Stärkung der Risikoprävention in der staatlichen Haushaltsführung

Transaktionsbüro Nr. 5 – Staatskasse Region XVIII im Bezirk Chau Thanh – Ben Tre.

Neue Maschine geht in Betrieb

Das Finanzministerium hat den Beschluss Nr. 385 erlassen, der die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Staatskasse regelt. Demnach wird die Staatskasse ab dem 1. März 2025 von der zentralen bis zur lokalen Ebene nach einem zweistufigen Modell organisiert: Die Staatskasse auf zentraler Ebene verfügt über 10 Einheiten, die Staatskasse auf lokaler Ebene ist nach 20 Regionen organisiert. Darin ist die regionale Staatskasse mit Stabsstellen, Unterstützungsstellen und Transaktionsstellen organisiert.

Die Staatskasse der Region XVIII umfasst die Provinzen: Tra Vinh, Ben Tre, Soc Trang; Hauptsitz in der Provinz Tra Vinh. Die Organisationsstruktur des Staatsschatzamtes in Region XVIII umfasst 8 Funktionsabteilungen und 13 Transaktionsbüros, von denen Tra Vinh 3 Transaktionsbüros hat; Ben Tre und Soc Trang haben jeweils 5 Transaktionsbüros.

Ab dem 15. März 2025 wird die Staatskasse der Region XVIII nach einem neuen Organisationsmodell arbeiten. Die aktuellen Geschäftsprozesse sind schlanker und fokussierter; Konzentrieren Sie sich auf die Förderung der digitalen Transformation, insbesondere auf Transaktionen mit Nutzern des Staatshaushalts, die über Online-Öffentliche Dienste (PPS), elektronische Zahlungen, bargeldlose Zahlungen usw. durchgeführt werden, um einen reibungslosen Betrieb zu gewährleisten. Sämtliche Einnahmen und Ausgaben der Einheit werden schnell und ohne Unterbrechung beglichen, insbesondere bei öffentlichen Dienstleistungen. Dadurch sind günstige Bedingungen entstanden und sowohl für Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen, als auch für Auftragnehmer Zeit und Kosten eingespart worden.

Risiken in der staatlichen Haushaltsführung

Neben der Arbeit zur Rationalisierung des Apparats achtet die Führung der Staatskasse Region XVIII stets darauf, dass die Beamten, die mit der Zahlung und Auszahlung des Staatshaushalts über die Staatskasse beschäftigt sind, diese sorgfältig anweisen und ihnen das Studium und die Recherche von Dokumenten und Verfahren intensivieren, um die Vorschriften im Zahlungs- und Auszahlungsprozess des Staatshaushalts zu verstehen und richtig umzusetzen. Propaganda, klare Anweisungen, Schaffung günstiger Bedingungen für Kunden zur ordnungsgemäßen Durchführung von Zahlungsaufzeichnungen und -verfahren, um Risiken bei der Durchführung von Zahlungen und der Auszahlung an den Staatshaushalt zu verhindern und zu minimieren.

Allerdings ist die Verwaltung und Nutzung des Staatshaushalts durch die Staatskasse noch immer mit einigen Einschränkungen und Risiken verbunden, insbesondere in der Phase der Rationalisierung des Apparats:

Benutzer staatlicher Haushaltsmittel sind häufig Risiken ausgesetzt, da Vorschriften, Richtlinien, Strategien usw. von zahlreichen zuständigen Behörden erlassen werden, viele Jahre lang Gültigkeit haben und der Zeitpunkt des Inkrafttretens der Artikel und Klauseln, die geändert, ergänzt oder umgestellt werden, Inhalte aufweist, die sich auf viele verschiedene Dokumente beziehen, Überschneidungen aufweisen oder unklare Anweisungen enthalten. Dies führt dazu, dass jeder Einzelne und jede Einheit, die den Staatshaushalt nutzt, ein anderes Verständnis hat, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt. oder einige Dokumente wurden abgeschafft, ersetzt, geändert, um Inhalte zu Mechanismen, Normen, Regimen ergänzt …, aber die Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen, haben sie nicht umgehend und kontinuierlich aktualisiert.

