Da die Zuschläge frei schwanken können, steht es den Reedereien frei, sie nach Belieben zu erhöhen?

Zuschläge sind zur wichtigsten Einnahmequelle für Schifffahrtsunternehmen geworden.

Phan Thong, Generalsekretär des vietnamesischen Verbandes der Verlader, erklärte auf dem Treffen, dass sich die von Reedereien erhobenen Zuschläge für Import- und Exportverlader, wie beispielsweise die Terminal Handling Charge (THC), recht abrupt geändert hätten, was die Verlader erheblich beeinträchtige.

Laut Le Do Muoi, Direktor der vietnamesischen Schifffahrtsbehörde, sind die Gebühren und Zuschläge der Reedereien derzeit „nicht reguliert“, da die Reedereien die Preise eigenständig festlegen.

Herr Thong betonte, dass die Import- und Exporttätigkeiten aufgrund der globalen politischen Instabilität, die Transportwege behindert und viele internationale Schifffahrtslinien unterbricht, mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert seien, und sagte, dass sowohl die Kosten als auch die Lieferzeiten stark gestiegen seien.

Die Schwierigkeiten häuften sich, als im Februar die Schifffahrtsunternehmen die THC-Preise erhöhten, nachdem das Rundschreiben 39/2023 des Verkehrsministeriums in Kraft getreten war, was zu einer Erhöhung der Gebühren für Containerumschlagsdienste um 10 % führte.

Bemerkenswert ist, dass der Anstieg der Hafengebühren im Vergleich zu den Hafenkosten nicht signifikant war, die THC-Gebühren jedoch stark anstiegen.

„Die Ankündigungen der Reedereien zu Gebührenerhöhungen weisen viele Mängel auf. Teilweise sind die Informationen nicht aktuell, was zu mangelnder Kommunikation zwischen Reedereien und Verladern führt. Die Verlader stehen unter enormem Druck, da vietnamesische Verlader oft klein sind und kaum Einfluss haben“, sagte der Generalsekretär des vietnamesischen Verladerverbands. Er fügte hinzu, dass die Reedereien angemessene Preise festlegen müssten, damit alle Beteiligten Gewinne erzielen und sich gegenseitig unterstützen können.

Neben Frachtraten und Zuschlägen bemängelt Herr Thong auch unangemessene Gebührenerhöhungen der Reedereien. Einige Zuschläge, die üblicherweise nur gelegentlich erhoben werden, wie beispielsweise Gebühren für Containerungleichgewichte und Emissionszuschläge, werden nun den Frachtraten hinzugerechnet.

Der Generalsekretär des vietnamesischen Schifffahrtsverbandes, Phan Thong, bestätigte, dass die Erhöhung des THC-Zuschlags durch die Schifffahrtsunternehmen viele unvernünftige Aspekte aufweist.

„Ich glaube, die Regierung muss die entsprechenden Rechtsvorschriften überprüfen und anpassen, einschließlich der Aufnahme von Zuschlägen in die Liste der anzugebenden Gegenstände“, betonte Herr Thong.

Pham Quoc Long, Vizepräsident des Verbandes der vietnamesischen Reeder, teilte diese Ansicht und erklärte: „Nach internationaler Praxis werden 80 % der THC-Gebühr für Hafenumschlagsgebühren verwendet, in Vietnam sind es derzeit jedoch nur etwa 40 %.“

„Zuschläge sind eine Einnahmequelle für Reedereien, manchmal sogar die wichtigste, da die Frachtraten auf einigen stark umkämpften Strecken negativ sein können. Zuschläge wie THC, Ausgleichsgebühren, Treibstoffzuschläge usw. sind daher eine Einnahmequelle bei Schwankungen der Frachtraten“, sagte Herr Long und fügte hinzu, dass die Reedereien die Zuschläge ebenfalls erhöht hätten, als das Rundschreiben 39 mit einer Anpassung von etwa 10 % verabschiedet wurde.

