Philippinen und das strategische Handelsmanagementmodell

Mit der Verabschiedung des Gesetzes Nr. 10697 zur strategischen Handelskontrolle kommen die Philippinen ihrer Verpflichtung nach, die Resolution Nr. 1540 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen einzuhalten, die 2004 von einer Mehrheit der Mitgliedsstaaten angenommen wurde. Diese verpflichtet die Mitgliedsstaaten dazu, strategische Handelskontrollmaßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, um die Entwicklung/Verbreitung nuklearer, chemischer oder biologischer Waffen sowie deren Erwerb, Verkauf und Weitergabe zu verhindern. Das Gesetz Nr. 10697 bildet den rechtlichen Rahmen für die strategische Handelskontrolle auf den Philippinen.

Artikel 2 des Gesetzes Nr. 10697 besagt, dass es die Politik des Staates der Philippinen ist, im Einklang mit den nationalen Interessen keine Massenvernichtungswaffen (MVW) auf seinem Territorium zu besitzen, die Einhaltung internationaler Zusagen und Verpflichtungen, einschließlich der Resolution Nr. 1540 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen, sicherzustellen und wirksame Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, um einen Rechtsrahmen und nationale Regulierungsmechanismen zu schaffen, um die Entwicklung und Verbreitung von Massenvernichtungswaffen und deren Transfer zu verhindern; und den Weltfrieden und die Sicherheit zu wahren; und die wirtschaftliche Entwicklung durch Förderung von Handel und Investitionen durch die Kontrolle des Kaufs und Verkaufs strategischer Güter und die Bereitstellung damit verbundener Dienstleistungen zu fördern.

Gesetz Nr. 10697 gilt für (i) alle natürlichen oder privaten Personen, die auf dem Gebiet der Philippinen geschäftlich tätig sind und strategische Güter von den Philippinen exportieren oder zu exportieren beabsichtigen, einschließlich Sonderwirtschaftszonen und Freihandelsterminals, strategische Güter auf die Philippinen importieren oder strategische Güter durch das Gebiet der Philippinen transportieren oder befördern sowie damit verbundene Dienstleistungen erbringen; und gilt für alle Filipinos, die solche Dienste anbieten, unabhängig davon, wo sie sich befinden; und (ii) die Wiederausfuhr strategischer Güter, die auf die Philippinen importiert wurden, in andere Länder.

Hinsichtlich der Struktur und des Umsetzungsmechanismus ist in Artikel 6 des Gesetzes Nr. 10697 die zentrale Kontrollbehörde festgelegt. Demnach ist ein Ständiger Ausschuss des Nationalen Sicherheitsrats (NSC) mit dem Namen „Strategic Trade Management Committee“ (NSC-STMCom) die zentrale Kontrollbehörde, die befugt ist, alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem Kauf und Verkauf strategischer Güter zu verwalten und darüber zu entscheiden. Die Zusammensetzung umfasst (1) einen hochrangigen ständigen Minister als Vorsitzenden des Ausschusses; (2) Der Minister für Industrie und Handel ist stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses. Zu den Mitgliedern des Ausschusses gehören (3) der Außenminister; (4) Justizminister ; (5) Minister für Nationale Verteidigung; (6) Minister des Innern und der Kommunalverwaltung; (7) Finanzminister; (8) Minister für Verkehr; (9) Nationaler Sicherheitsberater; (10) Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt; (11) Minister für Wissenschaft und Technologie; (12) Minister für Landwirtschaft; (13) Gesundheitsminister. Die Gesamtzahl der Mitglieder des Ausschusses beträgt 13.

Ausschussmitglieder, die nicht Vorsitzende oder stellvertretende Vorsitzende sind, können eine Person mit einer Position mindestens des stellvertretenden Ministers in ihrer Behörde bevollmächtigen, sie in der Ausschussmitgliedschaft zu vertreten. Jedes fünfte Mitglied der Kommission ist berechtigt, einen Unterausschuss einzurichten, der über Fragen im Zusammenhang mit strategischen Handelsgeschäften entscheidet.

Als Sekretariat fungiert das Program Management Center (PMC) des Anti-Terrorism Council (ATC).

Das Gesetz Nr. 10697 sieht außerdem die Einrichtung eines Büros für strategisches Handelsmanagement (Strategic Trade Management Office, STMO) beim Ministerium für Industrie und Handel vor, einer Behörde, die die strategischen Handelskontrollrichtlinien direkt umsetzt.

Die Liste der Güter, die der strategischen Handelskontrolle unterliegen, umfasst (i) militärische Produkte/Güter, d. h. Produkte/Güter, Software und technische Technologie, die für militärische Zwecke erforscht, entwickelt und hergestellt werden; (ii) Produkte/Güter mit doppeltem Verwendungszweck sind Produkte/Güter, Software und technische Technologien, die sowohl für zivile als auch für militärische Zwecke verwendet werden. und (iii) staatlich kontrollierte Waren/Produkte sind Waren/Produkte, die aus Gründen der nationalen Sicherheit, der Außenpolitik, der Terrorismusbekämpfung, der Verbrechensbekämpfung und der öffentlichen Sicherheit vom Staat kontrolliert werden.

Das Lizenzierungsverfahren für den Kauf und Verkauf strategischer Rohstoffe umfasst eine Registrierung (für Produkte, die in der strategischen Handelskontrollliste aufgeführt sind). Das Büro für strategisches Handelsmanagement beim Ministerium für Industrie und Handel erhält Registrierungsdossiers, um festzustellen, ob das Produkt/die Ware auf der Liste der strategischen Güter steht oder nicht. Stehen die Waren auf der Liste strategischer Güter, erteilt oder verweigert diese Behörde die Einfuhrgenehmigung.

Die Aktivitäten des NSC-STMCom Strategic Trade Control Committee einschließlich der relevanten Behörden (i) der Zollbehörde des Finanzministeriums unterstützen; (ii) Abteilung für Tierhaltung beim Landwirtschaftsministerium; (iii) Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde und (iv) Quarantäneabteilung des Gesundheitsministeriums; (v) Kernforschungsinstitut und (vi) Abteilung für Informationstechnologie und Telekommunikation beim Ministerium für Wissenschaft und Technologie; die Behörden (vii) Philippinische Armee, (viii) Philippinische Nationalpolizei, (ix) Philippinische Küstenwache, (x) Transportation Safety Board des Verkehrsministeriums, (xi) Bureau of Investigation des Justizministeriums, (xii) Büro des Generalstaatsanwalts des Büros des Präsidenten, (xiii) Bureau of Special Investigation and Criminal Extradition und andere notwendige Behörden.

Verstöße gegen die Vorschriften zur strategischen Handelskontrolle können je nach Art und Schwere des Verstoßes verwaltungs- oder strafrechtliche Sanktionen nach sich ziehen.

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/philippines-va-mo-hinh-quan-ly-thuong-mai-chien-luoc.html

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