Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen

Das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen unterstützt viele benachteiligte Haushalte in der Gemeinde Phu Cuong im Bezirk Tan Lac dabei, ihre Familienwirtschaft aufzubauen und der Armut zu entkommen.

Im Zeitraum 2021–2025 beträgt das gesamte von der Zentralregierung investierte und unterstützte Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen in der Provinz mehr als 2,3 Billionen VND. Davon beträgt das zugewiesene Investitionskapital über 1,4 Billionen VND; Das Karrierekapital wurde auf 967 Milliarden Dong beziffert.

Gemäß der Entscheidung Nr. 861/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2021 zur Genehmigung der Liste der Gemeinden in Region III, Region II und Region I in den ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021 – 2025 gibt es in der Provinz Hoa Binh 59 Gemeinden in Region III. Bis Ende 2024 beträgt die Gesamtzahl der extrem benachteiligten Gemeinden, die das Ziel, neue ländliche Gebiete aufzubauen und dem Status extrem benachteiligter Gemeinden zu entkommen, erreicht haben, 16 Gemeinden. Dies entspricht 55,17 % der vom Premierminister festgelegten Zielvorgabe (16/29 Gemeinden). Bislang gibt es in der Provinz gemäß Entscheidung Nr. 861/QD-TTg noch 43 äußerst schwierige Gemeinden. Im Zeitraum 2021–2024 wird die Armutsquote in Gemeinden ethnischer Minderheiten und in Berggemeinden durchschnittlich um 3,16 % sinken; Die durchschnittliche Armutsquote in besonders benachteiligten Gemeinden sank um 6,24 % (und übertraf damit das von der Zentralregierung und der Provinz gesetzte Ziel).

Der Bewertung zufolge ist das Programm aus vielen Politikbereichen integriert und weist eine umfassende, groß angelegte Investitionsperspektive mit vielen Projekten, Teilprojekten, unterschiedlichen Inhalten, Zielen und Nutzenbereichen auf. Daher ist die Umsetzung mit gewissen Schwierigkeiten verbunden.

Für das Projekt zur nachhaltigen Entwicklung der land- und forstwirtschaftlichen Produktion: Förderung des Potenzials und der Stärken der Regionen zur Herstellung von Gütern gemäß der Wertschöpfungskette (Projekt 3). Das zur Umsetzung bereitgestellte Kapital weist einen Inhalt auf, der über den tatsächlichen Bedarf hinausgeht. Der Mechanismus zur Umsetzung von Waldschutzverträgen für besondere Nutzungen in Gemeinden der Region II und der Region III weist bei der Umsetzung Überschneidungen auf, einige Gebiete sind nicht zahlungsberechtigt. Die Hauptkapitalquelle konzentriert sich auf das Unterprojekt 2. Allerdings verläuft die Umsetzung des Projekts zur Unterstützung der Entwicklung der Produktion entlang der Wertschöpfungskette noch immer schleppend und ist mit Schwierigkeiten verbunden, da es in einigen Gemeinden keine Unternehmen oder Genossenschaften gibt, die die Vernetzung herstellen könnten. Wenn dies der Fall ist, sind das Niveau und die Kapazität einiger Einheiten zur Umsetzung des Projekts begrenzt.

Für Investitionsprojekte in wesentliche Infrastruktur, die der Produktion und dem Leben in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten dient, sowie in öffentliche Dienstleistungseinheiten im ethnischen Sektor (Projekt 4). Die Anzahl der Projekte ist groß, die Gesamtinvestition jedoch gering. Einige Bezirke mussten die Projektnamen und die Gesamtinvestitionen anpassen, da die genutzte Landfläche von Waldgebieten, Sondernutzungswäldern, Reisfeldern usw. eingenommen wird. Daher schreiten die Verfahren zur Investitionsvorbereitung für den Baubeginn der Projekte nur langsam voran.