Allerdings erhöhten die Reedereien die Be- und Entladegebühren im Vergleich zu den angepassten Tarifen um etwa das Dreifache, was zu erheblichen Verlusten für die Verlader führte.

Laut Herrn Le Quang Trung, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Maritime Corporation ( VIMC ), werden nahezu 100 % der vietnamesischen Import- und Exportgüter von ausländischen Schifffahrtsunternehmen transportiert, hauptsächlich von 10 großen Reedereien.

Laut Herrn Trung gibt es viele Gründe, warum Reedereien die Zuschläge erhöhen. Dazu gehört auch die Tatsache, dass einige Reedereien versuchen müssen, die Lieferzeiten aufrechtzuerhalten und zu gewährleisten, obwohl Schiffe den Suezkanal nicht passieren können, was sich auf Handelsverpflichtungen auswirkt.

Die Situation, in der ungünstige Marktbedingungen ausgenutzt werden, besteht jedoch weiterhin. Die Preiserhöhungen scheinen ohne transparenten und nachvollziehbaren Mechanismus zu erfolgen. Herr Trung stimmte dem zu und forderte die Entwicklung eines Rechtsrahmens, um die Zuschläge der Reedereien angemessen zu regeln.

Herr Trung führte weiter aus: Laut den geltenden Bestimmungen müssen Reedereien Preise lediglich 15 Tage vor jeglichen Preisänderungen veröffentlichen. Die bloße Auflistung und Bekanntgabe von Preisen erschwert jedoch eine genaue Berechnungsgrundlage.

„Es ist notwendig, die vietnamesischen Rechtsmechanismen fair und transparent zu prüfen, sie mit internationalen Standards zu vergleichen und dabei die relevanten Aspekte sowie deren angemessene Handhabung zu berücksichtigen. Gleichzeitig gilt es, die Wettbewerbsfähigkeit der Verlader und der an der Logistikkette beteiligten Unternehmen zu steigern, um umfassende Lösungen zu entwickeln und eine internationale Seetransportflotte aufzubauen, die Selbstversorgung gewährleistet und die Abhängigkeit von ausländischen Reedereien verhindert“, betonte Herr Trung.

Die Erhöhung der Zuschläge durch die Reedereien muss streng kontrolliert werden.

An dem Treffen nahmen zahlreiche in- und ausländische Unternehmen und Schifffahrtsgesellschaften teil, um Lösungen zu finden und die Logistikkosten zu senken.

Bezüglich der Reederei, die eine Erhöhung der THC-Gebühr um etwa 15 % verzeichnete, erklärte Herr Nguyen Trung Dung, Vertreter der Yangming Shipping Company in Hanoi: „In letzter Zeit hatten Reedereien mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen und arbeiteten unterhalb der Gewinnschwelle. Gleichzeitig erlebte die Weltwirtschaft viele Schwankungen, was die Reedereien vor Herausforderungen stellte. Vietnam ist zudem ein Nettoexporteur, weshalb es stets einen Mangel an Containern gibt.“

Finanzielle Schwierigkeiten sind der Grund, warum Reedereien die Zuschläge erhöhen, um ihr Budget auszugleichen. Herr Dung merkte jedoch an, dass die Gebührenerhöhungen objektiv betrachtet werden müssten, da Kunden auf manchen Strecken den vollen Zuschlag zahlen müssten, auf anderen Strecken hingegen gar keine Gebühren.

Ein Vertreter von MSC erklärte unterdessen, dass die Reedereien jahrelang Verluste erlitten hätten und daher bei steigenden Marktpreisen auch die Preise erhöhten.

„Auch die Reedereien stehen aufgrund der Marktlage unter erheblichem Kostendruck. Die Preiserhöhung folgt der Erhöhung der Hafengebühren, und das ist völlig gerechtfertigt. Natürlich nutzen einige Agenten die Situation aus, indem sie die Preise anheben, bevor die Reedereien dies in diesem Umfang getan haben“, sagte ein Vertreter von MSC.

