Das von beiden Koreas am 19. September 2018 unterzeichnete umfassende Militärabkommen (Comprehensive Military Agreement, CMA) gilt als letzte Sicherheitsmaßnahme zur Eindämmung der eskalierenden Spannungen zwischen den beiden koreanischen Staaten. Allerdings steht der Deal auf wackeligen Beinen, da beide Seiten einen Ausstieg anstreben.
Am 23. November kündigte Nordkorea an, alle vorübergehend eingeschränkten Militärmaßnahmen umgehend wieder einzuführen. (Quelle: Reuters) |
Ständig militärische Erklärungen abgeben
Am 23. November kündigte Nordkorea an, dass es alle militärischen Maßnahmen, die im Rahmen des innerkoreanischen Militärabkommens von 2018 vorübergehend ausgesetzt worden waren, umgehend wieder in Kraft setzen und stärkere Streitkräfte und neue Waffen an der Grenze zu Südkorea stationieren werde.
Pjöngjangs Schritt erfolgte nur wenige Stunden, nachdem Seoul als Reaktion auf den Start eines militärischen Spionagesatelliten durch Nordkorea am 21. November ein am 19. September 2018 unterzeichnetes Abkommen zur grenzübergreifenden Entspannung teilweise ausgesetzt hatte.
Entsprechend Das nordkoreanische Verteidigungsministerium erklärte, es werde sich durch das Militärabkommen „nicht länger einschränken lassen“ und warnte, Seoul werde für seine Entscheidung einen hohen Preis zahlen, berichtete die Korean Central News Agency (KCNA) .
In der Erklärung des nordkoreanischen Verteidigungsministeriums wurde betont, dass das Militär des Landes niemals an das am 19. September 2018 unterzeichnete innerkoreanische Militärabkommen gebunden sein werde.
Pjöngjang erklärte: „Wir werden die militärischen Maßnahmen zur Verhinderung militärischer Spannungen und Konflikte in allen Bereichen, einschließlich zu Land, zu Wasser und in der Luft, aufheben und in den Grenzgebieten schlagkräftige Streitkräfte und modernste Militärausrüstung stationieren.“
In der koreanischen Presse wurde vielfach darauf hingewiesen, dass die Spannungen auf der Halbinsel eskalieren, und die Sorge über die Gefahr lokaler Konflikte in naher Zukunft geäußert.
Zuvor hatte die Nachrichtenagentur Yonhap am 22. November berichtet, dass die Regierung einem Vorschlag zur teilweisen Aussetzung des 2018 als Reaktion auf den Start eines militärischen Aufklärungssatelliten durch Nordkorea unterzeichneten innerkoreanischen Militärabkommens zugestimmt habe.
Laut Yonhap wurde die Entscheidung bei einer außerordentlichen Kabinettssitzung unter Vorsitz von Premierminister Han Duck Soo getroffen. Der Nationale Sicherheitsrat Südkoreas erklärte, er werde Schritte unternehmen, um einen Teil des Abkommens vorübergehend auszusetzen und die Aufklärungs- und Überwachungsaktivitäten an der innerkoreanischen Grenze wieder aufzunehmen.
Das umfassende Militärabkommen (CMA) wurde am 19. September 2018 von den beiden Koreas unterzeichnet und fordert unter anderem die Einstellung aller feindlichen militärischen Aktivitäten zwischen den beiden Seiten sowie die Einrichtung maritimer Pufferzonen und die Umwandlung der entmilitarisierten Zone (DMZ) in eine Friedenszone.
Da Nordkorea die Stationierung stärkerer Truppen und neuer Militärausrüstung entlang der Militärischen Demarkationslinie (MDL) angekündigt hat, muss sich Südkorea laut Kookmin Ilbo ebenfalls auf entsprechende Szenarien vorbereiten.
Erstens muss die aktuelle Sicherheitslage, die auf der Vereinbarung vom 19. September 2018 basiert, von Grund auf überprüft und neu organisiert werden, um den wachsenden militärischen Bedrohungen gerecht zu werden.
