Sicherung des Lebensunterhalts der Menschen in konzentrierten Umsiedlungsprojekten

Neben der Umsetzung von Projekten zur Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner in den von der Katastrophe betroffenen Gebieten mobilisiert die Provinz Quang Tri Ressourcen und unterstützt aktiv die Produktionsentwicklung. Von dort aus schaffen wir nachhaltige Lebensgrundlagen und helfen Menschen, sich niederzulassen und Arbeit zu finden, wenn sie an einen neuen Ort ziehen.

Das Terrassenfeldsystem wird von der Hai Son Group direkt nach „Son Hai Love Village“ gebaut, damit die Menschen in ihrem neuen Zuhause Reis anbauen können – Foto: TN

Im August 2024 wurde das „Son Hai Love Village“ in der Gemeinde Huong Lap im Bezirk Huong Hoa eingeweiht und in Betrieb genommen. Es wurde von der Son Hai Group finanziert und gebaut, um 56 Haushalte in den Dörfern Cuoi, Tri und Cha Ly zu unterstützen (deren Häuser bei den Überschwemmungen im Jahr 2020 durch Erdrutsche verloren gingen oder beschädigt wurden). Dieses konzentrierte Umsiedlungsprojekt gilt als ideales Modell für Umsiedlungsprogramme in katastrophengefährdeten Grenzgebieten in Quang Tri im Besonderen und im ganzen Land.

Neben dem Bau eines neuen Dorfes mit soliden Häusern und einem entsprechenden Infrastruktursystem wie Brunnen, Straßen, Stromleitungen und Schulen unterstützt die Son Hai Group die Dorfbewohner auch drei Jahre lang mit Reisanbau. Insbesondere unterstützte die Gruppe die Finanzierung von Standortverbesserungen, indem sie direkt neben der neuen Residenz 7,59 Hektar terrassierte Reisfelder anlegte und jedem Haushalt eine Kuh zur Verfügung stellte, um den Menschen so zu einem nachhaltigen Lebensunterhalt zu verhelfen. Um das hügelige Land in Terrassenfelder umzuwandeln, ließ die Son Hai Group die Baueinheit den Boden einebnen, die oberste Bodenschicht abtragen und beiseite legen. Nach der Erneuerung der Felder deckten sie den Mutterboden ab, um Humus und Nährstoffe für die Felder zu schaffen. Derzeit baut die Einheit ein Wassersystem aus dem Bach, um das gesamte Gebiet zu bewässern. Es wird erwartet, dass die Dorfbewohner bis 2026 auf dieser Terrassenfläche Reis anbauen können.

Nach den historischen Überschwemmungen im Jahr 2020 verfolgt die Provinz Quang Tri eine Politik der Evakuierung von Menschen aus Gebieten, in denen die Gefahr von Erdrutschen, Überschwemmungen und Isolation besteht. Am 18. Mai 2022 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 590/QD-TTg, mit dem er das Programm zur Bevölkerungsverteilung in Naturkatastrophengebieten, besonders schwierigen Gebieten, Grenzgebieten, Inseln, Gebieten mit spontaner Migration und Wäldern mit besonderer Nutzung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030 genehmigte.

Um das lokale Bevölkerungsumsiedlungsprogramm schnell und effektiv umzusetzen, hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, dem Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 34/2023/NQ-HDND vom 28. März 2023 vorzulegen, in der Unterstützungsrichtlinien für Haushalte und Einzelpersonen im Rahmen des Bevölkerungsumsiedlungs- und Stabilisierungsprogramms in Katastrophengebieten, insbesondere Problemgebieten, Grenzgebieten, spontanen Migrationsgebieten und Spezialwäldern in der Provinz Quang Tri für den Zeitraum 2022 bis 2025 festgelegt werden.

Laut Herrn Hoang Minh Tri, Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sind für die Umsetzung dieser Politik jedoch enorme Investitionsmittel erforderlich. Nicht jedes Wohngebiet hat das Glück, ein neues Dorf zu bauen, das so systematisch und groß angelegt ist wie „Son Hai Village of Love and Affection“.