Die den Staatshaushalt nutzende Einheit hat die Verwaltung digitaler Zertifikate und digitaler Signaturen gemäß dem Regierungserlass Nr. 130/2018/ND-CP vom 27. September 2018, in dem die Umsetzung des Gesetzes über elektronische Transaktionen in Bezug auf digitale Signaturen und Zertifizierungsdienste für digitale Signaturen detailliert beschrieben wird, nicht strikt umgesetzt. Dekret Nr. 48/2024/ND-CP der Regierung vom 9. Mai 2024 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 130/2018/ND-CP; Dekret Nr. 165/2018/ND-CP vom 24. Dezember 2018 der Regierung zur Regulierung elektronischer Transaktionen bei Finanzaktivitäten.

Insbesondere Kontoinhaber, die beruflich beschäftigt sind, keine Zeit haben – insbesondere während der aktuellen Phase der Geräteoptimierung – oder nicht mit der Verwendung von Computern vertraut sind, müssen dem Hauptbuchhalter ihre digitale Signatur, ihr digitales Zertifikat, ihr ausgestelltes DVCTT-Programmkonto, Informationen zum digitalen Zertifikat und ihr Anmeldekonto (Anmeldecode und Passwort) übergeben, um Zahlungstransaktionen bei Finanzaktivitäten zu unterzeichnen.

Die Staatskasse ist grundsätzlich nicht für die Verwaltung digitaler Zertifikate und digitaler Signaturen von Einheiten zuständig, die Staatshaushalte nutzen. Das Finanzamt prüft, kontrolliert und verifiziert lediglich, ob „die digitale Signatur auf den Geldtransferdokumenten gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde mit dem vollständigen Namen und Titel der Mitglieder korrekt ist und beim Finanzamt registriert wurde“ (festgelegt im Rundschreiben Nr. 17/2024/TT-BTC).

Wenn der Kontoinhaber dem Hauptbuchhalter jedoch die volle Entscheidungsbefugnis bei Finanztransaktionen mit der Staatskasse überträgt, führt dies höchstwahrscheinlich zu Verlusten für den Staatshaushalt.

Darüber hinaus gibt es Fälle, in denen der Benutzer des Staatshaushalts Zahlungsanforderungsdokumente für denselben Zahlungsinhalt mehrmals an verschiedenen Tagen sendet. Laut Rückmeldungen von Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen, gibt es viele Gründe, warum an die Staatskasse übermittelte Daten zwei-, dreimal oder sogar mehrmals im Jahr doppelte Zahlungen zeigen, beispielsweise: Die Kosten einer Rechnung werden gleichmäßig auf mehrere Ausgabenaufgaben aufgeteilt, sodass für eine Rechnung viele Belege mehrmals bezahlt werden; Da Name und Konto der empfangenden Einheit falsch sind, erstattet die Bank das Geld zurück und die Einheit zahlt es aus dem Staatshaushalt zurück...

Durch Fernüberwachung und interne Kontrolle kommt es jedoch immer noch vor, dass die staatliche Haushaltseinheit mehrfach doppelte Zahlungen sendet: Für dieselben Ausgaben, dieselbe Rechnung und dasselbe Dokument sendet die staatliche Haushaltseinheit die Anforderungsdatei zur Durchführung der Zahlung mehrmals und mit großen Abständen an die Staatskasse. Die Staatskasse hat die staatlichen Haushaltsmittel zur Deckung und Reduzierung der Ausgaben bzw. zur sofortigen Auszahlung der Staatsausgaben nach Feststellung aufgefordert.

Obwohl das Staatsfinanzsystem in der Provinz Ben Tre die Leiter der Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen, umgehend über die oben genannte Situation informiert hat, um die Dokumente streng zu kontrollieren, bevor sie sie zur Zahlung an das Staatsfinanzsystem senden, und zwar per „offiziellem Versenden zur Warnung vor dem Risiko der doppelten Zahlung von Rechnungen und Dokumenten“ gemäß den Anforderungen im offiziellen Versenden Nr. 5105/KBNN-TTKT vom 8. September 2023 und im offiziellen Versenden Nr. 6521/KBNN-KSC vom 13. November 2024 des Staatsfinanzsystems; Auch die Überprüfung, der Vergleich, die Vervollständigung, die Anpassung und die Umsetzung der Zahlungen des Staatshaushalts werden von den Nutzern des Staatshaushalts eng koordiniert. Allerdings ist das Risiko von Risiken und Verlusten für den Staatshaushalt immer noch sehr hoch, insbesondere in einer Zeit mit vielen Änderungen und Schwankungen wie der gegenwärtigen.

