Die Nationalversammlung erörterte den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien und erörterte, kommentierte und entschied über eine Reihe wichtiger und dringender Finanz- und Haushaltsfragen.

In Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 5. außerordentlichen Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am 16. Januar im Gebäude der Nationalversammlung Eingaben und Beurteilungsberichte an und diskutierte in Gruppen und Sälen über den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme. Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das Kapital des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.

An der Sitzung nehmen Delegierte der Nationalversammlung der Provinzen teil.

In den Diskussionen waren sich die Delegierten einig, dass es notwendig sei, auf Grundlage der praktischen Umsetzung der nationalen Zielprogramme und der Konkretisierung der von der Nationalversammlung zugewiesenen Aufgaben die Regierung zu verkünden. Sie schlägt spezifische politische Lösungen vor, die über die Befugnisse der Regierung hinausgehen, um Schwierigkeiten und Hindernisse gründlich zu beseitigen und weiterhin günstige Bedingungen für die Kommunen zu schaffen, damit die Umsetzung der nationalen Zielprogramme und die Auszahlung von Kapital in der kommenden Zeit beschleunigt werden können. Dementsprechend enthält der Entschließungsentwurf sechs Artikel, die Folgendes regeln: Geltungsbereich der Regulierung; anwendbare Objekte; Worterklärung; Inhalt spezifischer Mechanismen; Durchführungsorganisation und Durchsetzungsbestimmungen. Zu den grundlegenden Inhalten der acht spezifischen Mechanismen gehören: Mechanismus für die Zuweisung und Zuweisung der jährlichen Schätzungen der regulären Ausgaben des Zentralhaushalts; Mechanismus zur Anpassung der Staatshaushaltsschätzungen und zur Anpassung der jährlichen Investitionspläne; Erlass von Vorschriften zu Verfahren, Kriterien und Musterdokumenten für die Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten; Mechanismus zur Verwendung des Staatshaushalts für den Fall, dass der Eigentümer eines Produktionsentwicklungsprojekts mit dem Selbsteinkauf von Waren beauftragt wird: Die Regierung schlägt der Nationalversammlung vor, einen weiteren Mechanismus zu beschließen, der in Absatz 1, Artikel 2 des Ausschreibungsgesetzes Nr. 22/2023/QH15 vorgeschrieben ist. Mechanismus für die Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten, die aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung entstehen. Die Regierung schlägt einen spezifischen Mechanismus vor, der im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte 2017 und anderen relevanten Verordnungen noch nicht festgelegt ist. … Der Resolutionsentwurf schlägt außerdem vor: Mechanismus für die Bereitstellung von ausgeglichenem Kapital aus lokalen Haushalten über das System der Sozialpolitischen Bank; Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme; Mechanismus zur Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Kapitalinvestitionen für kleine Investitionsprojekte mit unkomplizierten Techniken, basierend auf Umsetzungspraktiken und den Wünschen vieler Kommunen.

Die Delegierten betonten, dass es in der Macht der Regierung liege, der Nationalversammlung die Resolution zur Prüfung und Verkündung vorzulegen, und konzentrierten sich darauf, zu einer Reihe von zentralen Inhalten ihre Meinung abzugeben, wie etwa: Geltungsbereich, Auslegung der Begriffe und Zeitpunkt der Umsetzung der Resolution; zu spezifischen Maßnahmen in Artikel 4 des Entschließungsentwurfs; Prüfungsbezogene Fragen; …

In seiner Rede bei der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Inhalt der in der Resolution enthaltenen Maßnahmen zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme sorgfältig geprüft worden sei. Ziel der Veröffentlichung der Resolution ist es dementsprechend, den praktischen Anforderungen gerecht zu werden, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Umsetzung nationaler Zielprogramme zu beschleunigen.

Dementsprechend gibt es von den 8 vorgeschlagenen Richtlinien 4, darunter: Zuweisung und Zuweisung der jährlichen Schätzungen der regulären Ausgaben des Zentralhaushalts; Passen Sie den Staatshaushaltsvoranschlag an, passen Sie den jährlichen Investitionsplan an; Vorschriften zu Verfahren, Kriterien und Musterdokumenten für die Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten erlassen; Mittelfristige öffentliche Investitionspläne und jährliche Kapitalinvestitionen für kleine, technisch unkomplizierte und gut realisierbare Bauinvestitionsprojekte festlegen; können sofort umgesetzt werden. Machen Sie bei den verbleibenden 4 Richtlinien weitere Erläuterungen und stellen Sie eine hohe Eignung und Durchführbarkeit sicher.

Bezüglich Abschnitt 5, der sich mit der Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung befasst, schlägt der Regierungsentwurf zwei Optionen vor. In einem Kommentar zu diesem Inhalt drückte der Delegierte Nguyen Van Huy von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh seine Zustimmung zu Option 1 aus. Laut dem Delegierten baut diese Option auf den Erfahrungen bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung von Gemeinschaftsprojekten des vorherigen Programms 135 auf. Voraussetzung ist allerdings, dass die Übergabe an die Gemeinschaft erfolgt und eine gemeinsame Verwaltung sichergestellt ist. Unter Punkt b) untersucht die Regierung, dass in vom Klimawandel betroffenen Bereichen bei Vermögenswerten im Wert von über 500 Millionen Euro der Staatshaushalt nicht mehr als 20 % beiträgt, der verbleibende Wert der Vermögenswerte das Kapital des Joint Ventures ist oder in den Genuss von Vorzugskrediten der Bank für Sozialpolitik kommt. Darüber hinaus kann diese Richtlinie, um sie an die praktische Situation vor Ort anzupassen, den Volkskomitees der Provinzen übertragen werden, die jeden Einzelfall regeln. Die Delegierten wiesen auch darauf hin, dass während des Umsetzungsprozesses strenge Kontrollen erforderlich seien, um zu verhindern, dass die Politik ausgenutzt wird. Gleichzeitig müsse die Informations- und Propagandaarbeit verstärkt werden, um das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen.

Auf der Diskussionsrunde einigten sich die Delegierten außerdem darauf, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 aus dem zentralen Haushaltskapital aus der allgemeinen Reservequelle zu ergänzen, die den erhöhten Einnahmen des zentralen Haushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte entspricht, und den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zu ergänzen.

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats der Provinzen)

Quelle