Die Umsetzung der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Kreisebene erfährt besondere Aufmerksamkeit seitens der Bevölkerung, insbesondere die Phase der Einholung von Meinungen zum vorgeschlagenen Namen der neuen Verwaltungseinheit nach der Zusammenlegung.

Das Interesse in Gemeinden und Bezirken mit Fusionsplänen ist verständlich, da dies mehr oder weniger gewisse Auswirkungen haben wird, insbesondere die Änderung von Informationen in Dokumenten.

Wie geplant setzen Kommunen im ganzen Land das Projekt zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen mit Hochdruck um. Bei der Umsetzung dieses Plans werden viele Gemeinden und Bezirke, die die Standards nicht erfüllen, gezwungen sein, im Zeitraum 2023–2025 ihre Grenzen anzupassen oder sich zu neuen Verwaltungseinheiten zusammenzuschließen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass das ganze Land im Jahr 2024 50 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 1.243 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu organisieren und zusammenlegen werde. Es wird erwartet, dass nach der Regelung 14 Bezirke und 619 Gemeinden verkleinert werden.

Die Umsetzung an einigen Orten in Hanoi zeigt, dass seit der Einholung der öffentlichen Meinung und der Präsentation des Fusionsplans ein hoher Konsens und große Einigkeit über den Namen der neuen Verwaltungseinheit besteht.

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Im Zeitraum 2023–2030 werden in Hanoi 176 Gemeinden und Bezirke neu geordnet. Foto: Hoang Ha

Was die Methoden betrifft, so verfolgen einige Distrikte in Hanoi Pläne, um die Auswirkungen der Fusion zu minimieren. Als im Distrikt Ba Dinh beispielsweise die Bezirke Nguyen Trung Truc und Truc Bach fusionierten, wurde zwar eine neue Verwaltungseinheit gebildet, aber der Name Bezirk Truc Bach beibehalten.

In ähnlicher Weise fusionierte der Bezirk Dong Da die Bezirke Kham Thien und Trung Phung zum Bezirk Kham Thien. Einen Teil des Bezirks Nga Tu So mit dem Bezirk Khuong Thuong zusammenlegen, der den Namen Khuong Thuong trägt.

Dieses Prinzip wurde auch im Bezirk Ha Dong umgesetzt, als die drei Bezirke Quang Trung, Nguyen Trai und Yet Kieu zusammengelegt und zum Bezirk Quang Trung zusammengelegt wurden. In der Stadt Son Tay werden die drei Bezirke Le Loi, Ngo Quyen und Quang Trung zum Bezirk Ngo Quyen zusammengelegt.

Unabhängig davon, ob Sie zwei oder drei Gemeinden und Bezirke zu einer zusammenlegen, verringert sich bei der Beibehaltung des Namens einer alten Verwaltungseinheit die Zahl der Personen, die Informationen in Dokumenten ändern müssen, mehr oder weniger im Vergleich zur Option, eine völlig neue Verwaltungseinheit zu benennen.

Es gibt jedoch auch Orte, an denen davon auszugehen ist, dass nach der Fusion eine neue Verwaltungseinheit gebildet werden muss. Insbesondere der Bezirk Ung Hoa (Hanoi) ist der Ort mit dem größten Rückgang der Gemeindezahl in der Verwaltungseinheitsgliederung, als 14 Gemeinden zu 5 Gemeinden zusammengelegt wurden.

Dementsprechend wird der neue Name bei der Zusammenlegung der Gemeinden Vien Noi, Vien An und Hoa Son „Gemeinde Hoa Vien“ lauten. die Gemeinden Cao Thanh, Son Cong und Dong Tien zu einer neuen Gemeinde, Cao Son Tien, zusammenlegen; Zusammenlegung der Gemeinden Hoa Xa, Van Thai und Hoa Nam zur Gemeinde Thai Hoa.

Im Bezirk Quynh Luu (Nghe An) wird außerdem die Konsultation zur Umstrukturierung von 17 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in 8 neue Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 durchgeführt.

Ähnlich wie im Distrikt Ung Hoa (Hanoi) werden auch einige Gemeinden im Distrikt Quynh Luu nach der Fusion voraussichtlich neue Namen erhalten. Insbesondere die Zusammenlegung der Gemeinden Quynh Nghia und Tien Thuy zur Gemeinde Phu Nghia; Zusammenlegung der Gemeinden Quynh Hung, Quynh Ba und Quynh Ngoc, der neue Name wird voraussichtlich Binh Son sein; Die Gemeinde Quynh Thuan fusionierte mit Quynh Long zur Gemeinde Thuan Long. Quynh Tho und Son Hai werden zur Gemeinde Hai Tho; Aus Quynh Hoa und Quynh My wurde Hoa My; Aus Quynh Minh und Quynh Luong werden Minh Luong.

Herr Nguyen Xuan Dinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Quynh Luu, teilte mit, dass es im Distrikt auch Bedenken und Sorgen hinsichtlich der Zusammenlegung der Namen der beiden Gemeinden zu einer neuen Gemeinde gemäß dem aktuellen Plan gebe.

Laut Herrn Dinh bestand der ursprüngliche Ansatz und Namensgebungsplan des Bezirks darin, den Namen einer der beiden fusionierten Gemeinden beizubehalten. Der Hauptzweck bestand darin, den Druck auf die Menschen zu verringern, nach der Fusion Informationen in Dokumenten ändern zu müssen.

In Vinh Phuc forderte Duong Van An, Parteisekretär der Provinz Vinh Phuc, kürzlich bei seiner Stellungnahme zur Arbeit an der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene die Behörden und Gemeinden auch dazu auf, die Namen nach der Zusammenlegung von Gemeinden/Bezirken/Städten weiter zu prüfen und sicherzustellen, dass sie den Bedingungen, der Geschichte, den Sitten und Gebräuchen sowie der großen Harmonie und Einigkeit unter den Menschen entsprechen.

Das Problem besteht darin, dass bei der Umsetzung ein wissenschaftlicher Plan gewählt und das Einheitsprinzip eingehalten werden muss. Dies bedeutet, dass sich die Bevölkerung der beiden fusionierten Gemeinden auf den Namen der neuen Gemeinde nach der Fusion einigen muss.

Schließlich ist es notwendig, dass die Bevölkerung mitmacht und sich einig ist, um die Option zu wählen, die die geringsten Auswirkungen hinsichtlich der Änderung von Informationen in Dokumenten hat. Außerdem muss die Situation vermieden werden, dass „niemand jemandem nachgibt oder einer Gemeinde gefällt, einer anderen aber missfällt“.