Diskussion über den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über den Staatshaushalt

BTO – In Fortsetzung der Diskussionsrunde in Gruppen heute Nachmittag, 29. Oktober, äußerte der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, einige Meinungen zum Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen. Entwurf des Staatshaushaltsgesetzes.

Die Veröffentlichung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) ist dringend erforderlich.

In Bezug auf den Gesetzesentwurf zu öffentlichen Investitionen erklärte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan: „Umgehend Standpunkte, Ziele und Orientierungen zu institutionalisieren, um Institutionen und Gesetze zu öffentlichen Investitionen zu perfektionieren, die Dezentralisierung und Delegation von Macht gemäß der 10-Jahres-Strategie für sozioökonomische Entwicklung 2021–2030 sowie den Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei und desPolitbüros zu fördern und den Anforderungen der Nutzung und effizienten Verwendung von Ressourcen für das Wachstum und die Entwicklung des Landes in der neuen Situation gerecht zu werden.“ Daher ist der Delegierte der Ansicht, dass die Verkündung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) sehr notwendig und zeitgemäß ist, und ich stimme der Verkündung des Gesetzesentwurfs zu.

In Artikel 5, der sich speziell mit öffentlichen Investitionen befasst, stellten die Delegierten fest, dass es für kleinere Projekte mit dem Ziel der Unterstützung und Entwicklung der Gemeinschaft, insbesondere Umsiedlungsprojekte, notwendig sei, die Vorschriften über einfache Verfahren für diese Art von Projekten zu ergänzen, um die Zeit zu verkürzen, die Gemeinschaft, die Menschen und die Begünstigten zu unterstützen und ihre Probleme rasch zu lösen.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, diskutierte heute Nachmittag, am 29. Oktober, in der Gruppe.

In Artikel 74 zur Anpassung öffentlicher Investitionspläne; Punkt c, Klausel 7 des Gesetzentwurfs legt fest, dass Volksräte auf allen Ebenen die mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionspläne für lokales Haushaltskapital in den folgenden Fällen anpassen müssen: „c) Aufgrund von Änderungen des Bedarfs an der Verwendung oder der Fähigkeit zur Umsetzung jährlicher Kapitalpläne bei lokalen Agenturen und Einheiten.“; Der Delegierte schlug vor, Punkt c wie folgt zu ändern: „c) Aufgrund der Hinzufügung einer neuen Liste von Projekten, die über die bereits in den mittelfristigen und jährlichen Plänen der lokalen Haushaltshauptstädte enthaltene Liste hinausgehen“, um der aktuellen Realität gerecht zu werden.

Pläne zur Nutzung von Mehreinnahmen und Kosteneinsparungen anpassen und ergänzen

Stellungnahmen zum Inhalt der Änderungs- und Ergänzungsmaßnahmen zu einer Reihe von Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes abgeben (Artikel 4 des Entwurfs); Konkret schlugen die Delegierten hinsichtlich der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Punkten und Klauseln von Artikel 38 (Klausel 6, Artikel 4 des Entwurfs) vor, dass die Redaktionsagentur Inhalte zur Aufgabe der Tilgung der Hauptschuld hinzufügt, da gemäß den Bestimmungen von Artikel 38 des Staatshaushaltsgesetzes die Ausgabenaufgaben der lokalen Haushalte nicht die Aufgabe der „Tilgung der Hauptschuld“ der lokalen Haushalte vorsehen. Allerdings heißt es in Artikel 72 des Staatshaushaltsgesetzes zur Handhabung des Staatshaushaltsüberschusses: „Überschüsse des Zentralhaushalts und der Provinzhaushalte werden zur Tilgung und Verzinsung von Krediten des Staatshaushalts verwendet …“. Tatsächlich muss die Provinz Binh Thuan jedes Jahr die im Laufe des Jahres fälligen Hauptschulden für Projekte zurückzahlen, für die sie erneut ausländische Kredite von der Regierung erhält. Daher ist es notwendig, den Ausgabenzwecken der lokalen Haushalte den Inhalt der „Rückzahlung der Hauptsumme“ hinzuzufügen, um die strikte Übereinstimmung zwischen den Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes sicherzustellen und der tatsächlichen Situation der Kommune gerecht zu werden.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, den Plan zur Nutzung erhöhter Einnahmequellen und zur Einsparung von Ausgaben gemäß den Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 59 des Staatshaushaltsgesetzes anzupassen und zu ergänzen: Bei der Bewertung der Pläne zur Nutzung erhöhter Einnahmequellen und zur Einsparung von Ausgaben gemäß den Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 59 des Staatshaushaltsgesetzes wurde keine hohe Effizienz erreicht; Die Kommunen wurden nicht dazu ermutigt, sich um eine Erhöhung der Einnahmen und eine Einsparung von Ausgaben zu bemühen, da sie lediglich sechs spezifische Ausgabenaufgaben festlegen und dabei die Reihenfolge ihrer Priorität einhalten müssen. Den Kommunen wird nicht gestattet, diese Aufgaben den notwendigen Regelungen, Strategien und Aufgaben zuzuweisen, die der sozioökonomischen Entwicklung entsprechend den lokalen Bedürfnissen dienen.

Derzeit sind die zentralen Richtlinien und Regelungen noch nicht vollständig umgesetzt. Es gibt noch immer viele lokale Richtlinien und Regelungen, die entsprechend der Fähigkeit zur Ausgeglichenheit der lokalen Haushalte erlassen werden müssen, um den Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden, die lokale Sicherheit und Verteidigung zu gewährleisten und lokale Ressourcen zu nutzen. Die Kommunen werden nicht aus dem Staatshaushalt unterstützt. Darüber hinaus war es in der Zeit der Haushaltsstabilität, als die Zentralregierung zusätzliche Richtlinien und Vorschriften erließ, die vorschrieben, dass die lokalen Haushalte ihre eigenen Mittel ausgleichen müssen (der Zentralhaushalt stellt keine zusätzlichen Mittel bereit), mit ziemlich hohen Zusatzkosten für die Kommunen sehr schwierig, die noch immer Subventionen aus dem Zentralhaushalt erhielten (einschließlich der Provinz Binh Thuan). Daher schlug der Delegierte vor, die Vorschriften zur Entwicklung von Plänen zur Verwendung erhöhter Einnahmen und zur Einsparung von Ausgaben so anzupassen, dass Initiative und positive Stimmung für die Kommunen entstehen. Gemäß dem Plan soll Punkt g, Klausel 2, Artikel 59 wie folgt hinzugefügt werden: „g. Andere lokale Ausgabenaufgaben“.

Zu Absatz 5 des Staatshaushaltsgesetzes heißt es in Artikel 66: „Der Leiter der Siedlungsgenehmigungseinheit ist für die Ergebnisse der Siedlungsgenehmigung verantwortlich. Sollten Verstöße unentdeckt bleiben oder festgestellt, aber nicht geahndet werden, werden sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geahndet.“ Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass die oben genannte Regelung der Zuständigkeit des Leiters der die Schlussabrechnung prüfenden Einheit nicht wirklich zielführend ist und die Verantwortung der Einheit bei der unmittelbaren Verwendung des Budgets nicht fördert, da die Einheit die Verantwortung für ihre Entscheidungen über die Verwendung des Budgets selbst tragen muss. Daher schlug der Delegierte vor, den Inhalt der oben genannten Verordnung zu prüfen und zu überarbeiten, um Regelungen zur Verantwortung der Einheit für die angemessene Verwendung des Budgets hinzuzufügen. Bei einem Verstoß muss die Einheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für den von ihr festgestellten Verstoß die Verantwortung übernehmen und Konsequenzen nach sich ziehen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html