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NATOs "Vorstoß nach Osten"

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế15/04/2023

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Biên giới giữa NATO và Nga dài gấp đôi sau khi Phần Lan gia nhập NATO (Nguồn: Business Insider)
Die Grenze zwischen der NATO und Russland verdoppelte sich nach dem NATO-Beitritt Finnlands (Quelle: Business Insider)

Die Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) wurde am 4. April 1949 mit 12 Gründungsmitgliedern gegründet, darunter die Vereinigten Staaten, Kanada und 10 europäische Länder: das Vereinigte Königreich, Frankreich, Belgien, Portugal, Dänemark, die Niederlande, Island, Luxemburg, Norwegen und Italien. Der Zweck der NATO bestand bei ihrer Gründung darin, die Ausweitung des sowjetischen Einflusses zu verhindern.

Nach der Gründung des Warschauer Pakts im Jahr 1955 waren die Rivalität und das Wettrüsten zwischen diesen beiden verfeindeten Militärblöcken einer der Hauptgründe dafür, dass der Kalte Krieg eine neue Ebene erreichte. Als 1989 die Berliner Mauer fiel, zerfiel der Warschauer Pakt, die NATO hatte kein Gegengewicht mehr, löste sich jedoch nicht auf, sondern expandierte weiter und beteiligte sich an Kriegen, wie zum Beispiel in Jugoslawien.

Nach den Ereignissen des 11. September 2001 verlagerte die NATO ihren Schwerpunkt auf den Kampf gegen den Terrorismus, typischerweise durch militärische Interventionen in Afghanistan, Irak und Libyen.

Expansionsprozess

Die „Politik der offenen Tür“ der NATO sieht vor, dass jedes europäische Land beitreten kann, das in der Lage ist, die Grundsätze des Vertrags zu fördern und zur Sicherheit der nordatlantischen Region beizutragen.

Seit ihrer Gründung wurde die NATO neunmal erweitert: 1952, 1955, 1982, 1999, 2004, 2009, 2017, 2020 und 2023. Während des Kalten Krieges wurden der NATO Griechenland und die Türkei (1952), Westdeutschland (1955) und Spanien (1982) hinzugefügt.

Nach dem Kalten Krieg traten die Tschechische Republik, Ungarn und Polen 1999 der NATO bei. 2004 kamen Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Rumänien, die Slowakei und Slowenien hinzu. Im April 2009 nahm die NATO Albanien und Kroatien auf. Montenegro trat im Juni 2017 der NATO bei, die Republik Nordmazedonien im März 2020 und zuletzt Finnland (4. April 2023).

Neben den 31 Vollmitgliedern sind 22 weitere Länder als Beziehungspartner im Friedensprogramm der NATO beteiligt und 15 weitere Länder nehmen an institutionalisierten Dialogprogrammen teil.

Derzeit setzen Georgien, die Ukraine, Bosnien-Herzegowina und Schweden den Prozess des NATO-Beitritts fort. Schweden hat bei Finnland einen Antrag eingereicht, der jedoch von der Türkei und Ungarn nicht genehmigt wurde. Ankara ist der Ansicht, dass Stockholm nicht entschieden genug gegen die kurdische Gruppe vorgegangen ist, die es als Terroristen betrachtet, während Ungarn sein Veto nutzt, um von der EU Zugeständnisse in anderen Fragen zu fordern. Offiziell hatte die Ukraine im September 2022 einen NATO-Beitritt beantragt, doch seit 2008 haben die NATO-Mitglieder, insbesondere die USA, erklärt, sie könnten die Ukraine „irgendwann“ aufnehmen. Der NATO-Beitrittsprozess Kiews kommt jedoch nicht voran, da Länder wie Frankreich und Deutschland befürchten, der Schritt würde Russland provozieren.

Nach dem Ende des Kalten Krieges führte die NATO drei „Vorstöße nach Osten“ durch. Gleich bei der ersten Erweiterung wurde die Grenze der NATO nach Osten um 900 Kilometer geöffnet, die Truppenstärke um 13 Divisionen erhöht und sämtliche Waffen und Ausrüstungsgegenstände der neuen Mitglieder und der DDR übernommen. Dies führt zu einem ernsthaften Ungleichgewicht im Verhältnis zwischen Russland und der NATO.

Quá trình ‘Đông tiến’ của NATO

Bis zur offiziellen Beitrittszeremonie Finnlands wurde vor dem NATO-Hauptquartier in Brüssel kein Fahnenmast aufgestellt. (Quelle: The Hill)

Neues Mitglied, alte Sorgen

Der offizielle Beitritt Finnlands zur NATO zeigt, dass die jahrzehntelang von Helsinki verfolgte Politik der „Finnlandisierung“ beendet ist. Nach dem Zweiten Weltkrieg kündigte Helsinki an, der NATO nicht beizutreten, um einem Angriff der Sowjetunion zu entgehen. Nach dem Ausbruch des Konflikts in der Ukraine Anfang 2022 änderte Helsinki jedoch seine Haltung und beschleunigte den Beitrittsprozess. Dieses Ziel wird von der heimischen Öffentlichkeit stark unterstützt.

Bei der Aufnahmezeremonie am 4. April erklärte der finnische Präsident voller Freude: „Heute ist Finnland Mitglied des NATO-Militärbündnisses geworden. Damit endet die Ära der militärischen Blockfreiheit in Finnlands Geschichte, und eine neue Ära hat begonnen. Jedes Land muss seine eigene Sicherheit bestmöglich gewährleisten, und Finnland bildet da keine Ausnahme. Die NATO-Mitgliedschaft stärkt Finnlands internationale Position und eröffnet Handlungsmöglichkeiten. Als Partner beteiligt sich Finnland seit langem aktiv an den Aktivitäten der NATO. Auch in Zukunft wird Finnland zu den kollektiven Verteidigungs- und Abschreckungsfähigkeiten der NATO beitragen.“

Die NATO ist davon überzeugt, dass mit Finnlands Beitritt „die kollektive Verteidigung gegen Russland dank des Zugangs zum finnischen Territorium und der militärischen Unterstützungskapazitäten Helsinkis einfacher sein wird.“ Viele Jahre lang galt die größte Sorge der NATO in der Region dem Suwalki-Korridor, einem 65 Kilometer langen Landstreifen, der Kaliningrad, eine russische Exklave zwischen den baltischen Staaten Estland, Lettland, Litauen und Weißrussland, verbindet. Wenn Moskau den Suwalki-Korridor kontrolliert, wird es die Verbindung zwischen diesen drei Ländern und Polen sowie anderen NATO-Mitgliedern unterbrechen. Allerdings stellt die Aufnahme Finnlands auch die NATO vor große verteidigungspolitische Herausforderungen, da bisher in der NATO nur Estland, Lettland, Litauen, Norwegen und Polen eine direkte Grenze mit Russland von etwa 1.300 Kilometern Länge hatten. Zählt man nun noch die 1.340 Kilometer lange Grenze Finnlands zu Russland hinzu, die sich von der Barentssee im Norden bis zum Finnischen Meerbusen im Süden erstreckt, verdoppelt sich die Grenze der NATO zu Russland.

Laut Firepower Index liegt Finnlands Militärstärke derzeit auf Platz 51 der Welt. Der jährliche Verteidigungshaushalt beträgt etwa sechs Milliarden Dollar, die ständige Streitmacht besteht aus etwa 23.000 Mann und 900.000 regelmäßig ausgebildeten Reservisten. Bei Bedarf kann Finnland seine Streitkräfte auf etwa 280.000 Soldaten aufstocken.

Das finnische Militär verfügt angeblich über Kampferfahrung, da es mit der westlichen Koalition in Afghanistan gedient hat. Finnland verfügt über 239 Kampfpanzer, von denen 179 ständig kampfbereit sind. Darunter sind 100 Leopard 2A4 und Leopard 2A6 deutscher Produktion. Unter den Tausenden gepanzerten Fahrzeugen Finnlands befinden sich mehr als 100 Schützenpanzer vom Typ CV-90 (IVF), die als einer der stärksten Schützenpanzer der Welt gelten und in Schweden hergestellt werden. Finnland verfügt über mehr als 100 selbstfahrende Waffen, darunter 39 in Korea hergestellte K9 Thunders, die zu den begehrtesten Waffen auf dem Markt gehören.

Finnland verfügt außerdem über 29 geschleppte Mehrfachraketenwerfersysteme vom Typ M270 sowie das mobilere HIMARS-System mit Rädern. Das finnische Militär verfügt über eine Flotte von 55 F/A-18 Hornets amerikanischer Produktion, die mit modernen US-Waffen wie Luft-Luft-Raketen des Typs AIM-9 Sidewinder und Luft-Boden-Marschflugkörpern des Typs AGM-158 JASSM ausgestattet sind. Ab 2026 werden die finnischen F/A-18 durch 64 US-amerikanische F-35-Kampfflugzeuge der fünften Generation ersetzt; die Fertigstellung ist für 2030 geplant.

Finnland verfügt über die zwölftgrößte Marine der Welt mit Stützpunkten entlang einer 4.441 km langen Küste an der Ostsee. Der lettische Außenminister Edgars Rinkevics sagte, wenn Finnland NATO-Mitglied werde, werde die Ostsee als „NATO-Gewässer“ betrachtet.

Reaktion der Stakeholder

NATO-Generalsekretär Stoltenberg bekräftigte, dass der Beitritt Finnlands für die Sicherheit der NATO von Vorteil sei, da das Land über eine große und modern ausgerüstete Streitmacht verfüge. US-Präsident Biden begrüßte den offiziellen Beitritt Finnlands zur NATO und sagte, er habe die NATO stärker denn je gemacht. Der türkische Präsident behauptete, Helsinki habe im Umgang mit Gruppen, die Ankara als „Terroristen“ betrachtet, und bei der Änderung seiner Rüstungsexporte „echte Fortschritte“ erzielt.

Unterdessen erklärte der Pressesprecher des russischen Präsidenten, Dmitri Peskow: „Der Beitritt Finnlands zur NATO wird die Situation verschärfen und stellt zudem eine Verletzung der Interessen Russlands dar. Er zwingt Russland dazu, sowohl taktische als auch strategische Gegenmaßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit zu ergreifen.“ Der NATO-Beitritt Finnlands unterscheide sich von dem der Ukraine, erklärte er, aber „er kann die Art der bilateralen Beziehungen nicht ohne Auswirkungen behalten. Die NATO bleibt gegenüber der Russischen Föderation eine unfreundliche und feindselige Struktur.“

Der russische Verteidigungsminister Sergej Schoigu kündigte die Wiederherstellung der Militärbezirke Moskau und Leningrad an. Er ordnete außerdem die Aufstellung eines neuen Armeekorps in der Republik Karelien als Teil der Bodentruppen und zweier Luftlandedivisionen der Luftlandetruppen an. Flughafen Levashovo in der Nähe von St. Nach dem Wiederaufbau wird Petersburg zum Stützpunkt der Marineflieger der russischen Marineflotte. Von Levashovo aus können Flugzeuge der russischen Marine das gesamte Baltikum kontrollieren und bei Bedarf zur Kola-Halbinsel verlegt werden.

Dem Stockholmer Friedensforschungsinstitut SIPRI zufolge könnte Russland auf eine NATO-Erweiterung zu Lasten Finnlands auf asymmetrische Weise reagieren – etwa durch die Stationierung taktischer Atomwaffen in der Nähe seiner Grenzen. Das sind Iskander-Raketen. Im Falle einer Aggression der NATO gegen Russland würden Helsinki und die wichtigsten finnischen Häfen zu potenziellen Zielen für strategische Atomraketenangriffe Russlands. Experten sagten jedoch auch, dass es sich hierbei nicht um eine Entscheidung Moskaus handele, sondern lediglich um eine erzwungene Lösung.

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