Abschluss- und Leistungshöhe der Berufshaftpflichtversicherung für Notare klar festlegen.
Báo Tin Tức•16/11/2024
Am Morgen des 15. November traf sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung, um Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Notargesetzentwurfs abzugeben.
Sicherstellung einer konsistenten Umsetzung
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA
In seinem Bericht zur Frage der Einholung von Stellungnahmen an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses in Bezug auf die Regelung zu Transaktionen, die einer notariellen Beglaubigung bedürfen, die Regelung zu den Kriterien für Transaktionen, die einer notariellen Beglaubigung bedürfen, wie im Gesetzesentwurf dargelegt, für angemessen gehalten habe. Herr Hoang Thanh Tung erläuterte, dass es sich beim Notargesetz um ein formelles Gesetz handele und es daher nicht ratsam sei, Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, im Gesetz speziell zu regeln, um Überschneidungen mit den Bestimmungen spezialisierter Gesetze zu vermeiden. Das Gesetz muss allgemeine Kriterien festlegen, um zu vermeiden, dass jedes spezialisierte Rechtsdokument Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, nach unterschiedlichen Kriterien bestimmt, was zu Inkonsistenz oder potenziellem Missbrauch führen und die Rechte und legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen beeinträchtigen könnte. Darüber hinaus legt der Gesetzentwurf Kriterien für die Bestimmung von Geschäften fest, die einer notariellen Beurkundung bedürfen. Diese richten sich nach den folgenden Faktoren: der Bedeutung des Geschäfts, dem Grad der Rechtssicherheitsanforderungen und der Behörde, die die notarielle Beurkundung des Geschäfts vorschreibt. Bei der Ausarbeitung, Beurteilung und Prüfung von Rechtsdokumenten mit Bestimmungen zu zivilrechtlichen und wirtschaftlichen Transaktionen berücksichtigen und bewerten die zuständigen Stellen der Gesetzgebungsarbeit die Übereinstimmung der geplanten Transaktion, die notariell beglaubigt werden muss, mit den Kriterien. sorgen für eine konsequente Umsetzung. Wenn dieses Kriterium jedoch starr festgelegt wird und nur neue Gesetze vorschreiben müssen, dass Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen, wie es die Regierung vorschlägt, wird dies keine Flexibilität entsprechend den praktischen Erfordernissen gewährleisten und auch die Stabilität des Gesetzes nicht gewährleisten, insbesondere unter den gegenwärtigen Bedingungen einer rasanten wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, bei der viele neu entstehende wirtschaftliche und zivilrechtliche Transaktionen schwer vorhersehbar sind. In dieser Hinsicht wird es notwendig sein, eine Reihe von Gesetzen zu prüfen und zu ändern, um notariell beglaubigte Transaktionen zu „legalisieren“, die derzeit in einer Reihe von Dekreten und Rundschreiben festgelegt sind, darunter das gerade in Kraft getretene Grundstücksgesetz von 2024 und das Wohnungsbaugesetz von 2023. Dies ist sowohl heikel als auch unvereinbar mit dem Leitgedanken des innovativen Denkens in der Gesetzgebungsarbeit. Bezüglich der Berufshaftpflichtversicherung für Notare schlug der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses vor, die Regelung zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare als Pflichtversicherung wie im Gesetzentwurf beizubehalten. Nach den Bestimmungen des geltenden Rechts und des Gesetzesentwurfs ist die notarielle Beglaubigung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung. Notare erbringen vom Staat autorisierte öffentliche Dienstleistungen, um die Rechtssicherheit der an Transaktionen beteiligten Parteien zu gewährleisten, Streitigkeiten vorzubeugen, zum Schutz der Rechte und legitimen Interessen von Einzelpersonen und Organisationen beizutragen sowie die Sozialwirtschaft zu stabilisieren und zu entwickeln. Daher stehen derartige Regelungen im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes über das Versicherungsgewerbe und tragen zum Schutz öffentlicher Interessen und der sozialen Sicherheit bei sowie zu einem besseren Schutz der Rechte der Notare in der notariellen Praxis. Darüber hinaus handelt es sich hierbei um eine Bestimmung, die dem aktuellen Notargesetz entspricht und mit den Notargesetzen einer Reihe von Ländern im Einklang steht. Die Bestimmungen des neuen Gesetzesentwurfs gewährleisten Strenge, Durchführbarkeit und Vereinbarkeit mit den Verpflichtungen der Notarorganisationen beim Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung für Notare und stellen so die Umsetzung des Ziels des Schutzes öffentlicher Interessen und der sozialen Sicherheit sicher. Kaufpreis und Entschädigungshöhe müssen klar festgelegt sein.