Im Plan für den Zeitraum 2021–2025 wird die Provinz die Bevölkerungszahl von etwa 255 Haushalten (durchschnittlich 85 Haushalte/Jahr) ordnen und stabilisieren. Bislang hat die Provinz die Umsiedlung von 216 Haushalten organisiert (117 Haushalte in Katastrophengebieten, 99 Haushalte in Grenzgebieten). 200 Haushalte wurden in Form einer konzentrierten Bevölkerung untergebracht, 12 Haushalte wurden vermischt und 4 Haushalte wurden an Ort und Stelle stabilisiert.

Neben der Anordnung, Organisation und Stabilisierung der Bevölkerung ist die Frage der Produktions- und Einkommensverbesserung zur Stabilisierung des Lebens der Menschen am neuen Ort ein wichtiges Thema. In den letzten Jahren hat die Provinz Produktionsflächen gefördert, zahlreiche Existenzmodelle auf- und ausgebaut, zahlreiche Berufsbildungskurse organisiert und Orientierungsangebote für den Berufseinstieg bereitgestellt. Die Realität entspricht jedoch noch immer nicht den Bedürfnissen der Menschen und auch nicht der Situation, den landwirtschaftlichen Bedingungen und den Böden der einzelnen Regionen und der einzelnen Migrationsprojekte.

Um das Bevölkerungsumsiedlungsprogramm wirksam umzusetzen und den Lebensunterhalt zu sichern sowie das Leben und die Produktion der Menschen in den Projekt- und Umsiedlungsgebieten zu stabilisieren, schlägt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vor, die Themen bereits bei der Entwicklung des Umsiedlungsplans zu überprüfen und zu klassifizieren.

Ziel ist es, eine den Fähigkeiten und Zielen der Menschen entsprechende Unterstützung für den Lebensunterhalt im Zusammenhang mit einer beruflichen Umstellung (Landwirtschaft, Nicht-Landwirtschaft, andere Branchen) sicherzustellen. Bei der Entwicklung eines Migrationsplans muss sichergestellt werden, dass geeignetes Land für die Produktion zur Verfügung steht, um die Menschen bei der Schaffung einer Lebensgrundlage zu unterstützen. Land zur Schaffung von Lebensgrundlagen muss sauberes Land sein, Land, das im Einklang mit Produktionsentwicklungsplänen verbessert wurde.

Die Unterstützung des Lebensunterhalts, einschließlich Berufsausbildung und Arbeitsplatzumstellung für Migranten gemäß der Entscheidung 590/QD-TTg des Premierministers, erfordert eine separate, ausreichend starke Politik und sollte nicht wie derzeit in nationale Zielprogramme integriert werden.

Laut Herrn Tri liegt der Grund darin, dass die meisten Haushalte in Katastrophengebieten in jeder Hinsicht benachteiligt sind und dass ohne ausreichend wirksame Maßnahmen keine nachhaltige Lebensgrundlage für sie geschaffen werden kann. Da die Umsetzung der Förderpolitik einem nationalen Zielprogramm unterliegt, müssen die Themen des Migrationsprojekts von den Anwendungsthemen dieses Programms abhängen.

So richtet sich beispielsweise der Fonds zur Unterstützung des Lebensunterhalts des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen an arme und armutsgefährdete Haushalte. Das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung richtet sich an arme, von Armut betroffene und gerade der Armut entkommene Haushalte. Das neue ländliche Programm ist thematisch nicht beschränkt, sondern fördert ausschließlich Gemeinschaftsprojekte (gemäß Dekret 98 der Regierung) und unterstützt keine Begünstigten direkt. Aus diesem Grund haben viele Haushalte im konzentrierten Migrationsprojekt keinen Anspruch auf nationale Zielprogramme und erhalten daher keine Unterstützung zur Sicherung des Lebensunterhalts.

Darüber hinaus ist es notwendig, dass sich das Bankensystem (vor allem die Agrarbanken und die sozialpolitischen Banken) beteiligt und bei der Kreditvergabe bzw. der vorrangigen Vergabe neuer Kredite mitwirkt, um Wirtschaftsmodelle für Einwanderer zu entwickeln.

Darüber hinaus müssen die Funktionsbereiche und die lokalen Behörden vor und nach Investitionen regelmäßig Inspektionen durchführen, überwachen und auf lokaler Ebene Anleitung geben, damit konzentrierte Umsiedlungsprojekte und gemischte Wohngebiete die Lebensbedingungen der Menschen und die Produktionsentwicklung gewährleisten können.

Thuy Ngoc

Quelle: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm