Die Einteilung der Verwaltungseinheiten eröffnet neue Perspektiven für die nationale Entwicklung

Das Ziel der Verwaltungseinheitengliederung besteht darin, eine Regierung aufzubauen, die näher am Volk ist und dem Volk besser dient. Gleichzeitig eröffnet es eine neue Situation in der nationalen Entwicklung mit einer Vision für mindestens die nächsten 100 Jahre. [Anzeige_1]

Die 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei. (Foto: Doan Tan/VNA)

Die weitere Umstrukturierung des politischen Systems, die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten und die Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung sind einer der beiden Hauptinhalte, zu denen das Zentralkomitee auf seiner 11. Konferenz vom 10. bis 12. April Stellung nahm.

Dies ist eine historische Konferenz, auf der historische Entscheidungen in der neuen revolutionären Periode unseres Landes diskutiert werden. Nach dieser Konferenz wird das Innenministerium den Vorsitz führen und in Abstimmung mit den relevanten Ministerien und Zweigstellen eine nationale Konferenz organisieren, die in den zentralen Ministerien, Zweigstellen und an den jeweiligen Standorten stattfinden soll.

Erwarten von „Schlüsselentscheidungen“

In den vergangenen vier Monaten haben das Politbüro und das Sekretariat unter Umsetzung der Schlussfolgerungen des Zentralkomitees die grundlegende Fertigstellung der Neuordnung und Rationalisierung des Apparats der Partei, der Regierung, der Nationalversammlung und der Vaterländischen Front auf zentraler Ebene geleitet und gesteuert. Die in den Berichten genannten Zahlen zur Rationalisierung und Arbeitseffizienz sowie zu den Kosteneinsparungen belegen deutlich den revolutionären Charakter dieser Rationalisierung. Allerdings sei das Organisationsmodell des politischen Systems, insbesondere auf lokaler Ebene, nach Einschätzung von Generalsekretär To Lam bei der Eröffnungssitzung der 11. Zentralkonferenz noch nicht vollständig.

Um die Revolution bei der Straffung des Organisationsapparats fortzusetzen, hielten das Politbüro und das Sekretariat zahlreiche Sitzungen ab, diskutierten ausführlich viele Aspekte und einigten sich darauf, dem Zentralkomitee das Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung vorzulegen; zusammen mit Projekten zum lokalen Parteiorganisationssystem; die Agenturen der Vaterländischen Front, die gesellschaftspolitischen Organisationen und die Massenorganisationen, denen von Partei und Staat Aufgaben übertragen wurden, neu zu organisieren und zu rationalisieren; Gericht, Staatsanwaltschaft arrangieren...

„Dieses Thema bereitet Funktionären, Parteimitgliedern und der Bevölkerung große Sorgen. Politbüro und Sekretariat liegen Informationen vor, wonach die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung und der Parteimitglieder diese Politik unterstützt und begrüßt und sich eine baldige Umsetzung wünscht“, sagte der Generalsekretär.

Das Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung sowie die dazugehörigen Projekte sind sehr wichtige und historische Themen. nicht nur Organisation, Apparate, Personal regeln; aber auch Dezentralisierung der Autorität; Neuordnung der Verwaltungseinheiten; Ressourcenzuweisung; Raum für Entwicklung schaffen

Das Ziel besteht darin, eine Regierung aufzubauen, die dem Volk nahe steht und dem Volk besser dient. Gleichzeitig eröffnet es eine neue Situation in der nationalen Entwicklung mit einer langfristigen Vision, zumindest für die nächsten 100 Jahre.

Generalsekretär To Lam hielt die Abschlussrede auf der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Nach drei Arbeitstagen hat sich die Zentralregierung auf die Politik geeinigt, die lokale Regierung auf zwei Ebenen zu organisieren: Provinzebene (Provinzen, zentral verwaltete Städte), kommunale Ebene (Gemeinden, Bezirke, Sonderzonen unter Provinzen und Städten); Die Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene endet am 1. Juli 2025, nachdem die Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung 2025 (geändert) in Kraft getreten ist. Die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene wird nach der Fusion auf 34 Provinzen und Städte vereinheitlicht. Durch die Zusammenlegung kommunaler Verwaltungseinheiten wird die Zahl der kommunalen Verwaltungseinheiten im Land im Vergleich zur Gegenwart um etwa 60–70 % reduziert.

Darüber hinaus sollen fünf gesellschaftspolitische Organisationen, 30 von Partei und Staat beauftragte Massenorganisationen und weitere Massenorganisationen eingerichtet werden, die direkt der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstehen. Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front soll die Beratungen leiten und die gemeinsamen Aktionen koordinieren. Beendigung der Aktivitäten der Beamtengewerkschaften und der Gewerkschaften der Streitkräfte; Reduzierung der Gewerkschaftsbeiträge der Gewerkschaftsmitglieder.

