Warum protestieren Landwirte in vielen europäischen Ländern?

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Frankreich steht vor der „roten Linie“

Schauen wir uns an, was in Frankreich los ist. Lange Traktorschlangen blockierten am Montag die Autobahnen nahe Paris und in ganz Frankreich. Wütende Landwirte wollten Druck auf die Regierung ausüben, damit diese die Bürokratie abbaut und strenge Umweltvorschriften einhält, ihre Einkommen verbessert und ihnen hilft, mit billigen Importen konkurrieren zu können.

Gründe für die Massenproteste der Landwirte in vielen europäischen Ländern — Hunderte Traktoren parken vor dem Grand Palais Museum in Paris, während französische Bauern aus Protest in Richtung Hauptstadt marschieren. Foto: AP

Die Proteste der französischen Bauern gehen nun in die zweite Woche. Sie begannen im Südwesten des Landes und haben sich zu einer landesweiten Krise ausgeweitet. Demonstranten warfen importierte Agrarprodukte auf die Straße, verbrannten Heu vor Regierungsgebäuden und kippten mancherorts sogar Mist vor dem Rathaus ab. Sie brachten Tausende von Traktoren mit, die auf den Straßen demonstrierten und so die wichtigsten Autobahnen Frankreichs, wie etwa die A7 und die A9 nach Spanien, verstopften.

Der neue französische Premierminister Gabriel Attal besuchte einen Bauernhof im Südwesten, wo die Proteste zuerst ausbrachen, und versuchte, den Zorn der Bauern mit sehr entgegenkommenden Aussagen zu besänftigen.

Der 34-jährige Politiker sagte, die Regierung werde Pläne zur Reduzierung staatlicher Subventionen für Dieselkraftstoff in Lastwagen und landwirtschaftlichen Maschinen aufgeben, kostspielige bürokratische Vorschriften für Landwirte abbauen und mit Einzelhändlern und Vertriebsunternehmen verhandeln, um den Wert landwirtschaftlicher Produkte zu steigern.

Doch diese Verpflichtungen scheinen nicht auszureichen. Arnaud Rousseau, Vorsitzender der größten französischen Bauerngewerkschaft FNSEA, sagte im Radiosender RTL, dass es „noch immer viele Forderungen gebe, die der Premierminister nicht erfüllt habe“ und dass die Äußerungen von Herrn Attal den Zorn der Bauern nicht beruhigt hätten.

„Unser Ziel ist es, Druck auf die Regierung auszuüben, damit wir schnell einen Ausweg aus der Krise finden. Die Proteste werden so lange dauern, wie nötig“, sagte Rousseau. Und aufgrund dieser Drohungen sind Traktorkonvois unterwegs, um Paris einzukreisen. Seit letztem Montag haben sie acht wichtige Autobahnen rund um die Hauptstadt blockiert. Viele Bauern hängten Fahnen und Banner an ihre Traktoren. Auf einem Traktor war ein Schild mit der Aufschrift „Wütender Bauer“ zu sehen, auf einem anderen: „Zu viele Steuern, zu viele Vorschriften, kein Einkommen zum Leben“.

Der französische Innenminister Gérald Darmanin sagte, 15.000 Polizisten und Gendarmen seien im Einsatz, um Sattelschlepper an der Einfahrt nach Paris und in andere Städte, in denen Proteste stattfinden, zu hindern. Zudem sollen sie den Zugang zum Flughafen Charles de Gaulle-Roissy im Norden der Stadt und zum Flughafen Orly im Süden der Stadt sowie zum wichtigsten Frischwarenmarkt der Region in Rungis, dem größten in Europa, sichern.

Herr Darmanin, der die Sicherheitskräfte bislang aufgefordert hatte, keine Gewalt anzuwenden, warnte die Landwirte, dass eine Blockade von Rungis, das 60 Prozent der frischen Lebensmittel für rund 12 Millionen Menschen in Paris liefert, eine „rote Linie“ überschreiten würde.

Warum?

Premierminister Attal trifft sich derzeit in Paris mit Vertretern der größten französischen Bauernverbände, um einen Weg zur Entschärfung der Krise zu finden. Dies kann als große Herausforderung betrachtet werden, die genau in die „Flitterwochen“ von Herrn Attal fällt, der am 9. Januar von Präsident Emmanuel Macron zum französischen Premierminister ernannt wurde. Eine Herausforderung, die nicht leicht zu bewältigen ist, denn die Probleme, mit denen die französischen Landwirte konfrontiert sind, sind nicht neu.

Landwirte in Frankreich, dem größten Agrarproduzenten der EU, sagen, sie würden unterbezahlt und durch übermäßige Umweltauflagen behindert. Einige ihrer Bedenken, etwa hinsichtlich der Konkurrenz durch billigere Importe und der Umweltauflagen, werden von den Herstellern in den übrigen EU-Ländern geteilt, nicht jedoch von Frankreich.

Landwirte sagen, dass die Bemühungen von Regierungen und Einzelhändlern, die Lebensmittelinflation einzudämmen, dazu geführt haben, dass viele Erzeuger nicht in der Lage sind, die hohen Energie-, Düngemittel- und Transportkosten zu decken. Auch der Plan der Regierung, im Rahmen einer umfassenderen Energiewendepolitik die Steuererleichterungen für Diesel-Landwirte schrittweise abzuschaffen, ist ein Streitpunkt.

