Tatsächlich ist eine interregionale Vernetzung für die wirtschaftliche Entwicklung benachbarter Orte unabdingbar. Wir haben den Entwicklungsraum des Landes in viele Wirtschaftszonen unterteilt. Erstellen Sie ein Organisationsmodell und einen regionalen Koordinierungsmechanismus, um intraregionale Verbindungen zu implementieren und Verbindungen zwischen Regionen zu fördern und so die Effizienz der Ressourcennutzung zu verbessern. Allerdings stellen administrative Grenzen Hindernisse dar, die eine Synchronisierung vieler wichtiger nationaler Infrastrukturprojekte verhindern. Daher wird der Zusammenschluss von Provinzen/Städten einen größeren und nahtloseren Entwicklungsraum eröffnen.
Ausbau interprovinzieller und interregionaler Projekte
Das Jahr 2025 ist ein wichtiger Meilenstein für den Infrastruktur- und Verkehrssektor von Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen und der gesamten Southern Key Economic Zone im Allgemeinen, da dann eine Reihe wichtiger interregionaler Verbindungsprojekte offiziell gestartet und bis zur Ziellinie beschleunigt werden. Neben der Nord-Süd-Schnellstraße werden fünf Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von etwa 276,9 km, die Ho-Chi-Minh-Stadt mit benachbarten Orten verbinden, stark gefördert.
Dem Plan zufolge gibt es fünf Schnellstraßen, die Ho-Chi-Minh-Stadt mit den Provinzen verbinden sollen, bisher wurden jedoch nur zwei Strecken in Betrieb genommen: Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong und Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay. Die Verkehrsnachfrage auf beiden Strecken übersteigt mittlerweile die Betriebskapazität, was zu Staus führt. Erst kürzlich hat Vizepremierminister Tran Hong Ha das Bauministerium beauftragt, für den vorgeschlagenen Plan verantwortlich zu sein, die Umsetzung zu organisieren und sich um die Eröffnung des Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Long Thanh–Dau Giay auf 8–10 Fahrspuren am 2. September 2026 zu bemühen. Darüber hinaus hat die Regierung das Bauministerium beauftragt, die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong im Rahmen eines PPP-Programms zu prüfen und darin zu investieren. Dabei soll sie auf 8 Fahrspuren und der Abschnitt Trung Luong–My Thuan auf 6 Fahrspuren erweitert werden, sodass Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß dem Plan über die Schnellstraße nach Can Tho verläuft. Dabei handelt es sich um zwei strategische Autobahnen, von denen die eine Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem Nordosten und die andere mit dem Westen verbindet. Sie sind sehr wichtig für die Verbindung der Region Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen und der Region Südosten im Allgemeinen.
Experten zufolge wird der Plan zur Neugliederung der Provinzen und Städte dazu beitragen, administrative Grenzbarrieren zu beseitigen, eine effektive regionale Vernetzung zu fördern und neuen Raum für Entwicklung zu schaffen.
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Zusätzlich zu den beiden derzeit in Betrieb befindlichen Schnellstraßen wird auch die Schnellstraße Ben Luc – Long Thanh fertiggestellt. Dies ist ein Teil der Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt, der bereits zuvor in Betrieb genommen wurde. Trotz Schwierigkeiten und einer langfristigen Aussetzung konnten dank der starken Führung der Regierung viele wichtige Abschnitte des Projekts in Betrieb genommen werden, und die Eröffnung der gesamten Strecke (57,1 km) ist für das Jahr 2026 geplant.
Neben der Fertigstellung des Baus und der Erweiterung der drei oben genannten Schnellstraßen konzentrieren sich Ho-Chi-Minh-Stadt und Tay Ninh auf die Räumung des Geländes mit dem Ziel, im September dieses Jahres mit dem Bau der ersten Abschnitte der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai zu beginnen. Der Investor sagte, dass es sich hierbei um ein Projekt der Gruppe A handele, das nach dem Mechanismus der Aufteilung der Räumungsarbeiten in Teilprojekte umgesetzt werde, ähnlich wie bei der Ringstraße 3. Wenn also mit der Räumung begonnen werde, werde er gleichzeitig das Bauprojekt durchführen und anschließend eine Ausschreibung zur Investorengewinnung organisieren. Ein weiterer Vorteil besteht darin, dass diese Autobahn durch Gebiete mit relativ guter geologischer Lage führt und der Landerwerb und die Rodungen nicht groß sind, sodass sie schnell gebaut und im Jahr 2027 fertiggestellt werden kann.
