Vorschlag für Unternehmen mit über 3.000 Beschäftigten: Gewerkschaftsbeitrag beträgt nur 1 %
Bei der Debatte mit den Delegierten über die Frage des Gewerkschaftsbeitrags von 2 % sagte der Delegierte Nguyen Anh Tri (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), dass der Gewerkschaftsbeitrag von 2 % seit 1957 als angemessen angesehen worden sei. Denn zu den Arbeitnehmern dieser Zeit zählten vor allem Beamte und Angestellte staatlicher Stellen. Die Finanzierung erfolgt durch das Land. Herr Tri sagte jedoch, dass dieses Finanzierungsniveau im gegenwärtigen Kontext nicht mehr angemessen sei. Konkret ist die Zahl der Unternehmen in Vietnam derzeit sehr groß und die Zahl der Beschäftigten in den Unternehmen ist groß, sie reicht von mehreren Hundert über mehrere Tausend bis hin zu Zehntausenden.
Delegierter Nguyen Anh Tri sagte, dass die Zahlung von 2 % Gewerkschaftsbeiträgen für Unternehmen mit vielen Beschäftigten zu einer Belastung geworden sei.
„Wenn die Situation so ernst wird, dass Unternehmen nicht expandieren oder ihren Betrieb nicht aufrechterhalten können, werden Arbeiter ihre Jobs verlieren; Unternehmen werden schrumpfen, ausländische Direktinvestitionen werden zurückgehen, die Wirtschaft des Landes wird beeinträchtigt und Arbeiter werden arbeitslos“, sagte ein Delegierter der Stadtdelegation. Hanoi Tri machte sich Sorgen.
Um den aktuellen Bedingungen gerecht zu werden, schlug Herr Nguyen Anh Tri vor, dass der Gewerkschaftsbeitrag für Unternehmen mit weniger als 500 Mitarbeitern 2 % betragen sollte. Für Unternehmen mit 500 bis weniger als 3.000 Mitarbeitern beträgt dieser Satz 1,5 %. Bei Unternehmen mit über 3.000 Beschäftigten beträgt der Gewerkschaftsbeitrag lediglich 1 %.
Außerdem die Delegation der Stadt. Hanoi ist der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf mehr Vorschriften für Unternehmen enthalten muss, die dem spirituellen, kulturellen, sportlichen und Unterhaltungsleben ihrer Mitarbeiter Rechnung tragen.
Ist ein Gewerkschaftsbeitrag von 2 % angemessen?
Zuvor hatte der Delegierte Tran Nhat Minh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An) vorgeschlagen, die Höhe des Gewerkschaftsbeitrags von 2 % und die Regelung wie im Gesetzesentwurf beizubehalten. Weil die Finanzierungsquelle Gewerkschaften seit über 60 Jahren, seit der Verabschiedung des Gewerkschaftsgesetzes im Jahr 1957 bis heute, wirksam aufrechterhalten und gefördert wird. Dieser Fonds wird bei der Basisgewerkschaft hauptsächlich für den Lebensunterhalt der Gewerkschaftsmitglieder und Arbeitnehmer verwendet, beispielsweise für Besuche, Krankheitsurlaub, Tet-Geschenke, Geburtstagsgeschenke oder die Organisation kultureller und sportlicher Aktivitäten.
Darüber hinaus sagte Herr Minh, der Gesetzesentwurf habe einige der Realität entsprechende Inhalte hinzugefügt, wie etwa Regelungen zur Aussetzung und Befreiung von Gewerkschaftsbeiträgen für Organisationen und Unternehmen, die in Schwierigkeiten stecken. Daher ist bei der Umsetzung dieser Politik mit einem Rückgang der Einnahmen aus Gewerkschaftsbeiträgen zu rechnen.
Allerdings unterstützt und schützt die übergeordnete Gewerkschaft auch dann noch die Rechte der Gewerkschaftsmitglieder und der Beschäftigten der Basisgewerkschaft im Falle einer vorübergehenden Suspendierung oder Befreiung von der Zahlung des Gewerkschaftsbeitrags.
„Daher ist die Legalisierung und Beibehaltung der im Gesetzesentwurf festgelegten 2%-igen Gewerkschaftsbeiträge äußerst notwendig. So wird sichergestellt, dass die Gewerkschaften ihrer Verantwortung gegenüber den Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern sowie ihrer Verantwortung für den Aufbau harmonischer und fortschrittlicher Arbeitsbeziehungen nachkommen und zur Stabilität und Entwicklung von Agenturen, Einheiten und Unternehmen beitragen“, betonte Delegierter Tran Nhat Minh.
Der Präsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, Nguyen Dinh Khang, erläuterte dieses Thema und sagte, dass die überwiegende Mehrheit der Delegierten hinsichtlich der Gewerkschaftszuschüsse mit dem Satz von 2 % einverstanden sei und dass während des Entwurfsprozesses ein Bericht erstellt worden sei, um relevante Meinungen zu den Gewerkschaftszuschüssen einzuholen und zu erläutern.