Für das Projekt „Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung, Verbesserung der Qualität der Humanressourcen“ (Projekt 5). Umsetzung des Teilprojekts 3, Entwicklung der Berufsbildung und Schaffung von Arbeitsplätzen. Nach der Überprüfung gibt es keine weiteren Fächer oder Fächer, die sich mit anderen Zielprogrammen überschneiden. Es gibt keine einheitliche Regelung für die Begünstigten des Bezirkszentrums für Berufsbildung – Weiterbildung bei Investitionen, Reparaturen und dem Kauf von Ausrüstung.

Für das Investitionsprojekt zur Entwicklung ethnischer Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl und ethnischer Gruppen mit vielen Schwierigkeiten (Projekt 9). Was den Inhalt des Unterprojekts zur Förderung von Setzlingen, landwirtschaftlichen Techniken, Transfer von Wissenschaft und Technologie und Erhaltung traditioneller Berufe betrifft, so gibt es keine Anweisungen zur Verwendung des Kapitals für Haushalte ethnischer Minderheiten oder zur Identifizierung der Begünstigten.

Für das Projekt der Kommunikation, Propaganda und Mobilisierung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Überprüfen, überwachen und bewerten Sie die Umsetzung des Programms (Projekt 10). Unterprojekt 2, die Grundanforderungen an Unterstützungsstellen für ethnische Minderheiten zur Anwendung von Informationstechnologie gemäß Rundschreiben Nr. 03/2023/TT-BTTTT vom 30. Mai 2023 des Ministers für Information und Kommunikation, sind für die Kommunen sehr schwer umzusetzen.

Die Mobilisierung anderer rechtlicher Ressourcen zur Erfüllung der Aufgaben zusammen mit dem Kapital aus dem Staatshaushalt ist noch immer unzureichend, da private Unternehmen überwiegend klein sind und eine geringe Wettbewerbsfähigkeit aufweisen. Schwierigkeiten bei der Priorisierung von Investitionen aufgrund des enormen Investitionsbedarfs für Infrastrukturprojekte in Gemeinden und Weilern mit besonderen Schwierigkeiten. Viele Inhalte erfordern Investitionen im Zusammenhang mit der Erfüllung der Kriterien für den Bau neuer ländlicher Gebiete.

Im Zeitraum von 2026 bis 2030 beträgt das von der Provinz Hoa Binh zur Umsetzung des Programms vorgeschlagene Gesamtkapital etwa 2.035 Milliarden VND (das Entwicklungsinvestitionskapital beträgt über 1.185 Milliarden VND, die öffentlichen Ausgaben über 982 Milliarden VND). Die Abteilungen und Zweigstellen auf allen Ebenen haben eine Reihe von Inhalten vorgeschlagen: Ergänzung des Prozentsatzes der Begünstigten des Inhalts zur Unterstützung der Entwicklung der mit der Wertschöpfungskette verbundenen Produktion, bei denen es sich um Haushalte ethnischer Minderheiten mit guten wirtschaftlichen Bedingungen und guter Geschäftsentwicklung im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers handelt, um die Teilnahme geschäftstüchtiger Haushalte zu fördern und arme und armutsgefährdete Haushalte bei der Projektumsetzung zu unterstützen und so eine wirksamere Projektumsetzung zu fördern. Es wird empfohlen, auf die Ausweitung der unterstützten Themen für Projekte zur Verknüpfung der Wertschöpfungskette und Gemeinschaftsprojekte zu achten, einschließlich Haushalten in ländlichen Gebieten, wobei politischen Haushalten, armen Haushalten und Haushalten, die zur Armutsgrenze gehören, Priorität eingeräumt werden sollte. Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau umfassenderer und langfristigerer Unterstützungsmechanismen und -strategien, um die Leistungsfähigkeit und Anpassungsfähigkeit ethnischer Minderheiten zu verbessern. Dazu gehören beispielsweise die Schaffung lokaler Arbeitsplätze, die Erhöhung der Einkommen, weitere Investitionen in die ländliche Verkehrsinfrastruktur und in innerörtliche Straßen, damit ethnische Minderheiten in benachteiligten Gemeinden der Armut dauerhaft entkommen können.