Darüber hinaus wurde der Bau der Autobahn Ho-Chi-Minh-Stadt – Thu Dau Mot – Chon Thanh vom Premierminister zu Beginn dieses Jahres in Angriff genommen. Die Provinz Binh Duong ist federführend bei der Erforschung der Autobahn. Der Projektverlauf ist auch dem der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai, die 2027 fertiggestellt werden soll, relativ ähnlich. Dieses Schnellstraßenprojekt befindet sich zwar nicht in der Stadt, aber Ho-Chi-Minh-Stadt hat geprüft, ob aus dem Stadthaushalt in den Verbindungsabschnitt von der Kreuzung Go Dua bis zum Startpunkt der Schnellstraße (an der Ringstraße 3) investiert werden kann.
Daher wird erwartet, dass bis 2027 alle fünf Schnellstraßen, die die Region zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt und den Provinzen verbinden, fertiggestellt sein werden. Als wirtschaftliche Lokomotive des ganzen Landes und Zentrum der südlichen Schlüsselwirtschaftszone ist Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch zu dem Schluss gekommen, dass die interregionale Konnektivität nicht allein auf dem Autobahnnetz beruhen kann, das hinter den Entwicklungsanforderungen zurückgeblieben ist. Daher wird von Ho-Chi-Minh-Stadt aus untersucht, ob alle Fluss- und Küstenrouten und sogar das städtische Eisenbahnnetz (U-Bahn) bis nach Dong Nai, Binh Duong, Tay Ninh, Tien Giang usw. erweitert werden können.
Alle oben genannten Planungen und Ausrichtungen basieren auf der Politik der Umgestaltung der Entwicklung nach einem Multizentrenmodell (multipolar kombiniert mit sekundären Zentren), wodurch die Phase der spontanen Entwicklung im „Ölpest“-Stil von Ho-Chi-Minh-Stadt beendet wird. Um dies zu erreichen, beschlossen die Verantwortlichen in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass der Verkehr zuerst den Weg ebnen müsse. Tatsächlich ist die Verkehrsinfrastruktur auch der größte Engpass bei der Anbindung der südlichen Schlüsselwirtschaftszone.
Laut der zusammenfassenden Bewertung des Ministeriums für Planung und Investitionen (das inzwischen mit dem Finanzministerium fusioniert ist und den Namen Finanzministerium trägt) aus dem Jahr 2024 wird das GRDP-Volumen der Region Südosten auf über 3,56 Millionen VND geschätzt. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen wird auf über 187 Millionen VND/Jahr geschätzt und ist damit das höchste unter den Wirtschaftsregionen. Allerdings wird die Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts der Region im Jahr 2024 auf 6,38 % geschätzt, was unter dem Durchschnitt liegt und ihr den vierten Platz unter den sechs Wirtschaftsregionen des Landes einbringt. Das allgemeine Wachstum der Region verlangsamt sich. Als erste Schwierigkeit und Herausforderung wird darauf hingewiesen, dass die Verkehrsinfrastruktur mit der Geschwindigkeit der wirtschaftlichen Entwicklung nicht Schritt gehalten hat. Der Verkehr, der die Orte mit Ho-Chi-Minh-Stadt verbindet, ist unvollständig und nicht synchronisiert.
Verkehrsprojekte zur Anbindung der südlichen Schlüsselwirtschaftszone werden stark gefördert und schaffen Impulse für wirtschaftliche Durchbrüche.
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Insbesondere der Anschlussverkehr, einschließlich des Autobahnsystems, der Autobahnausfahrten, der Eisenbahn, des Flugverkehrs usw., befindet sich noch im Bau bzw. Ausbau und ist noch nicht abgeschlossen. Die Eisenbahnlinie vom Bahnhof Saigon ist mit den Bahnhöfen Song Than und Di An in Dong Nai und Binh Duong verbunden, hat jedoch noch keine Verbindung nach Ba Ria-Vung Tau. Auch die Flugverbindungen sind schwach, da der Flughafen Tan Son Nhat überlastet ist und der Flughafen Long Thanh noch nicht eingerichtet wurde. Auch die Wasserwege sind nicht stabil. Die Hafenkomplexe Cai Mep – Thi Vai und Cat Lai entlang der Flüsse Saigon und Dong Nai sind nicht miteinander verbunden und es besteht keine Zusammenarbeit bei Lagerhallen und Infrastruktur. Aufgrund der losen Verbindungen entspricht die wirtschaftliche Entwicklung der gesamten Region nicht ihrem Potenzial.