Daher sind die Konzentration auf die Leitung, die Verstärkung von Kontrolle und Aufsicht sowie die Ergreifung wirksamerer Maßnahmen zur weiteren Verbesserung der Qualität der Verwaltung und der Ausgaben des Staatshaushalts, zur Verbesserung der Qualität der Ausgabenkontrolle und der Zahlung der Staatshaushaltsausgaben, zur Risikoprävention und zur Stärkung von Disziplin und Ordnung im Einklang mit den Finanz- und Staatshaushaltsgesetzen nicht nur die Aufgaben und Ziele des Staatsfinanzsystems, sondern auch der Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen.

Risikoprävention in der staatlichen Haushaltsführung

In jüngster Zeit hat die Arbeit der Kontrolle und Prüfung des Staatshaushalts bei den lokalen Behörden auf allen Ebenen stets große Aufmerksamkeit und Aufmerksamkeit erregt. Durch Kontrolltätigkeiten konnte der Prüfer in der Buchhaltung mehrfach gefälschte Belege und vorsätzliche Doppelzahlungen aufdecken und korrigieren. Die Ausgabenkontrollarbeit des Staatsfinanzsystems in der Provinz Ben Tre war in den letzten Jahren wirksam. Bei vielen Ausgaben von Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen, wurde die Zahlung verweigert, weil die Zahlung den genehmigten Haushalt überstieg, falsche Standards und Normen galten, das Staatshaushaltsverzeichnis nicht korrekt war, Belege ungültig waren oder Dokumente und Aufzeichnungen fehlten. Dadurch wurde die Fehlerquote erheblich gesenkt.

Um die Effizienz der Finanzverwaltung des Staatshaushalts auch weiterhin zu fördern, staatliche Gelder und Vermögenswerte sparsam und effektiv einzusetzen, Risiken zu begrenzen und Mängel im Umsetzungsprozess zu beheben, ist es in der kommenden Zeit notwendig, sich auf die gute Durchführung folgender Aufgaben zu konzentrieren:

Verstärken Sie die Anleitung, Schulung und Förderung von Managementkenntnissen, um neue Regelungen, Richtlinien und Vorschriften des Staates bei Transaktionen mit der Staatskasse für Kontoinhaber und Hauptbuchhalter von Einheiten, die den Staatshaushalt nutzen, umgehend zu aktualisieren.

Die Abteilungsleiter (Kontoinhaber) achten regelmäßig auf die Einhaltung grundlegender Regelungen, Standards und Normen bei der Verwendung und Ausgabe des Staatshaushalts. Ergreifen Sie Überwachungsmaßnahmen, um zu wissen, welche Dokumente zur Zahlungsaufforderung an die Staatskasse gesendet wurden, und kontrollieren Sie Akten und Dokumente streng, bevor Sie sie an die Staatskasse senden. Falls die Empfängerinformationen der ersten Zahlung falsch sind, muss der Empfänger vor seiner Unterschrift zur Genehmigung der zweiten Zahlung eine Ablehnungsmitteilung oder eine Rückerstattung auf das Konto mit einem bestimmten Grund erhalten. achten Sie auf den Datenabgleich mit der Staatskasse; um Doppelzahlungen zu vermeiden.

Machen Sie sich in vielfältiger Form aktiv bei Behörden und Einheiten, die aus dem Staatshaushalt Mittel verwenden und an den öffentlichen Diensten der Staatskasse beteiligt sind, für die strikte Umsetzung der Vorschriften zu elektronischen Transaktionen bei Finanzaktivitäten gemäß dem Regierungserlass Nr. 165/2018/ND-CP vom 24. Dezember 2018 stark.

Der Kontoinhaber muss für die Verwaltung und Geheimhaltung der für die digitale Signatur verwendeten Mittel und Informationen verantwortlich sein und darf die digitale Signatur und die digitalen Signaturinformationen auf keinen Fall an andere weitergeben, damit diese in seinem Namen unterschreiben. Benachrichtigen Sie den Eigentümer des Informationssystems unverzüglich, wenn das Gerät verloren geht oder die für die digitale Signatur verwendeten Informationen durchsickern. das Risiko von Verlusten für den Staatshaushalt zu verhindern.

Artikel und Fotos: Anh Tuan - Thoai Vi

Quelle: https://baodongkhoi.vn/tang-cuong-phong-ngua-rui-ro-trong-quan-ly-ngan-sach-nha-nuoc-05042025-a144722.html