Bis Ende August 2024 erreichte die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen der Provinz nur 26,8 % des Plans. Daher ist es unwahrscheinlich, dass das Ziel, bis zum 30. September 80 % des Plans auszuzahlen, erreicht wird. Dies erfordert, dass alle Ebenen und Sektoren in den verbleibenden Monaten des Jahres über äußerst positive Lösungen verfügen und bestrebt sind, bis zum 31. Dezember die höchstmögliche Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen zu erreichen.
Bis Ende August 2024 belief sich der gesamte angepasste öffentliche Investitionskapitalplan der Provinz für 2024 auf über 16.000 Milliarden VND, was einer Steigerung von über 1.700 Milliarden VND gegenüber dem Plan entspricht, den der Volksrat der Provinz zu Jahresbeginn festgelegt hatte. Derzeit ist dieses Kapital für fast alle Projekte und Arbeiten im Detail zugeteilt, lediglich etwa 99 Milliarden VND sind noch nicht zugeteilt und unterliegen der Zuständigkeit der Kommunen.
Obwohl das Parteikomitee und das Volkskomitee der Provinz seit Jahresbeginn zahlreiche Dokumente herausgegeben haben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu leiten, anzuleiten und voranzutreiben, fielen die Ergebnisse nicht wie erwartet aus. Die Kapitalauszahlungsrate erreichte bis Ende August 2024 lediglich 26,8 % des Kapitalplans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Jahr 2023 (35 %). Bislang gab es noch 9/22 Investoren mit niedrigen Auszahlungsquoten, insbesondere Investoren mit großem öffentlichen Investitionskapital im Jahr. Bei einigen Investoren liegen die Auszahlungsquoten sogar unter 10 %, wie beispielsweise: Verwaltungsrat für Investitionsprojekte für den Bau von landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklungsarbeiten (5,9 %); Provinzpolizei (8,4 %), Volksstaatsanwaltschaft der Provinz (0 %), Volkskomitee der Stadt Cam Pha (3,4 %).
Statistiken zeigen, dass alle drei Kapitalquellen (Zentral-, Provinz- und Bezirkskapital) niedrigere Auszahlungsraten aufweisen als im gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Derzeit erreicht das ausgezahlte Kapital des Zentralhaushalts 47,8 % des Plans; Die Auszahlung aus dem Provinzhaushalt erreichte 17,5 % des Plans; Die Auszahlung des Bezirkshaushalts erreichte 27 % des Plans.
Was das Kapital des Provinzhaushalts betrifft, weisen mit Ausnahme der Gruppe abgeschlossener Projekte und Arbeiten, die die Kapitalauszahlungsrate sicherstellen, die verbleibenden Gruppen von Übergangs- und neu begonnenen Projekten alle sehr niedrige Kapitalauszahlungsraten auf, wie beispielsweise: 28 Übergangsprojekte mit einem insgesamt zugewiesenen Kapital von über 3.700 Milliarden VND, was 65 % des gesamten Kapitalplans des Provinzhaushalts ausmacht. Bislang wurden jedoch nur über 914 Milliarden VND ausgezahlt, was 24,6 % des Plans entspricht. Davon liegen bei bis zu 14 Projekten die Auszahlungsquoten unter dem Provinzdurchschnitt; Für einige Projekte sind große Kapitalpläne, aber sehr geringe Auszahlungen vorgesehen, wie etwa: Teilprojekt 2 des Bauabschnitts des Uferstraßenprojekts, das die Autobahn Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu verbindet, Abschnitt der Provinzstraße 338 mit der Stadt Dong Trieu (Phase 1); Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600; Hauptsitz des Provinzmedienzentrums. Von den 16 neu gestarteten Projekten mit einem geplanten Gesamtkapital von über 2.500 Milliarden VND wurden bisher nur über 110 Milliarden VND ausgezahlt, was 5 % des Plans entspricht.
Insgesamt liegt der Grund für die langsame Auszahlung in der spezifischen Natur der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals mit langwierigen Investitionsverfahren, an denen viele Ebenen und viele Sektoren beteiligt sind. Bei den Räumungsarbeiten gab es viele Schwierigkeiten und Probleme. Die Gesetze und Verordnungen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes und des Grundstücksgesetzes kommen immer noch nur langsam voran und sind nicht einheitlich, was den Ablauf der Ausschreibungsverfahren beeinträchtigt und den Zweck der Waldnutzung bei einigen Projekten verändert. Starke Regenfälle von Juni bis August 2024 beeinträchtigen den Projektverlauf allgemein, insbesondere bei Übergangsprojekten im Verkehrssektor, unmittelbar.
Die Arbeit zur Organisation der Umsetzung und zur Koordinierung der Handhabung von Schwierigkeiten und Problemen zwischen Investoren und Abteilungen, Niederlassungen und Standorten ist noch nicht abgeschlossen. Hinzu kommt, dass manche Kader und Beamte bei der Ausübung ihrer Pflichten Angst vor Verantwortung haben. Die Qualifikationen einiger Beamter, die Aufgaben in bestimmten Bereichen des Projektmanagements, des Grundstücksrechts, der Investitionen, des Bauwesens und des Staatshaushalts wahrnehmen, sind noch immer begrenzt. Dies führt dazu, dass viel Zeit für Recherchen, Bearbeitungen und das Einholen von Meinungen bei zahlreichen anderen Behörden und Einheiten benötigt wird. Dies hat große Auswirkungen auf den Abschluss von Investitionsverfahren, den Umsetzungsfortschritt sowie die Abnahme, Abwicklung und Finalisierung von Projekten.
Von jetzt an bis zum Jahresende fordert das Volkskomitee der Provinz Investoren, Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren auf, die Abwicklung von Projekten im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 zu beschleunigen, als Grundlage für die Kapitalzuweisung bei den Sitzungen des Volksrats der Provinz im September/Oktober 2024. Ist das Projekt noch nicht abgeschlossen, werden sich Investoren bei der Kapitalbeschaffung auf das Fertigstellungsvolumen und den bei Fertigstellung angegebenen Wert stützen und auf keinen Fall zulassen, dass noch Schulden für den Rohbau entstehen.
Da sich die Investoren nun auf die bevorstehende Trockenzeit vorbereiten, müssen sie die Auszahlungsraten aller Projekte, insbesondere der Projekte mit niedrigen Auszahlungsraten, umgehend überprüfen, um den Fortschritt und die Fähigkeit zur Kapitalauszahlung bis Ende 2024 neu zu bewerten. Es besteht der Plan, den Bau in „3 Schichten, 4 Teams“ zu organisieren, um den Baufortschritt der Projekte zu beschleunigen und die Zahlung und Abrechnung gemäß den Vorschriften durchzuführen.
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