Heute Morgen, am 13. Februar, diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer 9. außerordentlichen Sitzung in Gruppen eine Reihe von Gesetzesentwürfen. Dazu gehört ein Resolutionsentwurf der Nationalversammlung, der den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt. 
Justizminister Nguyen Hai Ninh
FOTO: GIA HAN
Bei der Vorstellung des vorherigen Berichts der Regierung sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass die Neuordnung und Straffung des Organisationsapparats direkte und tiefgreifende Auswirkungen auf das gesamte System der Rechtsdokumente habe.
Angesichts einer so großen Zahl ist die Anforderung, jedes einzelne Dokument ändern zu müssen, eine unmögliche Aufgabe und birgt die Gefahr, dass Rechtslücken entstehen, die den normalen und kontinuierlichen Betrieb der Behörden sowie die Rechte und Interessen von Einzelpersonen und Organisationen beeinträchtigen.
Daher entspricht die Herausgabe von Resolutionen durch die Nationalversammlung zur Behandlung allgemeiner und einiger spezifischer Fragen im Prozess der Umstrukturierung des Staatsapparats den praktischen Erfordernissen.
„Laufen und Schlangestehen zugleich“, „Die Zentralregierung wartet nicht auf die lokalen Behörden“
In dem Beschlussentwurf schlägt die Regierung vor, dass bei der Umsetzung der organisatorischen Regelung die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der derzeit zuständigen Behörden und Personen weiterhin von den übernehmenden zuständigen Behörden und Personen wahrgenommen werden.
Ändern sich Name, Funktion, Aufgaben, Befugnisse, Stellung, Modell und Organisationsstruktur der Behörde nach der Umstrukturierung, so erlässt die zuständige Behörde oder Person Vorschriften zu Funktion, Aufgaben, Befugnissen und Organisationsstruktur der nach der Umstrukturierung gebildeten Behörde, die von den Vorschriften in den zuvor von der übergeordneten Behörde erlassenen Dokumenten abweichen.
Laut dem vom Vorsitzenden des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, vorgelegten Überprüfungsbericht kam diese Behörde zu dem Schluss, dass der Vorschlag der Regierung notwendig sei, um die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der die Vereinbarung umsetzenden Behörden umgehend anzupassen.
Derzeit enthalten zahlreiche Gesetze, Beschlüsse der Nationalversammlung, Beschlüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Erlasse der Regierung noch immer sehr spezifische Regelungen zu den Namen, Aufgaben, Befugnissen und sogar zur internen Organisationsstruktur einer Reihe von Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene.
Der Verordnungsentwurf wird dazu beitragen, die Politik des „Laufens und Schlangestehens zugleich“ richtig umzusetzen, die Initiative der Behörden auf allen Ebenen zu stärken und sich eng an dem Leitgedanken zu orientieren, dass „die Zentralregierung nicht auf die Menschen vor Ort wartet“ und umgekehrt.
Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung
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Laut dem Resolutionsentwurf schlägt die Regierung vor, dass im Falle einer Umstrukturierung des Staatsapparats, wenn die Zahl der Stellvertreter die nach den geltenden Vorschriften zulässige Höchstzahl überschreitet, spätestens fünf Jahre nach dem Inkrafttreten des Beschlusses über die Umstrukturierung des Staatsapparats die Zahl der Stellvertreter des Leiters der Behörde den Vorschriften entsprechen muss.
Darüber hinaus muss bei der Aufsicht, Inspektion, Prüfung und Untersuchung der nach der Vereinbarung gebildeten oder übernommenen Agenturen Kontinuität sichergestellt werden, es dürfen keine Vakanzen oder Überschneidungen im Zuständigkeitsbereich auftreten, und die normale Arbeitsweise dieser Einheiten darf nicht beeinträchtigt werden.
Nach Prüfung der oben genannten Inhalte bittet der Rechtsausschuss die Regierung und die zuständigen Behörden um weitere Informationen dazu, ob die Verordnungsentwürfe alle Fälle abdecken, in denen nach der Umsetzung der Regelung eine Anpassung der Befugnisse, des Aufsichts- und Kontrollumfangs erforderlich ist.
Die prüfende Behörde verwies auf die Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW, wonach das Zentrale Exekutivkomitee der Politik zustimme, die darauf abzielt, keine Polizei auf Bezirksebene zu organisieren. In diesem Fall muss geklärt werden, welche Behörde für die Überwachung der Untersuchung von Strafsachen im Zuständigkeitsbereich des Bezirksvolksgerichts zuständig sein wird, um Probleme im Umsetzungsprozess zu vermeiden.
Thanhnien.vn
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