Am Morgen des 24. November stimmte die Nationalversammlung mit 473/468 Stimmen (das entspricht 94,74 % der an der Abstimmung beteiligten Delegierten) für die Verabschiedung des (geänderten) Telekommunikationsgesetzes.
Zuvor hatte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, in einem zusammenfassenden Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs erklärt, dass es Meinungen gebe, in denen um eine Klarstellung gebeten werde, ob grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet eine Art Telekommunikationsdienst seien oder nicht.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, legte einen zusammenfassenden Bericht vor, in dem er die Aufnahme des (geänderten) Telekommunikationsgesetzentwurfs erläuterte.
Dementsprechend stellen grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet Funktionen bereit, die grundlegenden Telekommunikationsdiensten (Nachrichten, Sprache, Videokonferenzen) gleichwertig sind, und stellen die Hauptfunktion des Sendens, Übertragens und Empfangens von Informationen zwischen zwei oder einer Gruppe von Personen bereit, die Telekommunikationsdienste im Internet nutzen.
Ähnliche Dienste sollten durch dasselbe Gesetz geregelt werden, um die Gleichstellung von Unternehmen, die grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet anbieten, und Unternehmen, die traditionelle Telekommunikationsdienste anbieten, sicherzustellen.
In vielen Ländern der Welt ist dieser Dienst als Telekommunikationsdienst reguliert und unterliegt den Telekommunikationsgesetzen. Daher sind grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet eine Art von Telekommunikationsdiensten, die im Telekommunikationsgesetz geregelt sind.
Kennzeichnend für diesen Dienst ist allerdings, dass der Dienstanbieter weder Eigentümer der Netzinfrastruktur ist noch über Telekommunikationsressourcen verfügt, weshalb der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet wurde, dass er diesen Dienst künftig nach der Methode des „Light Management“ regeln soll, also nur noch einige Pflichtenregelungen einzuhalten hat. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass der Name „Grundlegender Telekommunikationsdienst im Internet“ die Merkmale dieses Dienstes widerspiegelt und schlägt daher vor, den Namen wie im Gesetzesentwurf beizubehalten.
In Bezug auf den Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste gibt es Meinungen, die nahelegen, keine Bestimmungen über die Befreiung von Beiträgen zum vietnamesischen Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste oder deren Reduzierung festzulegen, um Fairness und Transparenz unter den Telekommunikationsunternehmen zu gewährleisten.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Befreiung und Reduzierung der finanziellen Beiträge von Unternehmen zum Vietnam Public Telecommunications Service Fund dazu beitragen wird, Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, um Ressourcen zu konzentrieren und „private Unternehmen mit ausreichender Kapazität zu ermutigen, sich am Aufbau der Telekommunikationsinfrastruktur und anderer Infrastruktur für die nationale digitale Transformation zu beteiligen“, wie es die Politik der Partei vorsieht.
Darüber hinaus zeigt die internationale Erfahrung, dass in vielen Ländern Regelungen bestehen, die Telekommunikationsunternehmen in bestimmten Fällen von der Beitragspflicht zum Fonds für den universellen öffentlichen Telekommunikationsdienste befreien. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Telekommunikationsaktivitäten wie im Gesetzesentwurf beizubehalten. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, Befreiungen und Ermäßigungen von Beiträgen zum Fonds den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen.