Wenn wir uns jedoch die allgemeine Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt aus dem Jahr 2011 ansehen, können wir erkennen, dass alle Projekte, die Ho-Chi-Minh-Stadt mit den Provinzen im Südosten und Südwesten verbinden – von Straßen über Eisenbahnen, Wasserwege, Luftwege usw. – vorgeschlagen wurden. Das Problem besteht darin, dass die Umsetzung nur sehr langsam voranschreitet und nicht den Planungen entspricht, was hauptsächlich auf den langwierigen Vereinigungsprozess zwischen den Kommunen zurückzuführen ist.
Beispielsweise hat die Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt laut Plan eine Gesamtlänge von etwa 89,3 km, verläuft durch Dong Nai, Binh Duong, Long An und Ho-Chi-Minh-Stadt und soll vor 2020 fertiggestellt werden. Bis 2019 waren jedoch nur 16,3 km des Abschnitts durch die Provinz Binh Duong (das entspricht 17,92 %) fertiggestellt. Da es sich um ein interregionales Projekt handelt, gab es von Anfang an viele Schwierigkeiten, von der Phase der Baufeldräumung bis hin zur Beschaffung von Investitionskapital für das Projekt, sodass die Beteiligung vieler Ministerien, Zweigstellen, Provinzen und Städte erforderlich war. Auch wenn Ho-Chi-Minh-Stadt als zentrale Behörde für die Umsetzung bestimmt wurde, muss für jeden vorgeschlagenen Plan die Meinung aller Gemeinden eingeholt werden, dann muss gewartet werden, der Plan muss zusammengefasst, überarbeitet und schließlich „finalisiert“ werden.
Dabei geht es lediglich um Routenrichtung, Maßstab und Zeitpunkt. Bei der Umsetzung gibt es noch viele Komplikationen. Ebenso ist die Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt mit einer Gesamtlänge von fast 200 km, die durch fünf Provinzen und Städte führt, ein nationales Schlüsselprojekt und spielt eine wichtige Rolle beim Durchbruch der Infrastruktur der südlichen Schlüsselwirtschaftszone. Bereits mit der Erstellung des vorläufigen Machbarkeitsberichts musste das Projekt für fast ein Jahr „unterbrochen“ werden, da nicht geklärt werden konnte, wer die Hauptansprechpartner sein würden. Bis zu dem Tag, an dem das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Premierminister den Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts vorlegte, musste es die Gemeinden, die sich noch nicht offiziell gegenüber der Kapitalquelle verpflichtet hatten, immer wieder dazu drängen, sich an dem Projekt zu beteiligen.
Auch bei dem Projekt zur Schaffung eines städtischen Industriegürtels sowie von Dienstleistungen und Logistik entlang der Korridore der Ringstraßen 3 und 4 und der interregionalen Schnellstraßen, das vom Planungs- und Investitionsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt (jetzt Bauministerium) umgesetzt wurde, war von Anfang an klar, dass es unmöglich sein würde, die Forschung und Entwicklung des Projekts mit regionaler Reichweite innerhalb von etwa drei bis vier Monaten abzuschließen. Daher schlägt die Planungsagentur vor, in der ersten Phase ein Projekt zu entwickeln, das sich auf den Umfang von Ho-Chi-Minh-Stadt konzentriert und die Beziehung und Verbindung mit dem Wirtschaftsraum der Region Südosten untersucht.
Die Räumungsarbeiten auf dem Abschnitt der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai werden beschleunigt, und zwar auf dem Abschnitt, der durch das Gebiet von Cu Chi führt.
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Der Stadtplanungsexperte und Architekt Ngo Viet Nam Son wies darauf hin, dass dies typische Beispiele dafür seien, dass sich die Orte lange Zeit in eine lokale Richtung entwickelt hätten, jeder sein eigenes Ding mache und die Verbindungen und Verknüpfungen noch immer recht schwach seien. Jedes interprovinzielle, interregionale und interlokale Projekt ist bei seiner Umsetzung mit zahlreichen Herausforderungen verbunden. Verhandlungen zwischen Kommunen nehmen immer viel Zeit in Anspruch, da im Rahmen von Verbänden Vereinbarungen unterzeichnet werden müssen, die Diskussionen und Konsens erfordern, um die Interessen aller Parteien auszugleichen. Jeder Ort weist eine andere Entwicklungsausrichtung, andere Methoden, andere Potenziale, andere Grundstücksfonds, anderes Personal usw. auf. Auch wenn die gleiche Ausrichtung auf die Förderung von Infrastruktur und Transport besteht, weist jedes Projekt seine eigenen „Unterschiede“ auf. Der Verkehr in der südlichen Schlüsselwirtschaftszone ist daher seit langem schleppend und schwach.