Frau Hoang Thi Hong, Leiterin des Büros von CU Lines in Hai Phong, bestätigte, dass jede Reederei einen anderen Mechanismus zur Anpassung der Zuschläge verwendet. CU Lines hat den THC-Zuschlag kürzlich um etwa 10 % erhöht.

Die Erhöhung basiert auf den von der Reederei erbrachten Dienstleistungen und wird von der ausländischen Muttergesellschaft nach Prüfung und Analyse der Marktfaktoren beschlossen.

Laut Frau Hong hatte CU Lines nie die Absicht, Vietnam gewinnbringend auszubeuten. „Vietnam war für das Unternehmen stets ein Markt von höchster Priorität. Wir setzen uns dafür ein, eng mit den Unternehmen zusammenzuarbeiten und die Einhaltung der staatlichen Vorschriften zu überwachen und durchzusetzen“, betonte Frau Hong und sicherte zu, Gebühren und Zuschläge zu überprüfen, um angemessene Anpassungen zu gewährleisten.

Als eines der wenigen Schifffahrtsunternehmen, das die THC-Gebühren in letzter Zeit nicht erhöht hat, erklärte ein Vertreter von Maersk Lines in Vietnam, dass das Unternehmen den Markt, die Kundennachfrage sowie Angebot und Nachfrage weiterhin prüfe und analysiere. Alle Zuschläge des Unternehmens werden auf regionaler Ebene festgelegt.

Ein Vertreter von Maersk Lines äußerte den Wunsch, den Markt zu stabilisieren, bekräftigte aber, dass die Fluggesellschaft im Falle von Plänen zur Erhöhung der THC-Gebühren die Einhaltung aller gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten und die vietnamesische Schifffahrtsbehörde sowie andere relevante Behörden und Stellen benachrichtigen werde.

Laut Herrn Le Do Muoi, Direktor der vietnamesischen Schifffahrtsbehörde, unterliegen die Gebühren und Zuschläge der Reedereien derzeit marktbedingten Schwankungen. Die Preise und Gebühren richten sich nach dem Geschäftsvolumen der jeweiligen Reederei.

Daraus schloss Herr Mười, dass die Schifffahrtsunternehmen ihre Strategien überdenken und anpassen müssten, um vietnamesische Unternehmen besser zu unterstützen und ein Gleichgewicht zu finden.

Gleichzeitig riefen die Verantwortlichen der vietnamesischen Schifffahrtsbehörde die Reedereien dazu auf, gemeinsam an der Senkung der Zuschläge zu arbeiten, um die vietnamesischen Unternehmen zu unterstützen. Sie ermutigten die Reedereien, Lösungen zu finden, um die Zuschläge so weit wie möglich zu reduzieren oder sie auf einem moderaten Niveau zu erheben, um die Rentabilität der Reedereien zu gewährleisten.

Herr Mười schlug außerdem vor, dass Reedereien und Spediteure Informationen austauschen und verhandeln sollten, um die bestmöglichen Lösungen zu finden, da es der Regulierungsbehörde derzeit an entsprechenden Vorschriften und einem rechtlichen Rahmen für die Verwaltung mangelt. Die von den Reedereien erhobenen Zuschläge müssten zudem transparent und öffentlich zugänglich sein.

„Die meisten Reedereien, die Zuschläge erhöhen, sind kleine, unabhängige Unternehmen. Größere Reedereien können ihre Kosten besser im Griff behalten und erhöhen die THC-Zuschläge daher möglicherweise gar nicht oder nur geringfügig“, kommentierte Herr Mười. Er betonte, dass die vietnamesische Schifffahrtsbehörde künftig Inspektionsteams einsetzen könnte, um Makler- und Agenturunternehmen mithilfe der vietnamesischen Rechtsmechanismen und -rahmen streng zu kontrollieren. Verstöße würden entsprechend geahndet.

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