Das Zentralkomitee einigte sich außerdem auf die Politik der Organisation und Rationalisierung des Volksgerichts und der Volksstaatsanwaltschaft. Das Organisationssystem des Volksgerichts und der Volksstaatsanwaltschaft besteht aus drei Ebenen: dem Volksgericht und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft sowie der Provinz- und Regionalebene. Einstellung der Tätigkeit des Volksgerichtshofs, der Hohen Volksstaatsanwaltschaft und des Volksgerichtshofs, der Bezirksvolksstaatsanwaltschaft.

Errichtung lokaler Parteiorganisationen entsprechend den Provinz- und Kommunalverwaltungssystemen (nach der Reorganisation). Beendigung der Tätigkeit der Parteikomitees auf Bezirksebene (Bezirke, Städte, Landkreise unter Provinzen, zentral verwaltete Städte). Richten Sie gemäß der Parteisatzung und den zentralen Vorschriften Parteiorganisationen ein, die den Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene entsprechen.

Den Bedürfnissen der Menschen besser gerecht werden

Im Anschluss an die Konferenzinformationen äußerten viele Kader und Parteimitglieder ihre Erwartungen an „Schlüsselentscheidungen“ bei der Umsetzung der Anordnung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und beim Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung. die Agenturen der Vaterländischen Front, die gesellschaftspolitischen Organisationen und die Massenorganisationen, denen von Partei und Staat Aufgaben übertragen wurden, neu zu organisieren und zu rationalisieren; Organisieren Sie die Gerichts- und Staatsanwaltschaftsbehörden. Dies sind sehr wichtige und historische Fragen.

Herr Ngo Thanh Phong (geboren 1949, wohnhaft im Weiler Binh Thoi 2, Bezirk Binh Khanh, Stadt Long Xuyen, Provinz An Giang) – ehemaliger Chefredakteur der Zeitung An Giang – antwortete dem VNA-Reporter. (Foto: Cong Mao/VNA)

Laut Ngo Thanh Phong, dem ehemaligen Chefredakteur der Zeitung An Giang, zielt die Umsetzung der Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung darauf ab, den staatlichen Verwaltungsapparat zu rationalisieren, das Budget zu schonen und die Fähigkeit zu verbessern, Bürger und Unternehmen auf die effektivste und optimale Weise zu bedienen. Der Zusammenschluss von Orten zu einer großen Verwaltungseinheit bringt viele strategische Vorteile mit sich.

Neben geografischen und wirtschaftlichen Vorteilen trägt der Übergang zu einem zweistufigen Regierungsmodell dazu bei, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und so Zeit und Kosten zu sparen.

Herr Phong sagte auch, dass die Anpassung der Struktur, Organisation und Neuordnung des Personals und der Beamten strenge und spezifische Richtlinien erfordern, um diejenigen im Verwaltungsapparat zu „halten“, die wirklich talentiert und fähig sind, dem Volk zu dienen; Beseitigen Sie inkompetente, machthungrige und positionshungrige Beamte, die Menschen und Unternehmen schikanieren.

Herr Pham Ngoc Hung, ehemaliger Direktor der politischen Schule der Provinz Hau Giang, erklärte, dass die Umstrukturierung des Verwaltungsapparats trotz gewisser Herausforderungen eine unvermeidliche Reform sei und mit dem Entwicklungstrend des Landes übereinstimme. Das ultimative Ziel besteht darin, eine Regierung aufzubauen, die wirklich vom Volk, durch das Volk und für das Volk ist, näher am Volk ist, eine stärkere Bindung zum Volk hat und dem Volk besser dient.

Laut Dr. Vo Dac Truyen, dem ehemaligen stellvertretenden Direktor des Da Nang C-Krankenhauses, wird die Neugliederung der Provinzen und der Verzicht auf eine Organisation auf Bezirksebene, sofern sie vernünftig und wissenschaftlich umgesetzt wird, dazu beitragen, die Zwischenebenen zu reduzieren, den Apparat zu rationalisieren und Verwaltungskosten zu sparen. Durch die Dezentralisierung auf die Kommunalebene können die Kader näher an die Bevölkerung heranrücken und die Arbeit schneller erledigen.

In Bezug auf die Neuorganisation des Gerichts und der Staatsanwaltschaft in drei Ebenen sagte Herr Le Vu, Dozent an der University of Technical Education – Danang University, dass die Neuorganisation dieser Einheiten dazu beitrage, Konzentration und Einheit zu gewährleisten und die Qualität von Gerichtsverfahren und Strafverfolgung zu verbessern. tragen dazu bei, eine Ressourcenverschwendung zu vermeiden und die Objektivität und Fairness zu erhöhen. Dies ist auch eine Gelegenheit, Informationstechnologieanwendungen wie den Aufbau von E-Gerichten und digitalen Staatsanwaltschaften in großem Umfang einzusetzen und so Zeit zu sparen und die Transparenz zu erhöhen.

