Änderung des Gesetzes über Normen und technische Vorschriften zur Einhaltung der FTA-Verpflichtungen

Am Morgen des 20. August gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen seiner 36. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften ändert und ergänzt.

Konzentrieren Sie sich auf 6 Hauptinhaltsgruppen

Bei der Vorstellung des Berichts zum Gesetzesentwurf sagte Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat, dass sich nach über 17 Jahren Umsetzung des Gesetzes über Normen und technische Vorschriften sowohl die Qualität als auch die Quantität der Aktivitäten im Bereich Normen und technische Vorschriften verbessert hätten. Durch die transparente Zuweisung von Befugnissen, Verantwortung und Koordination zwischen Behörden und Organisationen im Einklang mit den WTO-Vorschriften und internationalen Praktiken wird zur Verbesserung der Produktivität, Qualität, Produktion und Geschäftskapazität von Unternehmen beigetragen und der Export wichtiger vietnamesischer Waren gefördert.

Als Reaktion auf die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und der internationalen Integration hat unsere Partei zahlreiche Dokumente und Resolutionen herausgegeben, die die Institutionalisierung der Innovationspolitik im Bereich technischer Standards und Vorschriften anordnen. Gleichzeitig hat die jüngste Umsetzungspraxis gezeigt, dass das Gesetz über technische Normen und Vorschriften eine Reihe von Beschränkungen und Mängeln aufweist und Änderungen erforderlich sind, um den Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen (FTA) der neuen Generation nachzukommen und die objektiven Anforderungen an Produktions- und Geschäftspraktiken zur Verbesserung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit und einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen.

Laut Minister Huynh Thanh Dat besteht der Zweck der Verkündung des Gesetzes darin, die Richtlinien und Richtlinien der Partei und die Richtlinien des Staates im Bereich der technischen Standards und Vorschriften zu institutionalisieren. Stärkung der Effektivität und Effizienz des staatlichen Managements von Normen und technischen Vorschriften.

Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat stellte den Vorschlag zum Gesetzesentwurf vor. (Foto: DUY LINH)

Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass das System der Normen und technischen Vorschriften den staatlichen Verwaltungstätigkeiten sowie den Produktions- und Geschäftsaktivitäten der Unternehmen wirksam dient. Gewährleistung von Sicherheit, Hygiene und menschlicher Gesundheit; Schutz von Tieren, Pflanzen und der Umwelt; Schutz der nationalen Interessen und Sicherheit sowie der Verbraucherrechte im Einklang mit dem Geist der Verfassung von 2013.

Darüber hinaus gilt es, internationale Verpflichtungen zu übernehmen und zu verinnerlichen und die Vereinbarkeit zwischen gesetzlichen Bestimmungen zu Standards, technischen Vorschriften und Konformitätsbewertungen mit den von Vietnam unterzeichneten Freihandelsabkommen der neuen Generation sicherzustellen, insbesondere mit Bestimmungen in Bezug auf Transparenz, Minimierung technischer Handelshemmnisse und Handelserleichterungen.

Nach Änderungen und Ergänzungen umfasst das Gesetz über technische Normen und Vorschriften 6 Kapitel und 66 Artikel (1 Kapitel und 5 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz). Der überarbeitete und ergänzte Inhalt konzentriert sich auf sechs Hauptinhaltsgruppen der von der Regierung genehmigten Richtlinien.

Konkret geht es um Politik 1: Sicherstellung der Förderung einer tiefen internationalen Integration und der vollständigen Umsetzung internationaler Verpflichtungen hinsichtlich der Transparenzanforderungen.

Richtlinie 2: Förderung der Sozialisierung von Aktivitäten beim Aufbau, der Verbreitung und der Anwendung von Standards.

Richtlinie 3: Verbesserung der Wirksamkeit von Konformitätsbewertungsaktivitäten.

Richtlinie 4: Fertigstellung von Vorschriften zu Grundsätzen, Themen, Grundlagen, Reihenfolge und Verfahren für die Entwicklung, Bewertung und Verkündung vietnamesischer Normen (TCVN) und die Herausgabe technischer Vorschriften (QCVN/QCĐP); Verbessern Sie die Effizienz von Bautätigkeiten und verwalten Sie grundlegende Standards strenger.

