Die Stadt- und Landplanung muss traditionelle Werte bewahren und fördern.

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Klärung des Verhältnisses zwischen Stadt- und Landplanung

Delegierter Hoang Van Cuong (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi ) betonte, dass Stadtplanung und ländliche Planung zwei verschiedene Kategorien seien, die jedoch miteinander verflochten seien. Daher ist die Weiterentwicklung des Gesetzes zur Stadtplanung und zur ländlichen Planung äußerst wichtig, um ein synchrones Planungssystem zu schaffen, das Integration und Vollständigkeit gewährleistet, Planungsüberschneidungen vermeidet und die Stadtentwicklung mit der ländlichen Bebauung harmonisch verbindet.

Die Delegierten sagten, dass trotz der Überprüfung der Stadt- und Landplanung noch immer Überschneidungen innerhalb des in diesem Gesetzentwurf angepassten Planungssystems und der im Planungsgesetz angepassten Planung bestehen.

Delegierter Hoang Van Cuong (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) spricht im Diskussionssaal — Delegierter Hoang Van Cuong (Delegationder Nationalversammlung von Hanoi) spricht im Diskussionssaal

Delegierter Hoang Van Cuong führte aus, dass es gemäß diesem Gesetzesentwurf in der Provinz eine Generalplanung für Provinzstädte, eine Generalplanung für Gemeinden und eine Generalplanung für Bezirke mit dem gleichen Abdeckungsgrad für das gesamte Gebiet einer Provinz geben werde, dann aber eine Generalplanung für Funktionsbereiche.

Oder es gibt zwar einen Bebauungsplan, aber einen Stadtplan im gleichen Maßstab; Auch der Masterplan des Bezirks und der Masterplan der Gemeinde weisen den gleichen Maßstab auf. Wie werden die Generalplanung des Landkreises und die Regionalplanung des Landkreises getrennt, um Überschneidungen zu vermeiden?

Derzeit gibt es Fälle, in denen die allgemeine Planung häufig die Provinzplanung wiederholt. Der Delegierte schlug daher vor, dass dieser Punkt im Gesetzesentwurf überprüft und geklärt werden sollte.

Delegierter Nguyen Hai Nam (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thua Thien Hue ) sagte, dass es in den Vorschriften zu den beiden Planungsarten einige Überschneidungen gebe und der Redaktionsausschuss daher darauf achten müsse, diese zu berücksichtigen und zu überarbeiten. Darüber hinaus gibt es bei der Integration dieser beiden Planungsarten auch Probleme bei der Umsetzung, sodass eine allgemeine Stadtplanung und an manchen Stellen eine allgemeine Planung einer zentral verwalteten Stadt erforderlich ist.

Delegierter Mai Van Hai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa) stimmte grundsätzlich mit Absatz 1, Artikel 3 überein, der die Arten der Stadtplanung und der ländlichen Planung regelt. Die Delegierten meinten jedoch, dass eine weitere Überprüfung notwendig sei, um den Bestimmungen des Planungsgesetzes von 2017 zu entsprechen.

Unter Punkt a, Satz 1 schlug der Delegierte vor, von einer Neuregelung abzusehen, da dies bereits im Planungsgesetz 2017 vorgesehen sei. Unter Punkt b, Punkt c, Klausel 1 schlug Delegierter Mai Van Hai vor, die Beziehung zwischen Stadtplanung und ländlicher Planung als nationale Sektorplanung zu klären, wobei Stadtplanung und ländliche Planung zum nationalen Planungssystem gehören.

Um Überschneidungen zwischen den Plänen zu vermeiden, schlugen die Delegierten außerdem vor, die Beziehung zwischen städtischen und ländlichen Plänen zu berücksichtigen, insbesondere bei ländlichen Plänen für Bezirke und Gemeinden sowie bei städtischen Plänen für Städte, Gemeinden und neue Stadtgebiete.

Ergänzende Regelungen zur Anhörung der Bevölkerung bei Planungsvorhaben

Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong) kommentierte Artikel 15 zu den Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Genehmigung der Stadt- und Landplanung, einschließlich der Empfehlung, den Inhalt der Einholung öffentlicher Meinungen zur Planung hinzuzufügen, um den geltenden Gesetzen zu entsprechen.

Delegierter Tran Van Tien (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Vinh Phuc) schlug vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, die besagt, dass der Staat die Finanzierung städtischer und ländlicher Planungsaktivitäten sicherstellt. Bezüglich der Reihenfolge der Anpassung der Stadt- und Landplanung schlugen die Delegierten vor, dass bei Anpassungen der lokalen Planung ohne Änderung der Planungsziele die Befugnis zur Organisation der Umsetzung an eine niedrigere Ebene delegiert werden sollte, um den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und die Zeit für lokale Planungsanpassungen zu verkürzen. Gleichzeitig ist es notwendig, den Zeitpunkt für die Erstellung, Bewertung und Genehmigung der Gesamtanpassung und der lokalen Anpassung der Stadtplanung und der ländlichen Planung klar festzulegen.

