzkosten verbunden war. Daher schlug der Delegierte vor, die Vorschriften zur Entwicklung von Plänen anzupassen, um erhöhte Einnahmequellen zu nutzen und Ausgaben zu sparen und so Proaktivität und Positivität für die Orte zu schaffen. Gemäß dem Plan soll Punkt g, Klausel 2, Artikel 59 wie folgt hinzugefügt werden: „g. Sonstige lokale Ausgabenaufgaben“.

In Bezug auf Absatz 5 bestimmt Artikel 66 des Staatshaushaltsgesetzes: „Der Leiter der Siedlungsgenehmigungseinheit muss für die Ergebnisse der Siedlungsgenehmigung verantwortlich sein. Wenn Verstöße unentdeckt bleiben oder entdeckt, aber nicht geahndet werden, werden sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geahndet.“ Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass die oben genannte Regelung der Verantwortung des Leiters der Einheit, der die Endabrechnung überprüft, nicht wirklich angemessen ist und die Verantwortung der Einheit bei der unmittelbaren Verwendung des Budgets nicht fördert, da die Einheit die Verantwortung für ihre eigenen Entscheidungen zur Verwendung des Budgets treffen muss. Daher schlug der Delegierte vor, den Inhalt der oben genannten Verordnung zu prüfen und zu bearbeiten, um Vorschriften zur Verantwortung der Einheit hinzuzufügen, die das Budget direkt angemessen verwendet. Bei einem Verstoß muss die Einheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für den Verstoß, den sie feststellt und der Konsequenzen nach sich zieht, die Verantwortung übernehmen …

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