Die Abgeordneten der Nationalversammlung sagten, dass die Ergänzung der Vorschriften zum nationalen Datenbanksystem für technische Normen und Vorschriften die Rechtsgrundlage für den Aufbau, die Aktualisierung und die Verwaltung eines einheitlichen nationalen Datenbanksystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene sei und dadurch Bedingungen für einen besseren Zugang von Organisationen und Einzelpersonen zu technischen Normen und Vorschriften geschaffen werde.
Ergänzende Mechanismen zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften
Nachmittag des 28. November, Fortsetzung des Programms In der 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.
In ihrem Kommentar zum Gesetzesentwurf betonte die Delegierte Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang), dass die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften 2006 nicht nur eine unmittelbare Aufgabe, sondern auch eine langfristige Strategie zur Verbesserung der Qualität der Staatsverwaltung und einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung sei.
Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften aus dem Jahr 2006 zeugt von großen Anstrengungen bei der Vervollkommnung des Rechtsrahmens für die Normung, der Gewährleistung der Einhaltung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen (FTA) der neuen Generation und der Erfüllung objektiver Anforderungen der Praxis.
Daher äußerten die Delegierten große Zustimmung zur Notwendigkeit einer Gesetzesänderung und stimmten dem in der Sitzung vorgestellten Gesetzesentwurf grundsätzlich zu.
Hinsichtlich der Durchführbarkeit des nationalen Datenbanksystems herrschte unter den Delegierten große Einigkeit darüber, Artikel 8c um Inhalte zum nationalen Datenbanksystem für technische Normen und Vorschriften sowie eine Reihe weiterer diesbezüglicher Bestimmungen im Entwurf zu ergänzen. Sie betonten, dass der Aufbau eines nationalen Datenbanksystems für technische Normen und Vorschriften viele Vorteile für Unternehmen und staatliche Verwaltungsbehörden mit sich bringen werde, beispielsweise Kosteneinsparungen bei der Informationssuche oder eine erhöhte Transparenz und Zuverlässigkeit der Produkte auf dem Markt.
Die Delegierten schlugen vor, auf den Implementierungsfahrplan zu achten und diesen zu klären, ebenso auf die Zeit bis zum Abschluss des Probebetriebs und die spezifischen Verantwortlichkeiten jeder Agentur, den Mechanismus zum Datenaustausch zwischen den Agenturen und die Möglichkeit zur Verknüpfung mit internationalen Datenbanken sowie auf die Finanzierungsquellen für den Aufbau und die Wartung des Systems.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Unterstützungsrichtlinien für Unternehmen, die am Systemaufbau beteiligt sind, zu klären, beispielsweise die Befreiung, Reduzierung oder Ermäßigung von Gebühren für Unternehmen und Organisationen beim Zugriff auf und der Verwendung von Daten auf dem System, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen oder gemeinnützige Forschungsorganisationen.
Der Delegierte Pham Van Thinh (Bac Giang) würdigte den Entwurf sehr und betonte, dass die technischen Normen und Vorschriften eines Landes sehr wichtig seien und eine entscheidende Rolle für die Qualität der in diesem Land hergestellten Produkte spielten. Bei der Gestaltung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit spielen Normen und Vorschriften als Infrastruktur auch eine wichtige Rolle.
Der Delegierte sagte jedoch auch, dass die Verwaltungsbehörden zwar viele Standards und Vorschriften regelmäßig überarbeitet und ergänzt hätten, der aktuelle Stand der Standards und Vorschriften in unserem Land jedoch noch immer Mängel aufweise.
Derzeit gibt es etwa 13.000 nationale Normen und 800 Vorschriften. Die Anwendung von Vorschriften ist obligatorisch, während Standards freiwillig sind. Tatsächlich schreiben die zuständigen Behörden jedoch bei der Umsetzung der meisten Aktivitäten die Einhaltung von Standards vor, insbesondere bei Bautätigkeiten.