Wirtschaftssubregionen schaffen neue Impulse für Durchbrüche
Der Architekt Ngo Viet Nam Son unterstützt die Politik der Zusammenlegung und Rationalisierung der Verwaltungseinheiten der Provinzen und analysiert: Die Region Ho-Chi-Minh-Stadt besteht derzeit aus acht Ortschaften, hat zweimal eine Regionalplanung aufgebaut, diese aber einfach „dabei belassen“, da es an Kooperations- und Verknüpfungsprogrammen mangelt. Insbesondere das wichtige Wirtschaftsviereck Ho-Chi-Minh-Stadt – Binh Duong – Dong Nai – Ba Ria-Vung Tau verfügt über besondere Stärken in Bezug auf die Konnektivität und ist einer der vier Orte, die am meisten zum Staatshaushalt beitragen. Bei der Planung ist die Zusammenarbeit jedoch nur begrenzt und im Wesentlichen macht jeder sein eigenes Ding.
Angenommen, Ho-Chi-Minh-Stadt würde mit Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau fusionieren, dann bestünde der erste Vorteil laut Architekt Nam Son darin, dass die lockere vierseitige Verbindung enger wird, wenn es nur noch zwei Partner gibt, Ho-Chi-Minh-Stadt und Dong Nai. Zu diesem Zeitpunkt wird die Möglichkeit einer Zusammenarbeit erheblich zunehmen. Zu diesem Zeitpunkt wird auch das Infrastruktursystem von Ho-Chi-Minh-Stadt erheblich gestärkt, mit dem größten Bahnhof im Gebiet Song Than (Binh Duong) und dem größten Seehafen in Cai Mep (Ba Ria-Vung Tau). Mit den bestehenden Vorteilen von Ho-Chi-Minh-Stadt als Finanz- und Wirtschaftszentrum, Bildungs- und Ausbildungszentrum und Technologiezentrum wird Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer wirtschaftlichen Subregion mit extrem starker innerer Stärke werden.
Darüber hinaus wird sich durch die Fusion die städtebauliche Struktur von Ho-Chi-Minh-Stadt verändern. Zuvor war die Stadt als multizentrisches Stadtgebiet mit einer Innenstadt und fünf Satellitenstädten angelegt. Durch die Fusion mit Binh Duong würden Ba Ria und Vung Tau zu drei wichtigen Entwicklungspolen. Der zentrale Pol ist dabei die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt, der zweite Pol ist das neue Stadtgebiet von Binh Duong City. Dabei handelt es sich um ein Hochlandgebiet, das mit wichtigen Entwicklungsstrategien eine Anpassung an den Klimawandel und den steigenden Meeresspiegel gewährleistet. Die Stadt wird den städtischen Nahverkehr in Richtung Binh Duong ausbauen, um eine nachhaltige Entwicklung sicherzustellen. Der dritte Pol ist die Meeresbuchtregion Ganh Rai-Can Gio, die durch die Kombination des Hafens Cai Mep-Thi Vai und des internationalen Transithafens Can Gio zu einem städtischen Küstenpol wird. Der Hafen von Can Gio wird nun auch mit Industrieclustern in Binh Duong, Thu Duc und Bien Hoa verbunden, um ihn zu einem internationalen Hafen aufzurüsten. Das ins Meer vordringende Stadtgebiet Can Gio wird von der Größe eines marinen ökologischen Stadtgebiets, das mit Ho-Chi-Minh-Stadt verbunden ist, auch bei der Verbindung mit Ba Ria-Vung Tau neues Potenzial eröffnen. Brücken, Straßen und U-Bahn-Verbindungslinien sind ebenfalls ganz natürlich entlang der Achse von Ba Ria-Vung Tau nach Can Gio angelegt.
„Somit entsteht eine strategische Infrastrukturachse zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt einschließlich Binh Duong – Ho-Chi-Minh-Stadt – Ba Ria-Vung Tau, die Straßen, Eisenbahnen, Autobahnen, Wasserwege mit Anbindung an Flughäfen und Seehäfen umfasst. Dadurch werden zahlreiche neue Potenziale erschlossen und die Wirtschaft enorm gefördert. Die regionale Vernetzung wird selbstverständlich, komplizierte Treffen zwischen drei bis vier Orten werden nicht mehr nötig sein, sondern es ist nur noch eine Entscheidung erforderlich. Ho-Chi-Minh-Stadt wird zu einer Art nationaler Wirtschaftssubregion. Die Verwaltung muss sich keine allzu großen Sorgen machen, denn im Zeitalter der globalisierten Informationen und der flachen Welt gibt es großen technologischen Rückhalt. Dies ist eine Gelegenheit, regionale Vernetzungsprojekte zu verwirklichen und im Süden starke Wachstumspole zu schaffen, um die wir seit Jahren kämpfen“, erwartete Architekt Ngo Viet Nam Son.