Zweitens muss sich Südkorea auf die Möglichkeit bewaffneter Provokationen wie Invasionen vom Meer aus, der Besetzung nordwestlicher Inseln und U-Boot-Einfällen vorbereiten. sowie Cyberangriffe auf nationale Infrastrukturen wie Atomkraftwerke.
Drittens muss die Regierung angesichts der zunehmenden Drohungen von Provokationen auch das Militär und die Bevölkerung vorbereiten.
Die ultimative Sicherheitsvorrichtung entfernt?
Analysten weisen darauf hin, dass Südkoreas oberste Priorität im gegenwärtigen Kontext darin besteht, eine starke Abschreckung zu schaffen, sodass Nordkorea eine Provokation nicht einmal in Erwägung ziehen möchte.
Dazu muss die gemeinsame Verteidigungshaltung Südkoreas und der Vereinigten Staaten weiter gestärkt und die Kampfbereitschaft jederzeit aufrechterhalten werden. Darüber hinaus müssen Aufklärungs- und Geheimdienstaktivitäten deutlich verstärkt werden, um provokative Pläne im Vorfeld zu erkennen.
Unterdessen hieß es in der Korea Times , dass das Abkommen vom 19. September 2018 offiziell scheitern könnte, wenn Südkorea darauf mit einer vollständigen Aufkündigung reagieren würde. Dies hätte zahlreiche Konsequenzen, wie etwa den möglichen Ausbruch von Zusammenstößen in der entmilitarisierten Zone.
Der südkoreanische Verteidigungsminister Shin Won Sik erklärte vor kurzem vor der Nationalversammlung, dass Nordkorea in den vergangenen fünf Jahren 3.500 Mal gegen das Abkommen verstoßen habe.
Betrachtet man jedoch die Statistiken zu den Provokationen Nordkoreas gegen Südkorea, so ist die Gesamtzahl der Provokationen, die es unter der Regierung von Lee Myung Bak (2008–2013) gab, von 228 unter der Regierung von Park Geun Hye (2013–2017) und 108 unter der Regierung von Park Geun Hye (2013–2017) auf 5 unter der Regierung von Moon Jae In (2017–2022) gesunken. Man geht davon aus, dass das Deeskalationsabkommen einen gewissen Effekt auf die Abkühlung der Lage auf der koreanischen Halbinsel hatte.
Die Korea Times kommentierte, dass es in den Beziehungen zwischen den beiden Koreas unter progressiven und konservativen Präsidenten immer Höhen und Tiefen gegeben habe. Ein Bruch der Deeskalationsvereinbarung würde die letzte Sicherheitsvorkehrung beseitigen.
Unterdessen erklärte ein Sprecher des US-Außenministeriums, Südkoreas Entscheidung zur teilweisen Aussetzung des CMA sei eine „vorsichtige und zurückhaltende Reaktion“ auf Nordkoreas „Nichteinhaltung des Abkommens“.
Laut Yonhap hat Südkorea am 22. November den Einsatz bemannter und unbemannter Aufklärungsflugzeuge in Grenzgebieten wieder aufgenommen.
Das CMA wurde 2018 bei einem Gipfeltreffen zwischen dem nordkoreanischen Machthaber Kim Jong Un und dem damaligen südkoreanischen Präsidenten Moon Jae In unterzeichnet und ist eine der konkretesten Maßnahmen nach Monaten stockender Diplomatie.
Professor Moon Chung In von der Yonsei-Universität, der Präsident Moon während seiner Gespräche mit Kim Jong Un im Jahr 2018 als Sonderberater diente, sagte, dass die Aufkündigung des CMA das Risiko einer Konfrontation entlang der Grenze erhöhen könnte, obwohl Nordkorea nicht alle Bedingungen des Abkommens eingehalten habe.
Bruce Klingner, ein ehemaliger CIA-Analyst, der heute für die Heritage Foundation in den USA arbeitet, sagte, dass das CMA theoretisch ein gutes Geschäft sei, da die Maßnahmen zur Risikominderung sowie zur Schaffung von Vertrauen und Sicherheit für beide Seiten von Vorteil seien. Da die Folgemaßnahmen jedoch ins Stocken gerieten, wies das Abkommen auch seine Mängel auf.
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