Gründe für die Massenproteste der Landwirte in vielen europäischen Ländern 2 — Deutsche Landwirte strömen nach Berlin, um gegen die Kürzung der Treibstoffsubventionen zu protestieren. Foto: AFP

Große Importe aus der Ukraine, die die EU seit dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts sowie den Verhandlungen über ein Handelsabkommen zwischen der EU und dem südamerikanischen Mercosur von Quoten und Zöllen befreit hat, haben bei den französischen Landwirten Unmut über den unfairen Wettbewerb bei Zucker, Getreide und Fleisch ausgelöst. Sie wenden sich gegen Importe, die die Agrarpreise in Frankreich unter Druck setzen und gleichzeitig die für EU-Landwirte geltenden Umweltstandards nicht erfüllen.

Französische Landwirte haben zudem Einwände gegen die Subventionsregeln der EU, etwa gegen die künftige Verpflichtung, vier Prozent der landwirtschaftlichen Nutzflächen brach liegen zu lassen, um Ökosysteme wiederherzustellen. Diese grüne Politik wird als Widerspruch zu Frankreichs Ziel angesehen, bei der Produktion von Lebensmitteln und anderen lebenswichtigen Gütern autarker zu werden.

Kontroversen über Bewässerungsprojekte und Kritik am Tierschutz und an Pestiziden haben das Gefühl der sozialen Ausgrenzung unter den französischen Bauern noch verstärkt. Gleichzeitig sorgen bürokratische Verfahren bei den Landwirten für noch größeren Ärger. Die Landwirte gaben an, dass sie im Durchschnitt bis zu 60 Stunden pro Monat mit administrativer Schreibarbeit verbringen, was angesichts der zunehmenden Schwierigkeiten ihres Lebens zu viel sei.

Wie geht es weiter?

Die französische Regierung hat weitere Maßnahmen zur Unterstützung der Landwirte in den nächsten Tagen zugesagt. Weitere Unterstützungsmaßnahmen für Weinproduzenten, die von einem geringeren Konsum betroffen sind, werden geprüft. Auch für die Viehzucht sind zusätzliche Maßnahmen geplant.

Da die meisten Agrarpolitiken und Subventionen auf EU-Ebene festgelegt werden, ist Paris bestrebt, seinen Partnern Zugeständnisse zu machen. So versucht es beispielsweise, Unterstützung für die Abschaffung der Brachland-Auflage zu gewinnen. Präsident Emmanuel Macron könnte dieses Thema bei einem Gipfeltreffen der EU-Staats- und Regierungschefs am Donnerstag vorantreiben.

Was den Handel betrifft, ein weiterer Bereich, an dem auf EU-Ebene gearbeitet wird, forderte Landwirtschaftsminister Marc Fesneau Maßnahmen, um zu verhindern, dass Importe aus der Ukraine den EU-Markt destabilisieren, insbesondere bei Zucker, Geflügelfleisch und Eiern. Dies stellt einen Kurswechsel für Paris dar, das sich zuvor gegen Bestrebungen osteuropäischer Länder zur Einschränkung des Warenflusses aus der Ukraine ausgesprochen hatte.

Was in Frankreich passiert, wird von Landwirten in ganz Europa aufmerksam beobachtet. Denn die Schwierigkeiten im Agrarsektor sind nicht nur ein Problem Frankreichs.

Auch in Deutschland kam es Anfang des Monats zu Spannungen. Proteste brachen aus, nachdem die Regierung beschlossen hatte, die Steuererleichterungen für Agrardiesel auslaufen zu lassen, um den Staatshaushalt bis 2024 auszugleichen. In der Hauptstadt Berlin kam es fast zum Stillstand, als einer der zentralen Boulevards mit Lastwagen und Traktoren überschwemmt wurde – ein ähnliches Bild wie in Paris. Hunderte Traktoren blockierten gestern weiterhin den Hamburger Hafen, einen der geschäftigsten Frachthäfen Europas.

Auch rund um die belgische Hauptstadt kam es am Montag zu Verkehrsbehinderungen durch wütende Landwirte, rund ein Dutzend Traktoren fuhren hupend durch die Brüsseler EU-Zone. Belgische Medien berichteten, dass Landwirte etwa fünf Lastwagen mit spanischem Gemüse angehalten und die Produkte in der Nähe des Vertriebszentrums des belgischen Einzelhändlers Colruyt bei Brüssel abgeladen hätten.

Auch Landwirte und Lkw-Fahrer in Rumänien protestierten in diesem Monat gegen die hohen Geschäftsgebühren, die den Zugang zum Grenzübergang zur Ukraine erschweren. Auch in Polen kam es zu Protesten, bei denen verärgerte Bauern mit Traktoren durch Großstädte fuhren, um gegen die ihrer Meinung nach „unfaire“ Konkurrenz aus der benachbarten Ukraine zu protestieren.

Polnische Landwirte haben den zollfreien Handel der EU mit der Ukraine verurteilt, da er ihre Lebensgrundlage beeinträchtige. Sie wenden sich außerdem gegen die europäischen Umweltschutzbestimmungen, da diese ihre Produktion und ihre Einnahmen verringern. Um den Ärger der Landwirte zu beschwichtigen, kündigte der polnische Ministerpräsident Donald Tusk an, es werde Gespräche mit der ukrainischen Regierung geben, um sicherzustellen, dass die landwirtschaftliche Produktion und die Märkte nicht durch „unkontrollierte Ströme landwirtschaftlicher Produkte aus der Ukraine“ gefährdet würden.

Um seinen Verpflichtungen gegenüber den Landwirten nachzukommen, muss Polen, wie viele andere europäische Länder auch, noch große Anstrengungen unternehmen. Denn internationale Abkommen lassen sich nicht so leicht rückgängig machen oder anpassen. Auch die Förderpolitik für den Agrarsektor stößt aufgrund der düsteren Wirtschaftslage auf Schwierigkeiten. Daher besteht weiterhin die Gefahr, dass sich die Protestwelle der Landwirte in den europäischen Ländern in der kommenden Zeit ausweitet.

Quang Anh

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Quelle