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Hoang Ngan (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt) teilte die gleiche Ansicht und bekräftigte, dass die Zusammenlegung von Provinzen eine richtige und vernünftige Politik sei, die zur Straffung des Apparats beitrage und, was am wichtigsten sei, das Problem der Verknüpfung zwischen den Orten auf harmonische Weise löse und so eine Einheitlichkeit in einer wirtschaftlichen Subregion schaffe. Dies trägt dazu bei, die Größe und Reichweite eines Ortes zu steigern und eine Stadt zu schaffen, die mit den großen Städten der Welt mithalten kann.
Ihm zufolge gab es in der Region Ho-Chi-Minh-Stadt zuvor zwar ein regionales Lenkungskomitee, jedoch keinen spezifischen Verwaltungsapparat, kein Personal und keine Finanzinstitute. Der Lenkungsausschuss ist machtlos und hat noch keine gemeinsamen Interessen für die Kommunen aufgebaut, was zu schwachen regionalen Verbindungen führt. Überregionale und lokalübergreifende Projekte werden blockiert, und auch das Wirtschaftswachstum hat sich daher verlangsamt. Durch eine Fusion würde das Problem der regionalen Konnektivität gelöst. Es wird keine Schwierigkeiten mehr geben, die Umsetzung der Politik zum Bau gemeinsamer Projekte wie der Ringstraße 3 und der Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt zu koordinieren. Durch eine günstige Zusammenarbeit werden auch wichtige Projekte im Rahmen der Gesamtplanung umgesetzt: Dieses Gebiet soll zu einem Stadtgebiet ausgebaut werden, jenes Gebiet dient der Tourismusentwicklung, jene große Landfläche soll zu einer Hightech-Zone ausgebaut werden ... Die Politik zur Entwicklung der Infrastruktur, des Transportwesens und der Wirtschaft wird sehr günstig verlaufen.
Bei der Bildung einer großen Wirtschaftsregion bleiben selbstverständlich auch weiterhin Verbindungen zwischen Orten innerhalb und außerhalb der Region bestehen. Nur hat sich dieses Mal die Art der Verbindung geändert. Es gibt keine Barrieren und Schwierigkeiten mehr, die auf der Denkweise beruhen, dass jeder sein eigenes Ding macht und miteinander konkurriert, um Dritten Vorteile zu verschaffen. Hier diskutieren wir, wie wir zusammenarbeiten und die Stärken des anderen nutzen können. Das bedeutet, dass wir weiterhin regionale Verbindungsinstitutionen aufbauen müssen, um Solidarität und Einheit zu schaffen. Auf dieser Grundlage können wir Strategien entwickeln, die dazu beitragen, die Stärken der einzelnen Standorte voll zu fördern und so zu treibenden Kräften bei der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung zu werden.
Außerordentlicher Professor, Dr. Tran Hoang Ngan
Man kann sich vorstellen, dass die radialen Schnellstraßen bis 2028, wenn sie fertiggestellt sind, eine Verbindung mit Ho-Chi-Minh-Stadt über die Ringstraßen 3 und 4 herstellen werden. Das Torgebiet und der Stadtraum von Ho-Chi-Minh-Stadt werden erweitert, was die Effektivität der interregionalen Verbindungen fördert. Der innere Ring wird die Nationalstraßen QL1, QL22, QL13 und Ringstraße 2 umfassen. Insbesondere ist geplant, die Erweiterungsprojekte von QL1, QL22 und QL13 im Rahmen der BOT-Form umzusetzen. Bis 2027 soll zudem der Ausbau und die Erweiterung dieser Strecken abgeschlossen sein. Gleichzeitig wird Beltway 2 den gesamten östlichen Abschnitt von der Vo Chi Cong Street bis zum National Highway 1 und Abschnitt 4 von der Kinh Duong Vuong Street bis zur Nguyen Van Linh Street sperren. Das gesamte Verkehrsbild ist sehr hell und angenehm.
Leiter des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/sap-xep-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-mo-rong-khong-gian-phat-trien-kinh-te-185250323221005223.htm
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