Bezüglich der Telekommunikationsressourcen gibt es Vorschläge, die Abonnenten von Telekommunikationsdiensten ebenfalls in Gruppen einzuteilen, um ihren Wert richtig einschätzen zu können und die Zahl der Einlagenverluste bei Auktionen zu minimieren. Außerdem soll das Ministerium für Information und Kommunikation mit der Bereitstellung detaillierter Vorschriften beauftragt werden. Schlagen Sie vor, Maßnahmen zur Kontrolle der Anzahlung für die Teilnahme an Auktionen für Telekommunikationsnummern zu erläutern.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass es schwierig ist, Abonnentenzahlen mit speziellen Strukturen anhand ihres Werts zu bewerten und zu klassifizieren, da dieser von vielen Faktoren wie der Wahrnehmung der Benutzer, Regionen und Gebiete abhängt. Die Festlegung eines Startpreises für die zu versteigernde Abonnentenzahl sowie die Wahl der Online-Auktionsform und das Hochbieten entsprechend dem Startpreis und der Preisstufe erfolgt im Einklang mit den Bestimmungen des geltenden Gesetzes über Immobilienversteigerungen (ähnlich der Pilotumsetzung von Autokennzeichen-Auktionen) und wird Chancen für viele Teilnehmer schaffen und die Voraussetzungen dafür schaffen, den Wert der zu versteigernden Abonnentenzahl entsprechend dem Marktmechanismus genau zu bestimmen.
Darüber hinaus sieht der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) einen angemessenen Anfangspreis bei der Teilnahme an Auktionen vor, um Hindernisse abzubauen und Bedingungen für alle Organisationen und Einzelpersonen zu schaffen, die an Auktionen teilnehmen möchten. Allerdings birgt diese Regelung auch gewisse Risiken, wie beispielsweise den Verlust von Einlagen. Der Gesetzesentwurf beauftragt die Regierung, die Versteigerung der Nutzungsrechte für das Telekommunikationsnummernlager und den vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“ im Detail zu regeln, um die Einhaltung des Gesetzes über Vermögensversteigerungen sicherzustellen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Stellungnahmen der für die Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen zuständigen Agentur zu prüfen und zu akzeptieren, um die Vorschriften zu Strafen für Pflichtverletzungen bei Immobilienversteigerungsaktivitäten zu ergänzen (Vorschrift von Strafbestimmungen für Fälle, in denen die Auktion gewonnen, die Immobilie jedoch nicht gekauft wird).
Bei dieser Lösung kann die Kaution niedrig angesetzt werden, um viele Bieter anzuziehen. Die hohe Strafe bei Verstoß gegen diese Verpflichtung trägt jedoch dazu bei, zu verhindern, dass ungewöhnlich hohe Preise gezahlt werden und die Kaution dann verloren geht, was zu Marktmanipulationen führen könnte. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Bestimmungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummern wie im Gesetzesentwurf beizubehalten.
Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (geändert).
Es gibt einen Vorschlag, die Auktionsmethode gemäß dem aufsteigenden Preis für die Versteigerung des Rechts zur Nutzung des Telekommunikationsnummernlagers und des vietnamesischen nationalen Domänennamens „.vn“ klar festzulegen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass Artikel 40 des Gesetzes über Immobilienauktionen zwei Auktionsmethoden vorsieht: die Methode des aufsteigenden Preises und die Methode des absteigenden Preises.
Codearten, Telekommunikationsnummern und vietnamesische nationale Domänennamen „.vn“ sind Vermögensarten, die laut Gesetz gemäß den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 4 des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten versteigert werden müssen und in Punkt a, Absatz 2 und Punkt a, Absatz 3, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs konkret geregelt sind. Gemäß den Bestimmungen in Artikel 55 und Absatz 2, Artikel 58 des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten sind das Telekommunikationsnummernlager und der vietnamesische nationale Domänenname „.vn“ Vermögenswerte, die mit der Methode des aufsteigenden Preises versteigert werden müssen.
Auf Grundlage der Untersuchung und Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Klausel 6, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an. Dabei ging es darum, Regelungen zur Methode und Form der Versteigerung von Telekommunikationsnummern und vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“ hinzuzufügen. Die Versteigerung soll gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Vermögensauktionen durchgeführt werden, um Übereinstimmung mit Artikel 58 des Gesetzes über Vermögensauktionen bezüglich der Methode des Hochbietens zu gewährleisten.
Le Hoang (VOV.VN)
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