„Der derzeitige Gewerkschaftshaushalt, der der Basisgewerkschaft verbleibt, besteht zu 75 % aus der Versorgung der Arbeitnehmer. Tatsächlich begrüßen viele Unternehmer Unternehmen mit höheren Sozialleistungen, die den Mitarbeitern zugute kommen. „Um die Probleme von Unternehmen in Schwierigkeiten zu lösen, haben der Redaktionsausschuss und die Prüfbehörde im Vergleich zum Gewerkschaftsgesetz (2012) eine neue Bestimmung in Artikel 30 entworfen, die die Befreiung, Reduzierung und Aussetzung der Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen regelt“, fügte Herr Nguyen Dinh Khang hinzu.
In Bezug auf die Gewerkschaftsfinanzen sagte Herr Khang, dass der Redaktionsausschuss und die Designprüfungsagentur im Gesetz keine Regelung zur Aufteilung der Gewerkschaftsgelder im Kontext der vielen Organisationen getroffen hätten, die Arbeitnehmer auf der Basisebene vertreten, um Flexibilität und Harmonie zu gewährleisten.
„Das Redaktionsbüro stimmt dem Vorschlag zu, dass der Gesetzentwurf lediglich grundsätzlich die Aufteilung der Gewerkschaftsgelder für Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen regelt. Später wird es detaillierte Regelungen der Regierung und des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes geben, die die Umsetzung regeln“, sagte der Präsident des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams.
Detaillierte Regelungen für Investitionen im sozialen Wohnungsbau erforderlich
Der Delegierte Tran Kim Yen (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt) beteiligte sich an dem Gesetzesentwurf und erklärte, dass der Entwurf Bestimmungen zu „Investitionen in sozialen Wohnungsbau“ enthalte. Dabei handelt es sich um neue Inhalte, die der Gewerkschaft von der Nationalversammlung und der Regierung zugewiesen wurden. Wenn jedoch nur eine einzige Zeile in den Gesetzesentwurf aufgenommen wird, ohne dass dieser konkreter und detaillierter wird, wird es für die Gewerkschaftsorganisation sehr schwierig sein, diese völlig neue Aufgabe zu erfüllen.
Wenn das Gesetz keine konkreten Bestimmungen enthält, muss die Gewerkschaft bei der Umsetzung das Ministerium, die Industrie, die Regierung oder die Nationalversammlung um Rat fragen, was zeitaufwändig, langwierig und langsam ist. Auch die Gewerkschaften kommen dieser Aufgabe nicht nach.
Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass „Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen dafür verantwortlich sind, unverzüglich Abhilfemaßnahmen zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit zu ergreifen, einschließlich der vorübergehenden Einstellung des Betriebs, falls am Arbeitsplatz Faktoren festgestellt werden, die die Gesundheit und das Leben der Arbeitnehmer beeinträchtigen oder gefährden.“ Die obige Regelung ist sinnvoll und logisch. Doch in der Praxis, so Frau Tran Kim Yen, sei es für die Gewerkschaften sehr schwierig, diese Befugnisse auszuüben, wenn sie nicht klarer definiert würden, da dies die Funktion und Aufgabe der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde sei.
Für den Fall, dass die Regelung noch nicht überprüft und ergänzt wurde, schlug die Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt folgende Regelung vor: „Die Gewerkschaft erstattet der zuständigen Behörde Bericht. Aufgrund der Funktion und der Kapazität der Gewerkschaft ist es schwierig, eine Entscheidung über die Forderung nach einer Arbeitsniederlegung zu treffen. Zudem ist nicht sicher, ob das Unternehmen den Vorschlag der Gewerkschaft annehmen wird, da er zu Produktionsschäden führen würde.“
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Kim Yen, wies auch darauf hin, dass die Finanzen der Gewerkschaften sehr umfangreich seien und dass Einnahmen, Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen nicht nur den allgemeinen Vorschriften des Finanzgesetzes entsprechen müssten, sondern auch gemäß den spezifischen Vorschriften des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes unabhängig sein müssten, um den Arbeitern und Angestellten zu dienen.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung erklärten, dass eine strikte Verwaltung erforderlich sei, zu der auch die Entscheidung gehöre, Gewerkschaftsbeiträge zu senken oder ganz zu streichen. Zentrale Kontrolle der Gewerkschaftsfinanzen.
Was hauptamtliche Gewerkschaftsfunktionäre betrifft, so sollte es laut Delegiertem Tran Kim Yen Regelungen für eine proaktive Personalbesetzung geben und die Zahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre auf der Grundlage der Zahl der Basisgewerkschaften, der Gewerkschaftsmitglieder und der Fähigkeit, Gehälter aus finanziellen Mitteln der Gewerkschaft zu zahlen, festlegen.
„Es gibt Gewerkschaften auf Bezirksebene, die über 2.000 Basisgewerkschaften und fast 150.000 Gewerkschaftsmitglieder verwalten, aber mit nur 13 Gewerkschaftsfunktionären wird es sehr schwierig sein, den Betrieb und die Qualität sicherzustellen“, zitierte Delegierte Yen.
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Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov
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