Delegierter Duong Khac Mai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong) betonte, dass die Stadtplanung und die ländliche Planung im Zuge der Öffnung und Aufnahme und Absorption von Einflüssen aus vielen Kulturen vor großen Herausforderungen stehen, die sich am deutlichsten in der Architektur zeigen. Globalisierung, Modernisierung und Urbanisierung haben zu zahlreichen negativen Auswirkungen auf traditionelle architektonische Werte geführt. Auch in ländlichen Gegenden gehen nach und nach kulturelle Symbole verloren, wie etwa Banyanbäume, Gemeinschaftshäuser und Häuser mit traditioneller Architektur …

Um eine nachhaltige Entwicklungsplanung zu gewährleisten, ist es daher notwendig, in Artikel 7 über die Grundsätze der Stadt- und Landplanung die Grundsätze zum Schutz, zur Weitergabe und Förderung traditioneller Werte, der nationalen kulturellen Identität und zur Achtung des regionalen Kulturraums zu untersuchen und zu ergänzen. Ebenso wird empfohlen, Abschnitt 6, Artikel 2 zur Begriffsauslegung zu überprüfen und neben sozioökonomischen Faktoren auch kulturelle Faktoren einzubeziehen.

Sollten die Planungsbehörde und die Planungsbewertungsagentur unabhängig sein?

Der Delegierte Nguyen Truc Anh (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) merkte an, dass in Artikel 16 Absatz 6 und 9 des Gesetzesentwurfs die Unabhängigkeit der Planungs- und Bewertungsagentur vorgeschrieben sei, was in der Praxis jedoch sehr schwer umzusetzen sei. Der Delegierte empfahl daher, dass es aufgrund der Besonderheiten der Architekturplanung nicht notwendig sei, die Unabhängigkeit von Gutachter- und Planungsbüro vorzuschreiben.

Delegierter Nguyen Truc Anh (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi)

Gleichzeitig ist es gemäß Artikel 18 dieses Gesetzesentwurfs hinsichtlich der Form und Auswahl von Planungsberatern erforderlich, eine Form der Zuweisung und Bestellung zu haben. Die Form der Ausschreibung und des Wettbewerbs wird stark von der Art der öffentlichen Investitionsprojekte beeinflusst. Der Delegierte Nguyen Truc Anh empfahl außerdem, dass jede Provinz und jede Stadt ab Stadtgebieten des Typs 2 regelmäßig Architekturmanagementarbeiten in dem Gebiet durchführen sollte. Für Stadtgebiete des Typs 1 und darüber sollte es eine Abteilung für Planung und Architektur geben, die die staatliche Verwaltung im Bereich der Architekturplanung durchführt.

In seinem Kommentar zu Absatz 1, Artikel 18 des Gesetzesentwurfs zur Auswahl von Beratungseinheiten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Ausschreibung oder Auswahl im Rahmen eines Wettbewerbs für Planungsideen schlug der Delegierte Nguyen Phi Thuong (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi City) vor, die Obergrenze für Ausschreibungen von Beratungspaketen im Zusammenhang mit der Planungsvorbereitung und -anpassung auf nicht mehr als 1 Milliarde VND zu erhöhen, um die Planungsvorbereitung zu beschleunigen. Insbesondere bei Beratungspaketen unter Verwendung nicht rückzahlbarer Fördermittel in- und ausländischer Unternehmen und Organisationen erfolgt die Auswahl der Beratungseinheiten unabhängig von der Höhe des Limits.

In Bezug auf die Rolle und Notwendigkeit der Erstellung eines Masterplans für eine zentral verwaltete Stadt sagte Bauminister Nguyen Thanh Nghi in seiner erläuternden Rede, dass der Inhalt der Planung für zentral verwaltete Städte im Planungsgesetz festgelegt sei. Dementsprechend legt der Inhalt der Planung der direkt der Zentralregierung unterstehenden Stadt nur den Plan zur Entwicklung des städtischen Systems in der Stadt fest und sieht nicht den Vorschlag eines städtebaulichen Strukturmodells vor, um die allgemeine räumliche Entwicklung auszurichten und jeden Bereich des architektonisch-landschaftlichen Raums zu organisieren, die Entwicklung funktionaler Bereiche des technischen Infrastruktursystems und der sozialen Infrastruktur der Stadt mit Kontrollen technischer Indikatoren gemäß den relevanten Planungsstandards und -vorschriften auszurichten.

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Quelle: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-can-ke-thua-phat-huy-gia-tri-truyen-thong.html