Novelle des Beurkundungsgesetzes: Festlegung von Kriterien zur Bestimmung von Geschäften, die einer notariellen Beurkundung bedürfen

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, den Entwurf des Gesetzes zur notariellen Beglaubigung (in der geänderten Fassung) anzunehmen und dahingehend zu überarbeiten, dass nicht die Arten von Transaktionen festgelegt werden, die notariell beglaubigt werden müssen, sondern lediglich die Kriterien zur Bestimmung der Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, festgelegt werden, um die Stabilität des Gesetzes zu gewährleisten.

Setzen Sie das Programm fort In der 8. Sitzung am Nachmittag des 25. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Saal zahlreiche Inhalte des Projekts mit unterschiedlichen Meinungen. Gesetz über die notarielle Beglaubigung (geändert).

Sicherung der Stabilität des Notarrechts

Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass hinsichtlich der Bestimmungen zu den Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, einige Meinungen mit dem Entwurf übereinstimmten, der im Beglaubigungsgesetz keine Arten von Transaktionen vorschreibt, die notariell beglaubigt werden müssen.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, legte einen Bericht vor, in dem er den (geänderten) Entwurf des Notargesetzes erläuterte, annahm und überarbeitete. (Foto: DUY LINH)

Einige Meinungen schlagen vor, dem Gesetzesentwurf Vorschriften zu den Arten von Transaktionen hinzuzufügen, die notariell beglaubigt werden müssen, wie etwa: Transaktionen über Immobilien; Transaktionen mit registrierten Vermögenswerten; geschäftsbezogene Transaktionen; Andere Transaktionen, für die das Gesetz eine notarielle Beglaubigung erfordert.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass die Gesetze unseres Landes, ähnlich wie in vielen anderen Ländern der Welt, auch für eine Reihe wichtiger Transaktionen im Zusammenhang mit Landnutzungsrechten, Wohneigentumsrechten und einer Reihe anderer Arten von Vermögenswerten, bei denen Eigentums- und Nutzungsrechte registriert werden müssen, sowie einer Reihe anderer wichtiger Transaktionen eine obligatorische notarielle Beglaubigung vorschreiben.

Notariell zu beurkundende Rechtsgeschäfte sind derzeit in einschlägigen Gesetzen geregelt, beispielsweise im Bürgerlichen Gesetzbuch, im Ehe- und Familienrecht, im Grundstücksrecht, im Wohnungsrecht, im Immobilienwirtschaftsrecht und in einer Reihe von untergeordneten Gesetzen.

Der von der Regierung in der 7. Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf übernimmt die Bestimmungen des geltenden Notargesetzes, legt nicht fest, welche Arten von Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen, konzentriert sich jedoch auf die Regelung von Fragen im Zusammenhang mit Notaren und Notarorganisationen.

Während der Diskussion und Überarbeitung dieses Inhalts gab es zwei Arten von Meinungen: Die erste Art von Meinung stimmte mit dem Standpunkt der Regierung überein und regelte nicht speziell die Arten von Transaktionen, die im Notargesetz notariell beglaubigt werden müssen, um Überschneidungen mit den Bestimmungen spezialisierter Gesetze zu vermeiden. Die zweite Art von Stellungnahme schlägt vor, die Liste der Transaktionen, die im Notargesetz notariell beglaubigt werden müssen, festzulegen, um Transparenz und Bequemlichkeit bei der Anwendung des Gesetzes durch Privatpersonen und Unternehmen zu gewährleisten.

Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung haben beide oben genannten Meinungen Vorteile und Nachteile. Durch die Möglichkeit, die Arten der notariellen Beurkundung im Beurkundungsgesetz nicht näher zu spezifizieren, wird mehr Flexibilität geschaffen, um die Regelungen zu notariellen Beurkundungsgeschäften in anderen Rechtsdokumenten an die Realität anzupassen und so die Stabilität des Beurkundungsgesetzes zu gewährleisten. Die Einschränkung dieser Option besteht darin, dass notariell beglaubigte Transaktionen in vielen verschiedenen Rechtsdokumenten geregelt sind, was es für die Menschen schwierig macht, die gesetzlichen Bestimmungen zu verstehen und einzuhalten.

Die Möglichkeit, die Liste der notariell zu beglaubigenden Transaktionen im Notargesetz festzulegen, hat den Vorteil, dass sie Transparenz und eine bequeme Anwendung des Gesetzes gewährleistet. Die Einschränkung besteht jedoch darin, dass dadurch eine Reihe von Bestimmungen aus Verordnungen und Rundschreiben legalisiert werden, die in die Zuständigkeit der Regierung und der Ministerien fallen. Dies gewährleistet nicht die Stabilität des Gesetzes, wenn Inhalt und Umfang der notariell zu beglaubigenden Transaktionen angepasst werden müssen.

Basierend auf der Analyse der Vorteile und Einschränkungen der einzelnen oben genannten Arten von Stellungnahmen schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die positiven Punkte beider Arten von Stellungnahmen in die Überarbeitung dieses Inhalts einbezieht.

Dementsprechend wird Absatz 2 Artikel 1 ergänzt, um die Kriterien für die Bestimmung von Geschäften festzulegen, die einer notariellen Beurkundung bedürfen, und zwar: „2. Bei den notariellen Beurkundungsgeschäften handelt es sich um wichtige Geschäfte, die ein hohes Maß an Rechtssicherheit erfordern und deren notarielle Beurkundung gesetzlich vorgeschrieben ist.“; Gleichzeitig ist die Regierung damit beauftragt, die Überprüfung der derzeit in den geltenden Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben geregelten notariellen Transaktionen zu leiten, um sie entsprechend ihrer Befugnisse zu ändern und zu ergänzen, und den zuständigen Behörden zu empfehlen, sie innerhalb eines Jahres ab dem Inkrafttreten dieses Gesetzes zu ändern und zu ergänzen, um die Einhaltung der im Notargesetz vorgeschriebenen Kriterien sicherzustellen. Das Justizministerium ist für die Überprüfung, Aktualisierung und Veröffentlichung notariell beglaubigter Transaktionen auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums verantwortlich.

„Diese Option gewährleistet die Stabilität des Beglaubigungsgesetzes, da sie nicht speziell vorschreibt, welche Arten von Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen. Gleichzeitig werden diese Arten von Transaktionen streng kontrolliert, da sie den im Beglaubigungsgesetz vorgeschriebenen Kriterien entsprechen müssen. So werden Öffentlichkeit, Transparenz und eine einfache Anwendung des Gesetzes gewährleistet“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.

Ort des Treffens am Nachmittag des 25. Oktober. (Foto: DUY LINH)

Vorschlag zur Ergänzung des Modells des Notariats als Privatunternehmen

In Bezug auf das Organisationsmodell von Notariaten sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, dass einige Meinungen mit den Bestimmungen des von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurfs über das Modell von Notariaten, die in Form einer Partnerschaftsgesellschaft organisiert und betrieben werden, übereinstimmten.

In einigen Stellungnahmen wird vorgeschlagen, die Organisation und den Betrieb von Notariaten landesweit in Form von Partnerschaften und Privatunternehmen zu regeln oder diese Regelung auf Notariate in abgelegenen Gebieten oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen auszuweiten, während in anderen Gebieten nur die Form von Partnerschaften Anwendung finden sollte. Es gibt einen Vorschlag, Regelungen hinzuzufügen, wonach Notariate in der Form einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung organisiert werden müssen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass weder das aktuelle Gesetz über die notarielle Beurkundung noch der Gesetzesentwurf das Organisationsmodell eines Notariats als Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder als Kapitaleinlage einer Personengesellschaft vorschreiben, da die notarielle Beurkundung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung und ein juristischer Unterstützungsberuf sei und daher eigene Merkmale aufweise. Sie fördere nicht das Geschäftsziel, nur Gewinn zu erzielen, sondern konzentriere sich auf die Praxis der notariellen Beurkundung durch die Gesellschafter der Personengesellschaft und die Regelung der unbeschränkten Haftung dieser Gesellschafter für die von ihnen durchgeführten notariellen Tätigkeiten.

Laut Herrn Hoang Thanh Tung schlug die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vor, dass zusätzlich zu den Notariaten auch Notariate nach dem Partnerschaftsmodell organisiert werden sollten, wie es im geltenden Gesetz vorgesehen ist. In Bezirksgebieten mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungsangeboten sowie Schwierigkeiten bei der Gründung von Notariaten in Form von Partnerschaften gemäß den staatlichen Vorschriften werden Notariate auch in Form privater Unternehmen organisiert und betrieben.

Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass die Auswahlmöglichkeiten der Notare bei der Gründung einer Notariatsorganisation erweitert werden und die Entwicklung von Notariatsbüros in abgelegenen Gebieten erleichtert wird, da bei diesem Modell nur ein Notar der Eigentümer sein muss.

Dieses Modell weist jedoch insofern Einschränkungen auf, als es im Falle des Todes des Einzelnotars oder wenn dieser aus anderen persönlichen Gründen die notarielle Beurkundung nicht mehr durchführen kann, keinen kontinuierlichen und stabilen Betrieb der Notariatsorganisation gewährleistet. Die Regelung der Folgen hinsichtlich der Urkunden, der Übertragung von Beurkundungsaufgaben usw. für Notariate im Rahmen des Modells aufgelöster Privatunternehmen wird für die staatliche Verwaltung ein großes Problem darstellen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/sua-doi-luat-cong-chung-quy-dinh-tieu-chi-xac-dinh-cac-giao-dich-phai-cong-chung-3326155.html