Verbessern Sie den Zugang ethnischer Minderheiten zu hochwertigen Gesundheits- und Ernährungsdiensten für Mütter und Kinder und tragen Sie so zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsziele in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen bei. Es wird vorgeschlagen, festzulegen, dass die Provinzen auf Grundlage des für den gesamten Zeitraum festgelegten Kapitalplans Kriterien für die Kapitalzuweisung an die Bezirke (im Rahmen der Fusionspolitik künftig an die Gemeinden) entwickeln und der Bezirksebene (im Rahmen der Gemeindeebene künftig an die Gemeindeebene) die volle Entscheidungsbefugnis über die Verwendung des Kapitals übertragen sollen, von der Auswahl der Liste über die Genehmigung der Politik bis hin zur Umsetzung des Projekts. Auf Provinzebene erfolgt lediglich die Lenkung, Kontrolle und Bewertung der Kapitalverwendung und der Umsetzung von Investitionsprojekten durch die Abteilungen und Zweigstellen. Dadurch wird die Projektumsetzung realitätsnäher, der Projektfortschritt beschleunigt, das Investitionskapital rascher ausgezahlt und eine höhere Kapitaleffizienz erreicht.

Viet Lam

Loben und ehren Sie herausragende Persönlichkeiten in Gebieten mit ethnischen Minderheiten

Quach Xuan Toan

Leiter der Abteilung für ethnische und religiöse Angelegenheiten des Bezirks Luong Son

Um das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen wirksam umzusetzen, ist es in der kommenden Zeit notwendig, die Koordinierung der Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten und Volkskomitees der Gemeinden und Städte zu stärken. Sensibilisierung und Verantwortungsbewusstsein des gesamten politischen Systems und der Bevölkerung für die Bedeutung des Programms. Informieren Sie sich weiterhin über die Lage der Gebiete mit ethnischen Minderheiten im Bezirk. Stärkung der Verbreitung ethnischer Programme, Projekte und Richtlinien der Partei und des Staates. Fördern Sie die Rolle angesehener Personen. Besuchen Sie regelmäßig und gemäß den Vorschriften angesehene Personen, erfahren Sie die Gedanken Ihrer nationalen Landsleute, stärken Sie den Aufbau und die Festigung des großen Blocks der nationalen Einheit und bekämpfen Sie alle Erscheinungsformen von Lokalismus, Spaltung, Fraktionsbildung und Uneinigkeit zwischen den ethnischen Gruppen. Loben und ehren Sie herausragende und angesehene Personen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Überprüfen, überwachen und bewerten Sie die Implementierung des Programms. Zahlen Sie Entwicklungsinvestitionskapital und zugewiesenes Karrierekapital gemäß den vorgeschriebenen Verfahren, in der vorgeschriebenen Reihenfolge und zum vorgeschriebenen Zeitpunkt aus.

Stärkung der Schulungen zum Kapazitätsaufbau für Mitarbeiter an der Basis

Nguyen Xuan Thang

Stellvertretender Leiter der Abteilung für ethnische und religiöse Angelegenheiten der Stadt Hoa Binh

In der Vergangenheit war die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 in der Stadt Hoa Binh aufgrund sich überschneidender Leitfäden sowie strenger Investitionsverfahren und Investitionsbedingungen zahlreichen Einschränkungen unterworfen. Der Verwaltungsapparat des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen muss verbessert werden. Die Beratungstätigkeit einiger Abteilungen, Ämter, Einheiten und Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden bei der Umsetzung des Programms ist nicht wirklich drastisch; Die Leistung einiger Mitglieder des Lenkungsausschusses der Stadt ist nicht hoch, nicht nah dran und sie helfen den Bezirken und Gemeinden nicht aktiv dabei, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Programms zu beseitigen. Dem Team aus Kadern und Beamten, die an der Programmumsetzung der Stadt und einiger Gemeinden beteiligt sind, wurde nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt und es wurde nicht angemessen zusammengestellt, um den Aufgabenanforderungen bei der Beratung zur Programmumsetzung gerecht zu werden. Beamte auf Gemeindeebene bekleiden gleichzeitig viele Positionen und wirken sich auf die Beratung, Umsetzung und Organisation des Programms aus.

