Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo

Es besteht großes Potenzial für die Entwicklung des Handels mit Laos und der Premierminister hat dem Modernisierungsplan zugestimmt. Bislang sind Handelsaktivitäten über das Kheo-Grenztor in der Gemeinde Bat Mot (Thuong Xuan) jedoch noch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau Grenzschutzbeamte am Grenzübergang Kheo kontrollieren Personen und Fahrzeuge, die die Grenze überqueren und verlassen.

Laut dem Bericht der Kheo-Untergrenzstation, Grenzstation Bat Mot, hat die bis zur Kheo-Untergrenze verlängerte Nationalstraße 47 günstige Bedingungen für Menschen aus den beiden Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan (Laos) geschaffen, um Verwandte zu besuchen, sich medizinisch behandeln zu lassen und Waren auszutauschen. Im Jahr 2022 werden über diesen Grenzübergang mehr als 4.000 Menschen und über 2.000 Fahrzeuge das Land betreten und verlassen. Im Jahr 2023 wird diese Zahl noch steigen und fast 8.000 Menschen sowie fast 5.000 Fahrzeuge erreichen, die das Land betreten oder verlassen (hauptsächlich Motorräder von Grenzbewohnern). Kommerzielle Aktivitäten sind jedoch weiterhin sehr schwierig.

Gemäß der Entscheidung Nr. 3370/QD-UBND des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz vom 7. Oktober 2022 ist es Händlern am Kheo Sub-border Gate gestattet, grenzüberschreitenden Handel und Warenaustausch durchzuführen. Und tatsächlich müssen viele Unternehmen in der Provinz Waren über dieses Grenztor exportieren. Bislang beschränken sich die kommerziellen Aktivitäten hier allerdings nur auf den Warenaustausch und -handel der Grenzbewohner, der steuerfrei ist. Gleichzeitig ist die Verkehrsentfernung von diesem Grenztor zur Ho-Chi-Minh -Straße oder zur Stadt Thanh Hoa kürzer und bequemer als von den beiden anderen Grenztoren in der Provinz, dem internationalen Grenztor Na Meo (Quan Son) und dem Hauptgrenztor Ten Tan (Muong Lat).

Zur Erklärung: Gemäß Artikel 30 des Protokolls Nr. 72/2010/SL-LPQT vom 17. Dezember 2010 (Protokoll zur Umsetzung des Abkommens über die Erleichterung des Grenzübertritts von Straßenkraftfahrzeugen zwischen der Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam und der Regierung der Demokratischen Volksrepublik Laos, unterzeichnet in Hanoi am 15. September 2010, gültig ab 15. Dezember 2010) steht das Paar sekundärer Grenzübergänge Kheo – Tha Lau nicht auf der Liste der für intermodale Operationen zugelassenen Grenzübergänge. Die Bewegung von Personen und Fahrzeugen durch die sekundären Grenzübergänge wird zwischen den beiden Provinzen, die sich die Grenze teilen, vereinbart.

Herr Ngo Van Thanh, Leiter der Zollabteilung des Hafens Thanh Hoa, sagte, dass zwar kommerzielle Aktivitäten erlaubt seien, das Fehlen einer Genehmigung für den intermodalen Transport jedoch die direkte Ursache für den Mangel an Import- und Exportgütern sei, die durch das Kheo-Untergrenztor Zollgebühren generieren. Diese Regelung schreibt vor, dass Fahrzeuge, die Güter von Laos nach Vietnam oder umgekehrt transportieren, vor dem sektorübergreifenden Kontrollbereich wenden müssen. Dabei ist es noch eine Distanz (ca. 200m) vom Kontrollgebiet beider Länder bis zur Grenze. Selbst wenn die Waren im Grenzkontrollbereich entladen werden, besteht daher keine Möglichkeit, sie über die Grenze zu bringen.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau Es wurde in die Infrastruktur am Grenzübergang Tha Lau in der Provinz Hua Phan in Laos investiert, um sicherzustellen, dass sektorübergreifende Kräfte den Grenzübergang kontrollieren.