Richtlinie 5: Erleichtern Sie den Zugang zu Informationen über Normen und technische Vorschriften und stellen Sie gleichzeitig die Wirksamkeit und Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen und internationaler Verträge bei der Verwaltung, Verwendung und Nutzung von Normen sicher.

Politik 6: Stärkung der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Koordinierung zwischen Ministerien sowie zwischen zentralen und lokalen Behörden; Innovative Mechanismen und Strategien zur Gewinnung und Ausbildung von Humanressourcen, die im Bereich technischer Normen und Vorschriften arbeiten; Verbessern Sie die Effektivität der Organisation und des Betriebs des nationalen Komitees für technische Normen.

Erfüllung der Transparenzanforderungen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs bestätigte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses grundsätzlich mit der Notwendigkeit einverstanden sei, den Gesetzesentwurf aus den im Antrag der Regierung genannten Gründen auszuarbeiten. Der Gesetzesentwurf erfüllt grundsätzlich die Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellte bei der Sitzung den Inspektionsbericht vor. (Foto: DUY LINH)

In Bezug auf Konformitätsbewertung, Konformitätserklärung und Konformitätserklärung stimmt der Ständige Ausschuss des Ausschusses grundsätzlich der Änderung der Vorschriften zu Konformitätsbewertungstätigkeiten zu, um den Anforderungen an die Transparenz bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen gerecht zu werden. Allerdings müssen im Gesetzesentwurf die Regelungen zu den Arbeitsbedingungen von Konformitätsbewertungsorganisationen untersucht und ergänzt werden, um die Wettbewerbsfähigkeit, Objektivität und Wirksamkeit dieser Tätigkeit sicherzustellen, insbesondere der Tätigkeiten zur Zertifizierung von Standards und Konformität.

Der Ständige Ausschuss des Komitees stimmt der Regelung zur einseitigen Anerkennung der Ergebnisse von Konformitätsbewertungen internationaler und ausländischer Organisationen zu. Sie sieht darin eine optimale Lösung zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei Produktion, Geschäft, Import und Export von Unternehmen in der gegenwärtigen Situation für einige aufstrebende Technologiefelder, in denen inländische Ressourcen die Marktnachfrage nicht decken können, und fördert die Sozialisierung von Test-, Zertifizierungs- und Bewertungsaktivitäten im Einklang mit internationalen Praktiken.

Einigen Meinungen zufolge handelt es sich hierbei jedoch um eine neue Regelung, die speziell geregelt werden muss, um Ministerien und Zweigstellen bei der Umsetzung der einseitigen Anerkennung von Konformitätsbewertungsergebnissen zu unterstützen und so die staatlichen Verwaltungstätigkeiten wirksam zu unterstützen.

Im Hinblick auf die Konformitätserklärung wurden im Gesetzentwurf Regelungen zur Prüfung auf Zertifizierung durch Zertifizierungsorganisationen aufgenommen; Die Selbstbewertung der Konformität von Organisationen und Einzelpersonen erfolgt bei einer dafür vorgesehenen Prüforganisation oder die Anerkennung der Prüfergebnisse; Fügen Sie eine weitere Konformitätserklärung auf Grundlage anerkannter Zertifizierungsergebnisse hinzu (Artikel 57).

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt ist der Ansicht, dass die Anpassung und Ergänzung der oben genannten Vorschriften mit der Verpflichtung zur Transparenz in den Freihandelsabkommen, deren Mitglied Vietnam ist, im Einklang steht und den Anforderungen eines praktischen Managements entspricht.

In Bezug auf die Erstellung, Bewertung und Veröffentlichung von TCVNs nach den vereinfachten Verfahren stimmt der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Notwendigkeit zu, Vorschriften zu den vereinfachten Verfahren bei der Erstellung, Bewertung und Veröffentlichung von TCVNs hinzuzufügen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden. Es wird jedoch empfohlen, die Fälle einer „außerplanmäßigen“ Anwendung klar zu unterscheiden. dringend; dringend; TCVN ist illegal" aus Gründen der Anwendungsfreundlichkeit; Erwägen Sie die Festlegung von Kriterien für die Anwendung des vereinfachten Verfahrens in „Fällen, in denen TCVN und QCVN für die sozioökonomische Entwicklungssituation nicht mehr geeignet sind“; die Verfahren zur Abschaffung der TCVN und die Verfahren zur Bewertung der Abschaffung der TCVN klar festlegen.

Quelle: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html