Delegieren Sie Analyse, Design Standard Möglicherweise besteht die Tendenz, zu viele Details und zu viel Redundanz einzubauen und sich hauptsächlich auf die Implementierungsverfahren zu konzentrieren, ohne der Qualitätskontrolle am Ende jeder Phase Priorität einzuräumen. Dies führt zu einem Verlust an Kreativität, erhöhten Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und möglicherweise dazu, dass die Produkte veralten, wenn sich die Technologie der verwendeten Materialien geändert hat oder wenn es Produktnormen gibt, die zwar besser für die Praxis geeignet sind und eine höhere Wirtschaftlichkeit aufweisen, deren Anwendung jedoch nur langsam erfolgt.
Um dies nachhaltig zu verbessern, betonte Delegierter Thinh, bestehe der einzige Weg darin, die Rolle der Menschen zu fördern und sich auf die Menschen zu verlassen.
Daher schlug der Delegierte vor, dem Gesetz einen Artikel hinzuzufügen, der den Mechanismus zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung der Standards, Vorschriften und Überwachungsmechanismen der Gemeinschaft und der Nationalversammlung regelt. Die ausstellende Behörde ist dafür verantwortlich, dass nationale Normen und Vorschriften stets dahingehend verbessert werden, dass sie mit der internationalen Integration vereinbar sind, leicht umzusetzen sind, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften optimal sind und kreativen Spielraum bieten, um die Anwendung neuer Technologien, Techniken und Materialien bei der Umsetzung von Normen und Vorschriften zu fördern.
Der Inhalt von Initiativen, Aufsicht und Erklärung muss öffentlich gemacht und im digitalen Umfeld vollständig aufgezeichnet werden. Die Regierung ist für die Festlegung der Einzelheiten dieses Artikels verantwortlich.
Um die Kosten der Einhaltung der Vorschriften für Bürger und Unternehmen zu senken, bedarf es eines Überwachungsmechanismus.
Im Namen der Redaktionsagentur erläuterte und klärte der Minister für Wissenschaft und Technologie, Huynh Thanh Dat, eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden.
Der Minister bekräftigte, dass es keine Überschneidungen zwischen Gesetz über technische Normen und Vorschriften mit anderen Fachgesetzen zum Konformitätserklärungsverfahren.
Zum Vorschlag, das Verfahren zur Konformitätserklärung abzuschaffen, sagte der Minister, dies sei nicht anders als die Abschaffung technischer Normen in Vietnam. Andererseits würde die Abschaffung des Verfahrens zur Konformitätserklärung internationalen Praktiken und internationalen Verpflichtungen zuwiderlaufen. Gleichzeitig entstehen Risiken und Unsicherheiten, wenn es Produkte und Waren gibt, für die es außer technischen Standards keine Maßnahmen zum Qualitätsmanagement gibt.
In Bezug auf die Anwendung grundlegender Standards in Fachbereichen sagte der Minister, dass eine Ausweitung des Anwendungsbereichs grundlegender Standards staatlicher Stellen zu einer willkürlichen Anwendung und zu Gruppeninteressen führen könne, was wiederum zu Schwierigkeiten für die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen führen könne. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird diese Regelung weiter prüfen und präzisieren.
Der Minister erläuterte die Ansichten der Delegierten zu Unternehmen, die die Konformität auf der Grundlage der Ergebnisse von Konformitätsbewertungen und Normen beurteilen, und stimmte den Ansichten der Delegierten zu, einen Nachinspektionsmechanismus für das Risikoniveau des Produkts hinzuzufügen.
Der Minister nahm außerdem die Meinungen der Delegierten zur Ergänzung der Vorschriften über Folgenabschätzungsberichte zu Standards entgegen, um die Durchführbarkeit von Standards sicherzustellen, sowie zur Prüfung und Ergänzung der Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften.
Quelle
Kommentar (0)