Änderung des Gesetzes zur Beseitigung von Hindernissen und Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds

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Laut dem zusammenfassenden Bericht der Regierung zielt die Entwicklung und Verkündung des Gesetzesentwurfs darauf ab, dringende Schwierigkeiten und Hindernisse in Bezug auf Institutionen und Gesetze zu Planung, Unternehmensinvestitionen, Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft und Ausschreibungsaktivitäten umgehend zu beseitigen. Vereinfachung der Verwaltungsverfahren; Stärkung der Dezentralisierung und der lokalen Autorität.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung. Foto: Quochoi.vn

Der Gesetzesentwurf orientiert sich eng an dem Ansatz, eine Reihe widersprüchlicher Gesetzesbestimmungen zu ändern und zu ergänzen, die Schwierigkeiten und Hindernisse mit sich bringen und dringend einer Änderung bedürfen, um günstige Bedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeit zu schaffen. Vorschriften, die geändert oder ergänzt werden müssen, müssen den Inhalt, die Änderungs- und Ergänzungsmöglichkeiten sowie eine konkrete Folgenabschätzung klar definieren; Gleichzeitig ist bei umfassenden Gesetzesänderungen und -ergänzungen auf Unabhängigkeit, Stabilität, Einheitlichkeit und inhaltliche Überlieferung zu achten.

Der Gesetzentwurf gewährleistet außerdem die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems. Stellen Sie die Einhaltung der internationalen Verträge, denen Vietnam angehört, sowie der Vereinbarungen und Verpflichtungen Vietnams sicher und beziehen Sie sich selektiv auf die Erfahrungen anderer Länder in Bezug auf politische Inhalte, um Ähnlichkeiten zwischen dem vietnamesischen Recht und den Gesetzen anderer Länder sicherzustellen.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, hielt eine Rede. Foto: Quochoi.vn

Nach einer vorläufigen Prüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, grundsätzlich der Notwendigkeit zu, die Gesetze im Rahmen des Gesetzesentwurfs mit der in der Regierungsvorlage Nr. 513/TTr-CP dargelegten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlage zu ändern und zu ergänzen.

Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt zahlreiche Vorschriften im Zusammenhang mit der Planung und Umsetzung von Unternehmensinvestitionen, Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und Ausschreibungen, darunter auch Vorschriften, die sich direkt auf Ressourcen, den Staatshaushalt, Autorität, Dezentralisierung, Übertragung von Befugnissen an Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Verwaltungsverfahren usw. beziehen.

Die Prüfbehörde ist der Ansicht, dass der Folgenabschätzungsbericht noch immer allgemeine, qualitative Anmerkungen enthält und es an Beweisen mangelt. Insbesondere bei einigen Politikbereichen ist es noch immer nicht möglich, die Auswirkungen auf die Finanzmittel konkret quantitativ zu bewerten und es fehlt eine Grundlage für die Auswahl geeigneter Lösungen. Daher wird die vorsitzende Behörde um zusätzliche Klarstellungen gebeten.

Im Hinblick auf die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit der Rechtsordnung ist der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf die Änderung und Ergänzung zahlreicher Bestimmungen in Bezug auf Planungsverfahren, Planungsinhalte und Anpassungen der nationalen, regionalen und provinziellen Planung vorschlägt. Dabei handelt es sich um Pläne, die gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes erstellt, bewertet, genehmigt und angepasst werden.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte. Foto: Quochoi.vn

Laut dem Vorsitzenden Vu Hong Thanh hat die Regierung in der 7. und 8. Sitzung außerdem vorgeschlagen, das Gesetz über Geologie und Mineralien zu verkünden, das Elektrizitätsgesetz und das Gesetz über das kulturelle Erbe zu ändern, einschließlich der Vorschläge zur Änderung des Inhalts der Verordnung sowie der Verfahren zur Festlegung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung der nationalen Planung, der Regionalplanung und der Provinzplanung. Es ist nicht angebracht, nicht vorzuschlagen, die Vorschriften zu den oben genannten Inhalten im Planungsgesetz unverzüglich zu ändern und zu ergänzen.

Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses, dass die Regierung die zuständigen Behörden anweist, diese Gesetzesentwürfe zu prüfen und zu überarbeiten, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen. Vermeiden Sie, dass ein Inhalt in vielen Gesetzen geregelt wird, da dies zu Überschneidungen und Widersprüchen führt und Schwierigkeiten bei der Rechtsanwendung verursacht.

Bei dem Treffen stimmten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung darin überein, dass es notwendig sei, das Gesetz zu verkünden, um Standpunkte, Ziele und Orientierungen zu institutionalisieren und gleichzeitig die Institutionen und Gesetze zu Planung, Investitionen und Ausschreibungen in den Resolutionen der Nationalversammlung zu vervollkommnen, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden. Der Gesetzentwurf muss sich jedoch auf die Änderung und Ergänzung der Inhalte konzentrieren, die wirklich notwendig und dringend sind, eine klare theoretische und praktische Grundlage haben und über die weitgehend Einigkeit besteht. Für den restlichen Inhalt, der nicht wirklich sicher ist, recherchieren Sie weiter, um ihn später noch einmal zu überarbeiten.

Im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz) handelt es sich bei Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft um eine neue und komplizierte Methode. Da die Verwaltungsbehörden bisher nicht über viel Erfahrung verfügen, können sie nicht alle möglichen Situationen sowie die Schwierigkeiten und Probleme vorhersehen, die während der Umsetzungs- und Betriebsphase auftreten können. Daher muss die Überprüfung und Änderung der Bestimmungen dieses Gesetzes sehr dringend, aber auch sehr sorgfältig und gründlich erfolgen. Nur zentrale, dringende, „reife“ und „klare“ Fragen sollten geändert und in der Praxis erprobt werden und über die ein breiter Konsens besteht, bevor das Gesetz entwickelt und verkündet werden kann. Dringende und notwendige, aber neue, über die noch kein breiter Konsens erzielt wurde, werden im Rahmen der umfassenden Novellierung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft berücksichtigt.

Zum Abschluss der Diskussion sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Vorbereitungsprozess des Gesetzesentwurfs und den Prüfbericht des Wirtschaftsausschusses sehr schätze. Um die Qualität des Gesetzesentwurfs sicherzustellen, müssen die Regierung, die Redaktionsbehörde und die Prüfbehörde die Kommentare der Sitzungen umgehend berücksichtigen und prüfen, um sicherzustellen, dass die überarbeiteten Inhalte wirklich notwendig sind und dringende Probleme lösen, die sofort umgesetzt werden können, um aktuelle Schwierigkeiten und Engpässe zu lösen, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Gleichzeitig muss der Standpunkt, dass der Gesetzentwurf nur Fragen regelt, die ausgereift, klar und in der Praxis als richtig erwiesen sind und über einen hohen Konsens und große Einigkeit verfügen, ordnungsgemäß umgesetzt werden. Setzen Sie die Verordnung 178-QD/TW von 2024 zur Kontrolle der Macht, zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit und nicht zur Legalisierung von Verstößen strikt um. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Redaktions- und die Prüfbehörde auf, die Stellungnahmen zu studieren, vollständig aufzunehmen und überzeugend zu erläutern, den Gesetzesentwurf und den offiziellen Prüfbericht fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

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Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html