Sorgen Sie dafür, dass es nach der Einrichtung der Verwaltungseinheit nicht zu Störungen kommt

Um die Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats zur Umstrukturierung des Apparats gründlich zu verstehen und ernsthaft und effektiv umzusetzen, hat die Regierung kürzlich die Resolution Nr. 74/NQ-CP zum Plan zur Umsetzung der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und zum Aufbau eines Modells zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen erlassen. Definieren Sie dabei klar den Fahrplan und die Aufgaben, die zu jedem Zeitpunkt erledigt werden müssen.

Die Regierung beauftragt die zentralen Ministerien und Zweigstellen, proaktiv Rechtsdokumente und Leitlinien vorzuschlagen und den zuständigen Behörden zur Verkündung vorzulegen bzw. in ihrem Auftrag zu verkünden, um Fragen im Zusammenhang mit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten, der Schließung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen zu lösen und sicherzustellen, dass die Organisation zweistufiger lokaler Regierungen nach der Einrichtung von Verwaltungseinheiten reibungslos, ohne Unterbrechungen und ohne Rechtslücken funktioniert. Fertigstellungstermin vor dem 30. Juni.

Premierminister Pham Minh Chinh leitet die reguläre Regierungssitzung im März 2025. (Foto: Duong Giang/VNA)

Bei der regulären Regierungssitzung im März 2025 und der Online-Konferenz zwischen Regierung und Kommunen forderten die Regierung und der Premierminister die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, das zweistufige Organisationsmodell der Kommunalverwaltungen dringend fertigzustellen, die mit der institutionellen Verbesserung verbundene Neuordnung und Straffung des Verwaltungsapparats voranzutreiben und die Effektivität und Effizienz der Staatsführung zu verbessern.

Das Innenministerium teilte mit, dass es bis zum 10. April 2025 den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) erhalten, überarbeitet und fertiggestellt habe, um ihn der Regierung zur Prüfung vorzulegen und der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung vorzulegen. Der Gesetzentwurf hat die Bestimmungen des geltenden Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung grundlegend und umfassend geändert und ergänzt. Dementsprechend wurden die Verwaltungseinheiten sowie die Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierungen nach einem Zwei-Ebenen-Modell (Provinz- und Gemeindeebene) geregelt.

Um die ihm von der Regierung übertragenen Aufgaben erfüllen zu können, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem Richtlinien herausgegeben, um die Aufrechterhaltung und Verbesserung der Qualität und Effizienz der Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen in Verwaltungseinheiten sicherzustellen, die einer Umstrukturierung und Reorganisation unterzogen werden. Darin wird vorgeschlagen, dass das Volkskomitee der Provinz lediglich die aktuellen staatlich verwalteten Bildungsinhalte auf Bezirksebene überprüft und identifiziert, um sie anzupassen und zur Verwaltung auf die Provinzebene (Ministerium für Bildung und Ausbildung) oder das Volkskomitee der Kommunen zu übertragen; Führen Sie Verwaltungstätigkeiten im Zusammenhang mit der Bildung normal, reibungslos und kontinuierlich ohne Unterbrechung durch, ohne die normalen Aktivitäten der Gesellschaft, der Menschen und der Unternehmen zu beeinträchtigen.

Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Yen Bai und der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Lao Cai haben die Aufgaben der Reorganisation und Rationalisierung des Apparats gemäß dem von der Zentralregierung genehmigten Projekt und Plan entschlossen umgesetzt und eine Konferenz abgehalten, um die Ergebnisse der Zusammenarbeit zwischen den beiden Provinzen vom Beginn der Amtszeit 2020–2025 bis heute zu bewerten. Vereinheitlichung des Plans zur Anordnung und Zusammenlegung der Provinzverwaltungseinheiten.

Die Ständigen Parteiausschüsse der beiden Provinzen waren sich weitgehend einig über die Politik, die Provinzen Yen Bai und Lao Cai zur Provinz Lao Cai zusammenzulegen, wobei das Verwaltungszentrum unter der Leitung der Zentralregierung in der Provinz Yen Bai liegen soll. Gleichzeitig wurde vereinbart, eine gemeinsame Entschließung zur Einrichtung eines Lenkungsausschusses und einer Arbeitsgruppe herauszugeben, die den Lenkungsausschuss bei der Umsetzung der Fusion der beiden Provinzen unterstützen und die Entwicklung und Umsetzung des Projekts umfassend leiten und lenken soll./.

Laut Vietnam+

Quelle: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html