Auf Gemeindeebene gibt es immer noch Schwierigkeiten und Verwirrung bei der Priorisierung von Infrastrukturinvestitionen in Gemeinden und Weilern mit besonderen Schwierigkeiten. Mit der Erfüllung der Kriterien für den Neubau ländlicher Bauten müssen zahlreiche Investitionsinhalte verbunden werden. Daher verstärkt die Stadt weiterhin ihre Informations-, Propaganda- und Mobilisierungsarbeit, um die Wege und Methoden zur Verbreitung der Parteirichtlinien und der staatlichen Politik in Bezug auf das Programm zu erneuern und das Bewusstsein sowohl des politischen Systems als auch der Bevölkerung zu schärfen, damit die Menschen die Rolle des Themas bei der Umsetzung der Programme wirklich verstehen und ein Gefühl von Selbstbewusstsein, Initiative und Begeisterung zur Teilnahme entwickeln.

Verstärken Sie die Inspektion, Überwachung und Bewertung der Ergebnisse der Projektumsetzung im Rahmen des Programms, drängen Sie auf eine Beschleunigung des Umsetzungsfortschritts, lösen Sie Schwierigkeiten und Probleme auf der Basisebene umgehend und zahlen Sie Kapitalpläne aus, um den Bedarf zu decken. Ergänzen und perfektionieren Sie das System zentraler Mechanismen und Richtlinien, um es an die örtlichen Gegebenheiten anzupassen. Stärken Sie die Dezentralisierung, delegieren Sie Management und Umsetzung entsprechend den örtlichen Gegebenheiten an die Basis und sorgen Sie in Kombination mit Anleitung, Inspektion und Aufsicht für eine wirksame Investition und Unterstützung. Die Ausbildung muss verstärkt werden, um die Fähigkeit der Kader auf allen Ebenen, insbesondere der Basiskader, zur Umsetzung ethnischer Richtlinien und Programme zu verbessern.

Erleichterung der Umsetzung von Programmen und Projekten

Weit entfernt vom Wissen

Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tien Phong, Bezirk Da Bac

Bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen auf Gemeindeebene konnten von den Dörfern, Weilern und der Bevölkerung Konsens und Zustimmung zur Projektumsetzung erzielt werden, insbesondere wurden von der Bevölkerung Gegenmittel bereitgestellt, wodurch günstige Bedingungen für die Unternehmen zur Durchführung der Arbeiten geschaffen wurden. Investor und Auftragnehmer haben die Maßnahmen vorschriftsmäßig durchgeführt, die Investitions- und Bauarbeiten erfolgen qualitätsgerecht und termingerecht. Durch Propaganda und Mobilisierung haben die Menschen die entsprechenden Punkte des Projekts erfolgreich umgesetzt und Land und Grundstücksvermögen gespendet, um die Projekte umzusetzen.

In der kommenden Zeit müssen alle Ebenen, Abteilungen und Zweigstellen Unternehmen und Betriebe aktiv mobilisieren, um Materialien bereitzustellen, mit denen Dörfer und Weiler beim Bau von Hilfsarbeiten unterstützt werden. Förderung der Aufsichtsfunktion der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen bei der Umsetzung von Projekten und Arbeiten. Erhöhen Sie die Kapitalumschlagszeit und reduzieren Sie die Kapitalumschlagsrate für Teilnehmer an Community-Entwicklungsmodellen.

Quelle: https://baohoabinh.com.vn/12/200105/Thao-go-kho-khan-thuc-hien-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui.htm