Justizminister Nguyen Hai Ninh spricht. Foto: Doan Tan/VNA
Bezüglich der weiteren Beibehaltung der Regelung zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare als Pflichtversicherung sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass elf der derzeit 14 Fachgesetze die Haftpflichtversicherung als Pflichtversicherung vorschreiben und die Berufsverbände dazu verpflichten, für ihre Mitglieder eine Berufshaftpflichtversicherung abzuschließen. „Der Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung ist eine Verpflichtung und sollte auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen dem Versicherungsunternehmen und der praktizierenden Organisation erfolgen. Handelt es sich um eine Pflichtversicherung, müssen die Abschluss- und Entschädigungshöhe klar festgelegt sein“, so die Justizministerin.
Der Justizminister erklärte, dass durch die Überprüfung der Gesetze zu Wirtschaftsprüfung, Rechtsanwälten, medizinischen Untersuchungen und Behandlungen die Bestimmung, dass eine Berufshaftpflichtversicherung obligatorisch sei, aus den entsprechenden Gesetzen gestrichen worden sei und nur noch die Pflicht zum Abschluss einer Versicherung vorgeschrieben sei. Auch wenn der Entwurf des Gesetzes über die Beglaubigung (geändert) die Bestimmung über die Pflichtversicherung für die Berufshaftpflicht der Notare beibehält, ist dieses Gesetz das einzige, das den Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung vorschreibt. „Der Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung soll Notare vor dem Risiko einer persönlichen Haftung schützen, allerdings ist nicht bekannt, wer im Vergleich zu Ärzten, Wirtschaftsprüfern und Rechtsanwälten einem höheren Risiko ausgesetzt ist“, erklärte die Justizministerin. Zu diesem Thema erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass die Regelung, dass eine Berufshaftpflichtversicherung für Notare obligatorisch sei, mit den Bestimmungen von Artikel 8 des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft im Einklang stünde und zum Schutz öffentlicher Interessen und der sozialen Sicherheit sowie zu einem besseren Schutz der Rechte der Notare bei ihrer Tätigkeit als Notare beitrage. Andererseits handelt es sich hierbei um eine Regelung, die dem aktuellen Notarrecht entstammt und mit den Notargesetzen einiger Länder im Einklang steht. Die Tatsache, dass Notare in der Vergangenheit bei Versicherungsfällen nicht entschädigt wurden, wie von der Regierung im Dokument Nr. 777/CP-PL festgelegt, stellt ein Problem bei der Organisation und Umsetzung des Gesetzes dar. Daher schlug der Vorsitzende des Rechtsausschusses vor, dass die Regierung Lösungen finden sollte, um die Wirksamkeit der Umsetzung dieser Regelung in der Praxis zu verbessern, insbesondere Regelungen zu Mechanismen, Bedingungen und Versicherungsgrundsätzen, die den Besonderheiten der Notartätigkeiten gerecht werden“, erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses. Nachdem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Inhalt diskutiert und eine Abschlussrede dazu gehalten hatte, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Punkten im Entwurf des Notargesetzes (in geänderter Fassung), auf die sich die Redaktionsbehörde und die Prüfbehörde geeinigt hatten, grundsätzlich zustimme. Hinsichtlich der Regelungen zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung jedoch vor, zwei Optionen auszuarbeiten, die von der Nationalversammlung geprüft werden sollten. Option 1: Beibehaltung der aktuellen gesetzlichen Pflicht zum Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung für Notare. Die von der Regierung vorgeschlagene Variante 2 sieht nicht vor, dass die Berufshaftpflichtversicherung eine Pflichtversicherung darstellt, sondern lediglich, dass die Notarorganisationen zum Abschluss dieser Versicherung verpflichtet sind, um die Pflichtversicherung ihrer Organisation zu bilden. Zuvor hatte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der Morgensitzung getroffen, um eine Reihe von Resolutionen zur Umsetzung des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte im Jahr 2024 zu erörtern.
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