Daher wurden die kommerziellen Aktivitäten über das Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau nur auf den Bedarf zum Warenaustausch zwischen Grenzbewohnern beschränkt. Gemäß dem Regierungserlass 134/ND-CP vom 1. September 2016 sind von Grenzbewohnern gekaufte, verkaufte und getauschte Waren von der Steuer befreit, wenn ihr Zollwert 2 Millionen VND/Person/Tag/Reise und 4 Reisen/Monat nicht übersteigt.

Es ist bekannt, dass das Ministerium für Industrie und Handel dem Volkskomitee der Provinz zur Förderung der Handelsaktivitäten über das Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau vorgeschlagen hat, die zuständigen Fachbehörden damit zu beauftragen, Untersuchungen durchzuführen, zu beraten, Vereinbarungen vorzuschlagen und Dokumente zwischen den beiden Provinzen Thanh Hoa – Hua Phan zu unterzeichnen, um die Bedingungen zu schaffen, unter denen Fahrzeuge der beiden Provinzen dieses Grenzübergangspaar passieren dürfen, um Import- und Exportgüter zu transportieren. Diese Grundlage soll dann von den staatlichen Verwaltungsbehörden an den Grenzübergängen umgesetzt werden. Gleichzeitig soll die Provinzregierung von Hua Phan über den Inhalt informiert und die Vereinbarungen zwischen den beiden Ländern proaktiv umgesetzt werden. In der Zwischenzeit hat Laos den Aufzeichnungen des Reporters zufolge auf der anderen Seite des Kheo-Grenzübergangs in den Bau eines Büros für die interdisziplinäre Truppe investiert, die den Grenzübergang verwaltet. Da jedoch der Betrieb intermodaler Transporte noch nicht gestattet ist und keine zollpflichtigen Import- und Exportaktivitäten stattfinden, stehen viele Büros in diesem Gebäude leer.

Sogar die Zollabteilung des Hafens Thanh Hoa, die für die Verwaltung der Import- und Exportaktivitäten von Waren über das Kheo-Untergrenztor zuständig ist, muss nur selten in diesem Gebiet erscheinen. Der Hauptgrund hierfür besteht darin, dass es keine Import- und Exportaktivitäten gibt, die Zollgebühren verursachen. Der Filialleiter Ngo Van Thanh fügte hinzu, dass die Einheit, wenn ihr der intermodale Transport sowie der Import und Export steuerpflichtiger Waren gestattet werde, eine ständige Zollarbeitsgruppe im Bereich des Kheo-Untergrenztors einrichten werde, um die Verfahren abzuwickeln und die Waren schnell abzufertigen.

In der Entscheidung Nr. 1201/QD-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2023 zur Genehmigung der Planung von Grenzübergängen an der Landgrenze zwischen Vietnam und Laos für den Zeitraum 2021–2030 und mit einer Vision bis 2050 ist geplant, den sekundären Grenzübergang Kheo im Zeitraum 2023–2030 zu einem Hauptgrenzübergang und mit einer Vision bis 2050 zu einem internationalen Grenzübergang aufzurüsten. Derzeit haben die zuständigen Behörden der Provinz Thanh Hoa Untersuchungen durchgeführt und Faktoren bewertet, um die Umsetzung der Pläne des Premierministers zu prüfen und vorzuschlagen. Doch laut Herrn Ngo Van Thanh, Leiter der Zollabteilung des Hafens Thanh Hoa, ist eine der Voraussetzungen für die Aufwertung eines Nebengrenzübergangs zu einem Hauptgrenzübergang der Nachweis des Import- und Exportumsatzes von Waren. Daher ist es notwendig, zwischen den Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan eine Vereinbarung auszuhandeln und zu unterzeichnen, die den interprovinziellen Transport über das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau ermöglicht.

Artikel und Fotos: Do Duc

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