In Fortsetzung der 37. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 26. September Stellungnahmen zum Bericht der Regierung über die Aufnahme von Bürgern und die Bearbeitung von Verwaltungsbeschwerden und Denunziationen im Jahr 2024 ab.
Bei der Vorstellung des vorläufigen Überprüfungsberichts zum Bericht der Regierung über die Aufnahme von Bürgern sowie die Bearbeitung von Verwaltungsbeschwerden und Anzeigen im Jahr 2024 sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses die Bemühungen der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Behörden bei der Organisation der Aufnahme von Bürgern mit praktischen und wirksamen Neuerungen sehr schätze.
Hinsichtlich der Vorteile, die sich aus der Einhaltung des Gesetzes über die direkte Verantwortung der Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden für den Empfang von Bürgern ergeben, kam die Regierung zu der Einschätzung, dass die Leiter aller Ebenen und Sektoren ihrer Verantwortung, Bürger ordnungsgemäß aufzunehmen, zunehmend besser nachkommen. Allerdings zeigen die Daten aus dem Regierungsbericht, dass es noch immer üblich ist, dass Behördenleiter den Empfang von Bürgern in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen genehmigen. Gleichzeitig fehlen aufgrund fehlender Daten aus vielen Orten ausreichende Vergleichsgrundlagen zum Jahr 2023, um die oben genannte Einschätzung und Bewertung überzeugend und umfassend zu belegen.
Was die Bürgerempfangsarbeit des Volksgerichts und der Volksstaatsanwaltschaft betrifft, so ist die Zahl der Bürger, die direkt kommen, um Empfehlungen abzugeben, nachzudenken und sich über Verwaltungsangelegenheiten zu beschweren, nicht sehr groß und es gibt keine großen Gruppen. Beim Staatsaudit wurden keine Fälle registriert, in denen Bürger Beschwerden, Anzeigen oder Empfehlungen vorbrachten. Beim Volksgericht ist die Zahl der Bürgerempfänge zwar nicht groß, im Vergleich zum Jahr 2023 ist sie jedoch deutlich gestiegen (ein Anstieg von 33,8 % bei der Personenzahl und 50,2 % bei der Zahl der Fälle).
Der Bericht zeigt auch, dass im Hinblick auf die Ergebnisse des Empfangs und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen die Zahl der im Jahr 2024 zur Bearbeitung in Frage kommenden Beschwerden in Ministerien und Zweigstellen 52,1 % beträgt, in der Regierungsinspektion 34,4 % und in 45/63 Ortschaften 85,1 %. Der Ständige Ausschuss des Justizausschusses forderte die Regierung auf, die Gründe dafür zu klären, warum die Zahl der unqualifizierten Petitionen zur Bearbeitung in den Zentralministerien und Zweigstellen, insbesondere bei der Regierungsinspektion, viel höher ist als auf lokaler Ebene, um geeignete Lösungen für die Handhabung und Überwindung der Situation zu finden.
Aufgrund der spezifischen Gegebenheiten des Volksgerichtshofs, der Volksstaatsanwaltschaft und des Staatsrechnungshofs ist die Zahl der Petitionen, Stellungnahmen, Beschwerden und Anzeigen zu Verwaltungsangelegenheiten, für deren Bearbeitung sie zuständig sind, nicht sehr groß. 80,4 % der Anträge können von der Volksstaatsanwaltschaft bearbeitet werden, 46 % vom Volksgericht und 6 % vom Staatsrechnungshof.
Darüber hinaus lag im Jahr 2024 die Quote der von staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen ihrer Zuständigkeit unterliegenden Ebenen gelösten Beschwerden bei 80,2 % und erreichte damit nicht das von der Regierung im Bericht von 2023 festgelegte Ziel von 85 %. Insbesondere in den Ortschaften lag die Lösungsquote nur bei 76,8 %. Der Ständige Ausschuss des Justizausschusses ist daher der Ansicht, dass die Behörden größere Anstrengungen unternehmen müssen, um das Ziel zu erreichen, „neue Beschwerden und Anzeigen, die direkt von der Basis ausgehen, umgehend, gründlich und rechtlich zu lösen“.
Die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, stimmte dem vorläufigen Prüfungsbericht des Rechtsausschusses zu und sagte, dass derzeit nur für 45 von 63 Kommunen Daten vorliegen und diese alle unter den 12 Monaten des Jahres 2023 liegen, sodass es nicht genügend Vergleichs- und Bewertungsgrundlagen gebe. Aufgrund des Mangels an umfassenden Daten ist es nicht möglich, ein vollständiges „Bild“ über die Ergebnisse der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen zu erhalten.
Der Vorsitzende des Justizausschusses schlug vor, dass die Regierung die Kommunen dringend auffordert, korrekte und vollständige Berichte einzureichen, um sicherzustellen, dass vor der bevorstehenden 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung ausreichend Daten aus 63 Kommunen vorliegen. Gleichzeitig muss aus dem Bericht klar hervorgehen, welche Ministerien, Zweigstellen und Kommunen gute Arbeit beim Empfang von Bürgern leisten und in welchen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Leitung selten Bürger empfängt.
Den Zahlen im Bericht zufolge liegt die Quote berechtigter Beschwerden bei 18 %, die Quote berechtigter Anzeigen bei 37,4 %. Der Vorsitzende des Justizausschusses sagte, dies zeige, dass die administrative Handhabung und Arbeit der Behörden, die Beschwerden von Bürgern entgegennehmen, nicht gut genug sei und die Qualität ihrer Arbeit verbessert werden müsse. Um das Problem doppelter Anträge zu lösen, schlug der Vorsitzende des Justizausschusses außerdem vor, ein landesweit einheitliches Softwaresystem einzurichten, mit dem sich der genaue Status der Anzahl nicht gelöster, in Lösung befindlicher und bereits gelöster Anträge klar filtern lässt.
Außerdem befasste sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf dieser Sitzung mit der Anpassung des Programms zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen und beschloss dies.
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