Der Delegierte Duong Van Phuoc sagte, dass die Delegierten auf der 7. Sitzung den Vorschlag gemacht hätten, das Konzept sowie die damit verbundenen gesetzlichen Regelungen zum „städtischen Erbe“ hinzuzufügen, einschließlich schriftlicher Kommentare. Diese seien jedoch vom Redaktionsausschuss weder angenommen noch erläutert worden.
Der Delegierte forderte den Redaktionsausschuss erneut eindringlich auf, die Besonderheiten des städtischen Erbes zu berücksichtigen. Dabei ist die antike Stadt Hoi An in Quang Nam ein Stadtgebiet mit einer über 400-jährigen Geschichte und einem Erbe, das im Vergleich zu den meisten Kulturdenkmälern in unserem Land völlig andere Merkmale aufweist.
Dies ist ein „lebendiges Museum“, in dem Tausende von Menschen im Herzen des Kulturerbes leben und das mit der Verwaltungs- und Wohnsitzverwaltung von vier Bezirken der Stadt Hoi An verbunden ist. Es handelt sich also nicht nur um ein kulturelles Relikt/Kulturerbe, sondern auch um eine grundlegende Verwaltungseinheit mit vielen verschiedenen Verwaltungsangelegenheiten.
Laut dem Delegierten Duong Van Phuoc unterliegt die Verwaltung von Kulturerbegebieten nicht nur dem Gesetz zum Schutz des kulturellen Erbes, sondern wird auch von zahlreichen anderen Gesetzen und Vorschriften beeinflusst, beispielsweise dem Strafgesetzbuch, dem Zivilgesetzbuch, dem Arbeitsgesetzbuch, dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, dem Wohnungsrecht, dem Aufenthaltsrecht, dem nationalen Sicherheitsgesetz, dem Bodenrecht, dem Baurecht, dem Städteplanungsrecht, dem Handelsrecht, dem Tourismusrecht usw.
Der Delegierte sagte, dass es sich um einen Komplex architektonischer und künstlerischer Reliquien mit einer großen Anzahl einzelner Reliquien und einer Vielfalt an Reliquientypen handele. Innerhalb des geschützten Bereichs des Kulturerbes befinden sich insgesamt 1.439 Reliquien. Allein in Gebiet I gibt es 1.175 architektonische und künstlerische Relikte aus 12 Typen, darunter: Gemeinschaftshäuser, Pagoden, Tempel, Versammlungshallen, Clanhäuser, Kirchen, Häuser, Gräber, Brunnen, Brücken und Märkte. Einschließlich Häuser, die sowohl Relikte als auch Orte sind, an denen Menschen leben, arbeiten und ihrer Arbeit nachgehen; Es gibt Relikte, bei denen es sich zugleich um zivile Bauwerke handelt, wie etwa Märkte und die Japanische Überdachte Brücke.
Neben architektonischen und künstlerischen Relikten gibt es auch 15 archäologische Relikte und Dutzende revolutionärer historischer Relikte. Diese einzelnen Denkmäler und Bauwerke stellen besondere Nationaldenkmäler und Weltkulturerbe dar. Daher muss bei der Verwaltung nicht nur der allgemeine Zweck der Kulturerbestätte berücksichtigt werden, sondern auch die Vielfalt der Denkmaltypen und die große Zahl einzelner, aber kleinformatiger Bauwerke innerhalb dieser Denkmäler.
Die standardmäßigen allgemeinen Verwaltungsvorschriften für Kulturerbestätten werden bei der Verwaltung der einzelnen Typen und einzelner Relikte/Bauwerke viele praktische Probleme mit sich bringen. Daher schlug der Delegierte Duong Van Phuoc vor, dass es separate Regelungen für den Verwaltungsmechanismus und das Modell des „städtischen Erbes“ brauche, um diese Art von Erbe mit besonderen Merkmalen wirksam verwalten zu können.
Oder wie es der Gesetzentwurf vorsieht: „Materielles Kulturerbe“ umfasst historische Kulturdenkmäler, Sehenswürdigkeiten, Reliquien, Antiquitäten und nationale Schätze; Innerhalb dieses materiellen Kulturerbes gibt es jedoch auch von der UNESCO anerkannte Weltkulturerben, Weltnaturerben und Weltkultur- und Weltnaturerben (gemischt). Dieses Kulturerbe muss nicht nur die in diesem Gesetzesentwurf festgelegten Kriterien erfüllen, sondern auch die von der UNESCO festgelegten Kriterien.
Delegierter Duong Van Phuoc sagte, dass jedes Erbe unterschiedliche Kriterien erfüllen müsse, wie beispielsweise das Weltkulturerbe „Die antike Stadt Hoi An“, das nach den Kriterien II und V anerkannt wird; Das Weltkulturerbe My Son wird nach den Kriterien II und III anerkannt oder das Weltkulturerbe Zentralbereich der Kaiserlichen Zitadelle von Thang Long – Hanoi wird nach den Kriterien II, III und VI anerkannt…
Daher schlugen die Delegierten vor, dass es notwendig sei, separate Regelungen für Verwaltungsmechanismen und -modelle zu schaffen, die den spezifischen Merkmalen der einzelnen Arten von Kulturerbe gerecht werden. Die Annahme eines gemeinsamen Verwaltungsmechanismus für andere Kulturdenkmäler, darunter auch Welterbestätten, wird in der Praxis viele Probleme für die Verwaltungsarbeit mit sich bringen.
Artikel 29 legt fest, dass die Vorschriften für Reparatur, Renovierung und Bau von Einzelhäusern in Denkmalschutzgebieten den in den Artikeln 34 und 35 dieses Gesetzes festgelegten Vorschriften für die Planung zur Erhaltung, Renovierung und Restaurierung von Denkmalen sowie den Projekten zur Erhaltung, Renovierung und Restaurierung von Denkmalen entsprechen müssen. Allerdings regeln die Artikel 34 und 35 inhaltlich nur Projekte zur Erhaltung, Reparatur und Restaurierung von Reliquien und enthalten keine Regelungen für einzelne Häuser.
Laut dem Delegierten Duong Van Phuoc ist die Umsetzung dieser Regelung für einzelne Häuser wie die in der Altstadt von Hoi An sehr schwierig, da jedes Haus nicht nur ein einfaches Relikt, sondern auch ein Wohnraum, Lebensraum und Ort der wirtschaftlichen Aktivität der Menschen ist, sodass häufig Renovierungs- und Verschönerungsbedarf besteht.
Daher wird die Einbeziehung von Wohnraum für Menschen (Menschen – Denkmalbesitzer sind Investoren) in die Planung und Durchführung von Verfahren zur Projektgründung, wie es bei Projekten mit Investitionen staatlicher Stellen der Fall ist, für Denkmalbesitzer viele Schwierigkeiten hinsichtlich Zeit, Kosten und der Durchführung vieler Verwaltungsverfahren mit sich bringen, die nicht alle Denkmalbesitzer durchführen können.
Laut dem Delegierten würde es eine negative Reaktion hervorrufen, wenn man die Besitzer von Reliquien zur Einhaltung dieser Regelung zwingen würde. In der Folge würden sich die Besitzer von Reliquien ihrer Verantwortung für die Erhaltung der Reliquien entziehen und die Werte des kulturellen Erbes aufgeben, deren Erhalt sie sich bisher verschrieben haben. Dies führt dazu, dass sowohl materielle als auch immaterielle Werte des Kulturerbes verloren zu gehen drohen.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html
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