Laut dem zusammenfassenden Bericht der Regierung zielt die Entwicklung und Verkündung des Gesetzesentwurfs darauf ab, dringende Schwierigkeiten und Hindernisse in Bezug auf Institutionen und Gesetze zu Planung, Unternehmensinvestitionen, Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und Ausschreibungstätigkeiten rasch zu beseitigen. Vereinfachung der Verwaltungsverfahren; Stärkung der Dezentralisierung und der lokalen Autorität.
Der Gesetzentwurf orientiert sich eng an dem Ansatz, eine Reihe widersprüchlicher Gesetzesbestimmungen zu ändern und zu ergänzen, die Schwierigkeiten und Hindernisse verursachen und dringend einer Änderung bedürfen, um günstige Bedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeiten zu schaffen. Vorschriften, die geändert oder ergänzt werden müssen, müssen den Inhalt, die Änderungs- und Ergänzungspläne sowie eine spezifische Folgenabschätzung klar definieren; Gleichzeitig ist bei umfassenden Änderungen und Ergänzungen von Gesetzen auf Eigenständigkeit, Stabilität, Einheitlichkeit und inhaltliche Überlieferung zu achten.
Der Gesetzentwurf stellt außerdem die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicher. Stellen Sie die Einhaltung der internationalen Verträge, bei denen Vietnam Mitglied ist, sowie der Vereinbarungen und Verpflichtungen Vietnams sicher und beziehen Sie sich selektiv auf die Erfahrungen anderer Länder in Bezug auf politische Inhalte, um Ähnlichkeiten zwischen dem vietnamesischen Recht und den Gesetzen anderer Länder sicherzustellen.
Nach einer vorläufigen Prüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, grundsätzlich der Notwendigkeit zu, die Gesetze im Rahmen des Gesetzesentwurfs mit den in der Regierungsvorlage Nr. 513/TTr-CP genannten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen zu ändern und zu ergänzen.
Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt zahlreiche Vorschriften im Zusammenhang mit der Planung und Umsetzung von Unternehmensinvestitionstätigkeiten, Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und Ausschreibungstätigkeiten, darunter auch Vorschriften, die sich direkt auf Ressourcen, den Staatshaushalt, Autorität, Dezentralisierung, Übertragung von Macht an Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Verwaltungsverfahren usw. beziehen.
Die Prüfbehörde ist der Ansicht, dass der Bericht zur Folgenabschätzung noch immer allgemeine, qualitative Kommentare und fehlende Beweise enthält. Insbesondere bei einigen Politikbereichen ist es noch immer nicht möglich, die Auswirkungen auf die Finanzmittel konkret und quantitativ zu bewerten, und es fehlt eine Grundlage für die Auswahl angemessener Lösungen. Daher wird die vorsitzende Behörde um zusätzliche Erläuterungen gebeten.
Im Hinblick auf die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit der Rechtsordnung ist der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Bestimmungen in Bezug auf die Planungsverfahren, den Planungsinhalt und die Anpassung der nationalen, regionalen und provinziellen Planung vorschlägt. Dabei handelt es sich um Pläne, die gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes erstellt, bewertet, genehmigt und angepasst werden.
Laut dem Vorsitzenden Vu Hong Thanh hat die Regierung auf der 7. und 8. Sitzung auch vorgeschlagen, das Gesetz über Geologie und Mineralien zu verkünden, das Gesetz über Elektrizität und das Gesetz über das kulturelle Erbe zu ändern, einschließlich des Vorschlags, den Inhalt der Verordnung, die Verfahren zur Erstellung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung der nationalen Planung, der Regionalplanung und der Provinzplanung zu ändern. Es ist nicht angemessen, nicht vorzuschlagen, die Vorschriften im Zusammenhang mit den oben genannten Inhalten im Planungsgesetz sofort zu ändern und zu ergänzen.
Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses, dass die Regierung die zuständigen Behörden anweist, diese Gesetzentwürfe zu prüfen und zu überarbeiten, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen. Vermeiden Sie, dass ein Inhalt in mehreren Gesetzen geregelt wird, da dies zu Überschneidungen und Widersprüchen führen und so den Prozess der Rechtsanwendung erschweren kann.
Auf dem Treffen stimmten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung darin überein, dass es notwendig sei, das Gesetz zu verkünden, um Standpunkte, Ziele und Orientierungen zu institutionalisieren und gleichzeitig die Institutionen und Gesetze zu Planung, Investitionen und Ausschreibungen in den Resolutionen der Nationalversammlung zu vervollkommnen, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden. Der Gesetzentwurf muss sich jedoch auf die Änderungen und Ergänzungen der Inhalte konzentrieren, die wirklich notwendig und dringend sind, eine klare theoretische und praktische Grundlage haben und über die weitgehend Einigkeit besteht. Für den restlichen Inhalt, der nicht wirklich sicher ist, recherchieren Sie weiter, um ihn später noch einmal zu überarbeiten.
Im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz) handelt es sich bei Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft um eine neue und komplizierte Methode. Bislang verfügen die Verwaltungsbehörden nicht über viel Erfahrung und können daher nicht alle Situationen, die auftreten können, sowie die Schwierigkeiten und Probleme vorhersehen, die während der Umsetzungs- und Betriebsphase auftreten können. Daher muss die Überprüfung und Änderung der Bestimmungen dieses Gesetzes sehr dringend, aber auch sehr sorgfältig und gründlich erfolgen. Nur zentrale, dringende, „reife“ und „klare“ Fragen sollten geändert werden, sich in der Praxis bewährt haben und über einen hohen Konsens verfügen, bevor das Gesetz entwickelt und verkündet werden kann; Dringende und notwendige, aber neue Themen, über die noch kein breiter Konsens besteht, werden im Rahmen der umfassenden Novellierung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft berücksichtigt.
Zum Abschluss der Diskussion sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Vorbereitungsprozess des Gesetzesentwurfs und den Prüfbericht des Wirtschaftsausschusses sehr schätze. Um die Qualität des Gesetzesentwurfs zu gewährleisten, müssen die Regierung, die Redaktionsbehörde und die Prüfbehörde die Kommentare bei der Sitzung umgehend aufnehmen und prüfen, um sicherzustellen, dass es sich bei den überarbeiteten Inhalten um wirklich notwendige und dringende Themen handelt, die sofort umgesetzt werden können, um aktuelle Schwierigkeiten und Engpässe zu lösen, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Gleichzeitig muss der Standpunkt, dass der Gesetzentwurf nur Sachverhalte regelt, die ausgereift, klar und in der Praxis als richtig erwiesen sind und bei denen ein hoher Konsens und Einigkeit herrscht, angemessen umgesetzt werden; Setzen Sie die Verordnung 178-QD/TW von 2024 zur Machtkontrolle, zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit strikt um und legalisieren Sie keine Verstöße. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Redaktions- und die Prüfbehörde auf, die Stellungnahmen zu studieren, vollständig aufzunehmen und überzeugend zu erläutern, den Gesetzesentwurf und den offiziellen Prüfbericht fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung auf der 8. Sitzung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html
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