Haushaltsgesetznovelle: Institutionelle Triebkraft für eine neue Ära

Überwindung von Mängeln

Laut Informationen des Finanzministeriums auf der Konferenz zur Einholung von Kommentaren zum Projekt zur umfassenden Änderung des Staatshaushaltsgesetzes, die am Morgen des 11. April in Hanoi stattfand, hat das Staatshaushaltsgesetz (NSNN) 2015 nach mehr als acht Jahren seiner Umsetzung einen wichtigen Beitrag zur effizienten und transparenten Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts geleistet und damit einen wichtigen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes geleistet.

Herr Ho Sy Hung, stellvertretender Finanzminister, sprach auf der Konferenz, um das Projekt zur umfassenden Änderung des Staatshaushaltsgesetzes zu diskutieren und zu kommentieren, das am Morgen des 11. April stattfindet. Illustration

Im neuen Kontext und angesichts der Veränderungen in Wirtschaft, Gesellschaft und Welt hat das Gesetz jedoch eine Reihe von Einschränkungen und Unzulänglichkeiten offenbart, die geändert und ergänzt werden müssen, um der Realität zu entsprechen und den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.

Auf dieser Grundlage haben die Regierung und der Premierminister das Finanzministerium beauftragt, das Staatshaushaltsgesetz 2015 dringend zu prüfen und umfassend zu ändern, vorzuschlagen, es in einem verkürzten Verfahren in das Gesetzgebungsprogramm 2025 aufzunehmen und es der Nationalversammlung in der 9. Sitzung (Mai 2025) zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Nach Ansicht des Vertreters des Finanzministeriums ist die umfassende Änderung des Staatshaushaltsgesetzes eine äußerst wichtige Aufgabe von strategischer Bedeutung für die Verwaltung und Verwendung der Staatsfinanzen und des Staatshaushalts, trägt zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele in der neuen Periode bei und begleitet das ganze Land in eine neue Ära – die Ära des Strebens nach einer starken, prosperierenden Entwicklung der Nation und der Durchführung einer Revolution in der Organisation des Apparats mit dem Ziel, den Aufbau eines rationalisierten, effektiven, effizienten und wirkungsvollen Apparats zu stärken.

4 Schlüsselfragen bei der Änderung des Staatshaushaltsgesetzes

Laut dem Finanzministerium konzentriert sich der (geänderte) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt auf die Lösung von vier Schlüsselfragen, darunter: Erstens : Neuerung des Mechanismus zur Dezentralisierung der Einnahmen zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten mit dem Ziel, die führende Rolle des Zentralhaushalts zu stärken und gleichzeitig die Bedingungen dafür zu schaffen, dass die lokalen Haushalte bei der Mobilisierung und Nutzung von Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung autonomer und proaktiver werden.

Zweitens : Überprüfung und Änderung der Vorschriften zur Dezentralisierung der Haushaltsausgabenaufgaben mit dem Ziel, die Verantwortlichkeiten und Befugnisse jeder Ebene bei der Verwendung des Haushalts klar zu definieren und der Mittelzuweisung für Schlüsselaufgaben, insbesondere für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation, Priorität einzuräumen.

Drittens : Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Vorbereitung und Umsetzung des Haushaltsplans. Der Gesetzesentwurf erweitert die Entscheidungsbefugnis der Regierung hinsichtlich der Anpassung der Einnahmen- und Ausgabenschätzungen einer Reihe von Ministerien sowie zentraler und lokaler Behörden, führt jedoch weder zu einer Erhöhung der Kreditaufnahme noch zu einem Anstieg des Staatshaushaltsdefizits. Dadurch wird die Autorität der Volkskomitees auf allen Ebenen in den Kommunen gestärkt, über Anpassungen der Ausgabenschätzungen des lokalen Haushalts zu entscheiden und anschließend der zuständigen Behörde Bericht zu erstatten.

Der Umgang mit Erhöhungen und Verringerungen von Einnahmen und Ausgaben im Vergleich zum Voranschlag bei der Umsetzung des Staatshaushalts wird in folgender Richtung geändert: Beseitigung der Regelung zur Prioritätenreihenfolge bei der Zuweisung erhöhter Einnahmen und verbleibender geschätzter Ausgabenposten auf Haushaltsebene bei gleichzeitiger Erweiterung des Umfangs der verwendeten Ressourcen … zur Verbesserung der Effizienz und Aktualität bei der Lösung auftretender Probleme.

Viertens : Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren, Optimierung der Prozesse und Verfahren bei der Haushaltsvorbereitung, -umsetzung und -abrechnung, beispielsweise: Reduzierung der Verfahren im Zusammenhang mit der Erstellung und Bekanntgabe der Einnahmen- und Ausgabenkontrollzahlen für den Jahres- und Dreijahreshaushalt. Dadurch werden günstige Bedingungen sowohl für die Finanzorgane als auch für die Einheiten geschaffen, die den Haushalt nutzen. Verkürzen Sie die Zeit für die Synthese und Vorbereitung der Budgetabrechnung.

Der Entwurf des Gesetzes zum Staatshaushalt (geändert) basiert auf den folgenden Gesichtspunkten: Vollständige Institutionalisierung der Politik und Ausrichtung von Partei und Staat; Klare Sachverhalte im Einklang mit der Realität legalisieren; Grundsatzfragen regeln und dabei Konsistenz und Einheitlichkeit der Rechtsvorschriften sicherstellen; Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation, Schaffung von Initiative und Flexibilität, Stärkung der lokalen Autonomie im Sinne von „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“; Die Errungenschaften des geltenden Rechts übernehmen und fördern, unangemessene Regelungen ändern und ergänzen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Nguyen Hoa

Quelle: https://congthuong.vn/sua-luat-ngan-sach-dong-luc-the-che-cho-ky-nguyen-moi-382491.html